2021年6月1日，大渡口區育才小學(xué)老師王紅旭勇救兩名落水兒童，不幸英勇?tīng)奚衲?月，王紅旭榮獲“全國見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號。

2022年8月8日，陜西省西安市閻良區一輛轎車(chē)沖入水庫，江津人蔣正全和工友救出了車(chē)內的5人，但蔣正全卻沒(méi)能回到岸上，生命永遠定格在了那片水域中，9月，陜西省政府同意評定蔣正全為烈士。

……

重慶是座有愛(ài)的城市，見(jiàn)義勇為，匡扶正義，繁星閃耀，除了王紅旭、蔣正全，在這座城市還有許許多多舍己為人、奮不顧身的英雄榜樣。

他們有些還很年輕，還沒(méi)來(lái)得及欣賞人生最繁華的風(fēng)景，他們有的是家中的支柱，是家里的希望，但在他人生命財產(chǎn)受到威脅時(shí)，他們仍然義無(wú)反顧地沖上前，把自己的安危拋在了腦后。

褒揚見(jiàn)義勇為行為，弘揚社會(huì )正氣，近年來(lái)，重慶不斷加大對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護力度，為見(jiàn)義勇為者筑起一道厚厚的權益保護墻。

及時(shí)救助綜合幫扶

烈屬享受多種優(yōu)待

“感謝各級政府的關(guān)心關(guān)懷，作為家人定將好好珍惜榮譽(yù)，帶著(zhù)哥哥的那份力量勇敢生活。”蔣正全的妹妹蔣正英說(shuō)。國慶節前夕，記者再次來(lái)到英雄蔣正全家所在的江津區朱楊鎮板橋村，他家門(mén)口110余米長(cháng)的出行道路已完成了硬化。

記者看到，蔣正全家院壩、房屋頂部也進(jìn)行了改造，廚房、廁所、防護窗、卷簾門(mén)等設施完善了，寬帶接入了家中，新添置了空調、床、衣柜、電視、書(shū)柜、桌椅等家具及生活物品，天然氣公司免費安裝了天然氣，電力公司為其拉專(zhuān)線(xiàn)保證空調、電器運行，并對屋內電線(xiàn)進(jìn)行重新布置、安裝，確保安全。

蔣正全犧牲時(shí)，留下7歲的兒子和70多歲的雙親。他的離去，對于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，猶如斷了支柱。蔣正英說(shuō)，她當時(shí)最擔心的莫過(guò)于侄子和雙親的撫養問(wèn)題。

蔣正全的英雄壯舉，在陜渝兩地激起了無(wú)數社會(huì )愛(ài)心，愛(ài)心人士紛紛為蔣正全家人捐款。陜西省西安市閻良區政府授予蔣正全閻良區“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號；蔣正全連續上榜“西安好人”和“陜西好人”，陜西省政府同意評定蔣正全為烈士，按規定發(fā)放一次性撫恤金和褒揚金，其家屬享受烈屬待遇。

市委、市政府要求學(xué)習宣傳蔣正全舍己救人的英勇事跡，關(guān)心、幫助蔣正全家人。

8月16日，按照《重慶市見(jiàn)義勇為基金會(huì )獎勵、慰問(wèn)、幫扶救助見(jiàn)義勇為人員暫行辦法》，市見(jiàn)義勇為基金會(huì )對蔣正全家屬送上慰問(wèn)金。

9月，受中華見(jiàn)義勇為基金會(huì )委托，市委政法委、市見(jiàn)義勇為基金會(huì )相關(guān)負責人來(lái)到蔣正全老家，向蔣正全家屬發(fā)放10萬(wàn)元慰問(wèn)金。

近日，中央政法委組織開(kāi)展見(jiàn)義勇為勇士選樹(shù)活動(dòng)，蔣正全及在重慶見(jiàn)義勇為的楊波、張俊群體入選今年第三季度“見(jiàn)義勇為勇士季度榜”榜單。

“我們將按規定對蔣正全家屬給予定期慰問(wèn)、子女助學(xué)等方面幫助，并統籌落實(shí)對蔣正全家屬的其他有關(guān)幫扶措施。”市見(jiàn)義勇為基金會(huì )相關(guān)負責人表示。

按照烈士褒揚條例，江津各級各部門(mén)迅速落實(shí)各項幫扶措施，根據蔣正全家屬生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，結合臨時(shí)救助、慈善救助、教育資助等方面的政策，開(kāi)展精準救助、綜合幫扶，最大限度提供生活保障、子女就學(xué)等幫助。

在蔣正全兒子的教育方面，形成一位鎮級愛(ài)心媽媽、一位村級愛(ài)心媽媽、一位專(zhuān)業(yè)社工、一位結對幫扶老師和社會(huì )各方力量共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶模式，為孩子提供心理與健康指導服務(wù)，并落實(shí)孩子在校學(xué)習期間的輔導關(guān)懷機制。

在江津區朱楊鎮、江津區教委的共同協(xié)調落實(shí)下，今年9月，蔣正全的兒子已順利就讀江津區京師實(shí)驗學(xué)校（原北京師范大學(xué)江津附屬學(xué)校），并減免其從小學(xué)四年級至高中畢業(yè)的所有費用，包括學(xué)費、住宿費、書(shū)本資料費、生活費等。“孩子目前已適應新的學(xué)習環(huán)境，接下來(lái)學(xué)校將持續關(guān)注他的學(xué)習和生活情況，讓英雄的孩子在關(guān)愛(ài)中健康成長(cháng)。”學(xué)校老師說(shuō)。

“感謝黨和政府的記掛，感謝你們的幫忙和關(guān)心！雖然我們家庭發(fā)生這件大事，但大家的關(guān)懷讓我們覺(jué)得很溫暖，我們會(huì )帶好孫子，好好生活，把兒子的精神傳承下去，讓孫子也長(cháng)成一個(gè)對社會(huì )有用的人。”蔣正全的父親說(shuō)。

工作機制不斷完善

表彰獎勵見(jiàn)義勇為有法可依

其實(shí)，早在2000年7月1日，《重慶市鼓勵公民見(jiàn)義勇為條例》就正式實(shí)施。

條例規定，被授予“見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號的，應發(fā)給不低于一萬(wàn)元的獎金；對受到嘉獎或被評為“見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”的，由區、縣（自治縣、市）結合各地實(shí)際，參照上述標準予以獎勵。

2005年6月1日，我市對《重慶市鼓勵公民見(jiàn)義勇為條例》進(jìn)行了修訂。修訂后的條例對獎勵級別和具體標準都作出了明確規定，對受到嘉獎的，由區縣(自治縣、市)社會(huì )治安綜合治理工作機構發(fā)給不低于五千元的獎金；對評為“見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”的，由區縣(自治縣、市)人民政府發(fā)給不低于一萬(wàn)元的獎金；對授予“見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號的，由市人民政府發(fā)給不低于五萬(wàn)元的獎金；其中，犧牲的或因致殘而全部喪失勞動(dòng)能力的，發(fā)給不低于二十萬(wàn)元的獎金。

近年來(lái)，重慶不斷健全完善見(jiàn)義勇為工作體制機制。

2021年7月1日，我市公布實(shí)施新修訂的《重慶市見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》，將原28條修訂為6章45條，調整優(yōu)化了獎勵優(yōu)撫優(yōu)待政策，為與時(shí)俱進(jìn)做好見(jiàn)義勇為工作夯實(shí)了法制基礎。

“我們將原來(lái)三年一次的市級見(jiàn)義勇為評選表彰調整為一年一次，并與市委宣傳部建立‘重慶好人’、‘見(jiàn)義勇為好人’評選表彰互推機制，做到應推盡推，無(wú)縫銜接。”市委政法委相關(guān)負責人介紹，對事跡突出的見(jiàn)義勇為人員還會(huì )啟動(dòng)及時(shí)表彰、及時(shí)獎勵。

在見(jiàn)義勇為保障方面，該負責人表示，市、區縣兩級堅持將見(jiàn)義勇為獎勵保障和工作經(jīng)費納入本級財政預算足額保障，大幅提高表彰獎勵的獎金數額，將各級獎勵標準分別提高到不低于一萬(wàn)元、五萬(wàn)元、十萬(wàn)元和二十萬(wàn)元。

同時(shí)，優(yōu)待主體擴大到了配偶、子女和父母，優(yōu)待政策包括就業(yè)、入伍、教育、稅務(wù)、保障性住房、醫療等多個(gè)方面，并進(jìn)一步完善了見(jiàn)義勇為保護與保障措施，依法懲治侮辱誹謗、誣告陷害見(jiàn)義勇為人員等行為，在全國率先將因見(jiàn)義勇為負傷搶救產(chǎn)生的醫療、護理等費用由見(jiàn)義勇為基金墊付規定寫(xiě)入了《條例》，從獎勵優(yōu)待權益保護等政策措施上最大程度減少了見(jiàn)義勇為英雄及家屬的后顧之憂(yōu)。

新修訂的《條例》還提到，教育部門(mén)應當對見(jiàn)義勇為人員以及因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘人員的子女給予優(yōu)待，包括在同等條件下優(yōu)先安排進(jìn)入公辦幼兒園，義務(wù)教育階段按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀，參加中考、高考的按照國家和本市相關(guān)規定給予優(yōu)待。

2018年，23歲的永川區小伙盧白楊因勇救落水女子而犧牲，2019年12月，盧白楊被追授為重慶市見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。

盧白楊的父親盧亞林今年52歲，在永川城里找了份工作，他說(shuō)，兒子雖然走了，但他和妻子還要繼續生活。兒子犧牲后，政府給予了獎金和慰問(wèn)金，自己也有工作，從沒(méi)麻煩過(guò)別人。

盧亞林13歲的侄女從幼兒園起就從四川來(lái)到永川，跟著(zhù)他們一家生活，就像自己的孩子一樣。2020年9月，正值侄女上初中，可因為她的戶(hù)口還在四川老家，無(wú)法在永川繼續讀書(shū)。永川區勝利路街道辦事處得知此事后，立即協(xié)調區教委和學(xué)校，幫助盧亞林的侄女順利入讀永川區萱花中學(xué)。

每每說(shuō)起此事，盧亞林都十分感激。他告訴記者，這幾年逢年過(guò)節都會(huì )有人來(lái)家里探望，永川區委政法委的工作人員跟他們一直保持著(zhù)聯(lián)系，時(shí)常打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)生活狀況。

據統計，自2000年以來(lái)，重慶市共表彰市級見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人170人；區縣級見(jiàn)義勇為人員1279人；市外見(jiàn)義勇為人員6人，犧牲3人。

大力弘揚見(jiàn)義勇為精神

定期走訪(fǎng)慰問(wèn)成制度

今年清明節，市見(jiàn)義勇為基金會(huì )相關(guān)負責人來(lái)到“見(jiàn)義勇為英雄”“松橋勇士”肖大洪家中，看望犧牲英雄肖大洪的妻子陳科蘭與女兒肖瑜。

2003年，肖大洪在渝北區某農貿市場(chǎng)看見(jiàn)一男子在扒竊，他和一個(gè)同伴共同將該男子捉獲，送往市場(chǎng)內的治安室。不料，扒手的兩個(gè)同伙帶著(zhù)兇器到市場(chǎng)內報復行兇，持刀傷人，肖大洪迅速沖出治安室營(yíng)救群眾，不幸被兇殘的歹徒砍成重傷，因傷勢過(guò)重，搶救無(wú)效，光榮犧牲。

從2003年到2022年，歲月的腳步走過(guò)了19年，時(shí)光在流逝，但英雄的精神從未遠去。

“在爸爸的墓地，近些年每年都能看到有關(guān)部門(mén)送的鮮花，平時(shí)也常接到政府和市見(jiàn)義勇為基金會(huì )的電話(huà)慰問(wèn)，對我們來(lái)說(shuō)，爸爸的精神能被人記住，這是我們最大的欣慰。”肖瑜感慨道。

市見(jiàn)義勇為基金會(huì )自2019年12月成立以來(lái)，以“大力弘揚見(jiàn)義勇為精神，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”為宗旨，多措并舉大力表彰宣傳見(jiàn)義勇為英雄人物和事跡，全方位促進(jìn)見(jiàn)義勇為人員權益保護，出臺了《重慶市見(jiàn)義勇為基金會(huì )獎勵、慰問(wèn)、幫扶救助見(jiàn)義勇為人員暫行辦法》，規定了對見(jiàn)義勇為人員的獎勵、幫扶標準，明確了在春節、清明節、七一前對見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人（群體）的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，向每名見(jiàn)義勇為人員發(fā)一封慰問(wèn)信，發(fā)放慰問(wèn)金。

據統計，基金會(huì )成立以來(lái)，我市共表彰市級見(jiàn)義勇為人員34名，發(fā)放獎金近400萬(wàn)元，走訪(fǎng)慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員500余人次，發(fā)放慰問(wèn)金50余萬(wàn)元。

記者還從市委政法委獲悉，市委政法委正在研究開(kāi)發(fā)綜治平臺，今后的見(jiàn)義勇為行為可由網(wǎng)格員發(fā)現并上報，發(fā)現見(jiàn)義勇為行為的老百姓可及時(shí)與網(wǎng)格員聯(lián)系上報，進(jìn)一步擴寬見(jiàn)義勇為行為的發(fā)現渠道。同時(shí)，每一名見(jiàn)義勇為人員的信息也將推送至網(wǎng)格，以確保見(jiàn)義勇為人員的待遇落實(shí)到網(wǎng)格。

對話(huà)>>>

重慶大學(xué)法學(xué)院教授宋宗宇：

見(jiàn)義勇為新規令人倍感欣慰和振奮

近年來(lái)，隨著(zhù)全社會(huì )對見(jiàn)義勇為行為的重視和倡導，新修訂的針對見(jiàn)義勇為的法規出現了哪些新變化，重慶日報記者采訪(fǎng)了重慶大學(xué)法學(xué)院教授宋宗宇。

“的確出現了許多令人倍感欣慰和振奮的變化。”宋宗宇介紹，在《條例》實(shí)施之前，見(jiàn)義勇為人員具體認定工作是由各級政法委綜治部門(mén)主管，由于見(jiàn)義勇為認定后的獎勵優(yōu)待工作涉及公安、民政、教育、稅務(wù)、退役軍人、住房與城鄉建設等部門(mén)，見(jiàn)義勇為認定過(guò)程中會(huì )召集上述部門(mén)舉行評審認定會(huì )。新修訂的《條例》明確了建立健全見(jiàn)義勇為工作聯(lián)席會(huì )議制度，一方面是對上述已有工作機制的確認，另一方面是對2018年機構改革綜治部門(mén)撤銷(xiāo)的現實(shí)回應。

具體而言，綜治部門(mén)撤銷(xiāo)后其職能交由政法委負責，但見(jiàn)義勇為認定此種行政認定工作不適宜由黨委機關(guān)負責，因此在《條例》確認公安機關(guān)為見(jiàn)義勇為工作主管機關(guān)的同時(shí)，明確黨委領(lǐng)導見(jiàn)義勇為工作，設立由政法委統籌的見(jiàn)義勇為聯(lián)席工作機制，全面保障見(jiàn)義勇為人員的權益。

《條例》提到，見(jiàn)義勇為人員如果獲評區縣（自治縣）或市級見(jiàn)義勇為稱(chēng)號，可重復享受各級獎金，并與《民法典》對接，建立見(jiàn)義勇為人員自身受損、致他人受損的賠償和補償機制。

宋宗宇解釋?zhuān)?jiàn)義勇為人員自身受損為《條例》第27條，是在《民法典》第183條的指引下制定，不僅明確了加害人的賠償與受益人補償，也確立了工傷保險、醫療保險待遇與見(jiàn)義勇為基金兜底的全方位保障機制，這是結合見(jiàn)義勇為人員受損的實(shí)際情況作出的制度設計。

見(jiàn)義勇為致人損害分為被救助人和第三人兩種情況，分別對應《條例》第33條與第34條，前者是對《民法典》第184條的重復，后者是對《民法典》第182條的改造，將本該由見(jiàn)義勇為人員承擔的補償義務(wù)交由見(jiàn)義勇為基金會(huì )，進(jìn)一步減輕見(jiàn)義勇為人員的后顧之憂(yōu)。（楊鈮紫）