麗春五月，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，萬(wàn)物豐茂。

在重慶潼南區太安玫瑰園里，花開(kāi)正美，吸引眾多游客前來(lái)觀(guān)光旅游，一幅鄉村美景圖躍然眼前。

在潼南城區公園內，各類(lèi)綠植生機勃勃，小杜鵑、乒乓菊等各色花卉競相綻放，令人心曠神怡。

地處成渝地區雙城經(jīng)濟圈腹地，潼南是聯(lián)動(dòng)周邊、鏈接城鄉的“橋頭堡”，也是國家城鄉融合發(fā)展試驗區。

近年來(lái)，潼南區圍繞打造產(chǎn)城景融合發(fā)展“橋頭堡”城市總體目標，加快建設成渝中部新興產(chǎn)業(yè)集聚區、全市鄉村振興示范引領(lǐng)區、重慶都市圈人文康養宜居區，奮力譜寫(xiě)潼南新時(shí)代現代化建設新篇章，城鄉融合發(fā)展之花在潼南大地綻放。

突出一體化 基礎設施提檔升級

2021年11月8日，潼南區涪江國家濕地公園旁的涪江水面，迎來(lái)了一群遠道而來(lái)的“老朋友”，千余只紅嘴鷗在此悠游翱翔、覓食嬉戲，公園成了人與動(dòng)物和諧共生之地。

沿涪江而上，新建的涪江大橋橫跨涪江兩岸，橋上，市民何阿姨正拿著(zhù)手機拍照。

“新建的涪江大橋美觀(guān)大氣，周邊的公園步道干凈平整，不管是出行還是散步都更方便了。”何阿姨高興地說(shuō)。

基礎設施互聯(lián)互通，是推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

近年來(lái)，潼南大力實(shí)施基礎設施建設提升行動(dòng)計劃，不斷完善“交通網(wǎng)”“水利網(wǎng)”“能源網(wǎng)”“信息網(wǎng)”等，布局合理、設施配套、功能完善、安全高效的城鄉基礎設施體系日益完善。

為此，潼南搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區兩群”協(xié)調發(fā)展重大機遇，著(zhù)力打造“1小時(shí)通勤圈”，開(kāi)通公交化列車(chē)44班次，潼榮高速、合安高速建成通車(chē)，“一環(huán)六射”高速路網(wǎng)全面建成。

打通了“大動(dòng)脈”，還要加速“微循環(huán)”。

近年來(lái)，潼南大道、兩橋一環(huán)路、雙濱路、新產(chǎn)業(yè)大道等城市主干道先后貫通，新增公路通車(chē)里程2166公里，村民小組通暢率、行政村通客車(chē)率均達100%，區內路網(wǎng)密度居全市第一，縱橫交織的交通網(wǎng)絡(luò )貫通城市、暢達鄉村。

與此同時(shí)，水電氣訊等基礎設施也在城鄉間“無(wú)縫連接”。全區新改建供水管網(wǎng)90余公里、城鄉電網(wǎng)2550余公里、天然氣管網(wǎng)1000余公里，5G等新型基礎設施加速完善，新改建污水處理廠(chǎng)23座、雨污管網(wǎng)270公里，讓群眾生活更加舒心。

突出協(xié)同化 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

將篩選風(fēng)干后的菜籽倒入榨油機，沉淀、過(guò)濾、出油……不一會(huì )兒，一股濃濃的菜籽油香味便飄散開(kāi)來(lái)，盈滿(mǎn)屋子。

日前，在潼南區佳禾機械種植專(zhuān)業(yè)合作社，幾名工人正有序進(jìn)行榨油作業(yè)。來(lái)自四川的游客陳麗國早早便等候在門(mén)口，準備買(mǎi)幾桶菜籽油。

“去年來(lái)看油菜花的時(shí)候，給親戚朋友帶了幾桶菜籽油，這油不僅聞起來(lái)香，吃起來(lái)味道也巴適，大家吃過(guò)之后都說(shuō)好，今年我又來(lái)采購點(diǎn)。”陳麗國說(shuō)。

“我們榨油坊已經(jīng)開(kāi)辦5年多了，榨出來(lái)的菜籽油純度很高，現在不僅供應周邊，還遠銷(xiāo)廣東、山西等地。”佳禾機械種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人楊華說(shuō)，隨著(zhù)潼南油菜花節的知名度不斷提升，前來(lái)賞花的游客逐年增加，當地的菜籽油也成了游客爭相采購的土特產(chǎn)。

近年來(lái)，潼南區堅持特色化培育、規模化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化打造，大力發(fā)展現代特色高效農業(yè)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加緊密。

一顆小檸檬、撬動(dòng)大發(fā)展。作為世界三大優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)地之一潼南的檸檬種植面積達32萬(wàn)畝、年產(chǎn)量達28萬(wàn)噸。柏梓鎮則以檸檬產(chǎn)業(yè)為抓手，聚焦農旅深度融合發(fā)展，以打造“檸檬小院”為目標，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治，發(fā)展鄉村旅游項目。

檸檬節、菜花節、小龍蝦節等鄉村節會(huì )已成為一張張“名片”吸引著(zhù)八方來(lái)客，農文旅融合發(fā)展，讓潼南鄉村有了人氣，聚攏了財氣。

近年來(lái)，潼南堅持“一鎮一特一村一品”，因地制宜培育壯大檸檬油菜、小龍蝦、中藥材、生豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現代農業(yè)特色優(yōu)勢不斷凸顯。2021年，潼南區農業(yè)總產(chǎn)值達122.4億元，蔬菜、檸檬、油菜產(chǎn)量居全市第一。

突出均等化 公共服務(wù)不斷優(yōu)化

小渡鎮青云小學(xué)曾是潼南區一所典型的偏遠農村薄弱學(xué)校。

“過(guò)去，我們學(xué)校的水泥操場(chǎng)坑坑洼洼，教學(xué)樓很陳舊，也沒(méi)有一間像樣的多功能教室。”青云小學(xué)校長(cháng)徐述富說(shuō)。

近兩年，青云小學(xué)的教學(xué)樓得到改造，教室寬敞明亮，多媒體教室、音樂(lè )室、實(shí)驗室、圖書(shū)館等應有盡有……青云小學(xué)之變，折射著(zhù)潼南區義務(wù)教育之變。

“城市擠、鄉村弱”曾是潼南區義務(wù)教育的痛點(diǎn)。為此，潼南持續加大教育投人，新增城區學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，新改建鄉村學(xué)校24所，實(shí)施“百名教師進(jìn)鄉村”行動(dòng)，成功創(chuàng )建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區。

城鄉發(fā)展差距，突出表現在公共服務(wù)上。推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，必須推進(jìn)公共資源城鄉均衡配置。

“我們醫院每月都有區人民醫院的醫生來(lái)坐診，還可以通過(guò)遠程會(huì )診系統讓病人及時(shí)得到專(zhuān)家醫治。”古溪鎮中心衛生院院長(cháng)張少云說(shuō)。

近年來(lái)，潼南以區級醫院為“龍頭”，整合23個(gè)鎮街衛生院，組建為2個(gè)醫療集團，全面推行醫共體改革，實(shí)現醫通、人通、財通，區內就診率達90%以上。

目前，更多推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化的舉措正在潼南落地生效：重慶電力高等專(zhuān)科學(xué)校潼南校區開(kāi)工建設，區中醫院成功晉級三級中醫醫院，新一輪基層衛生院標準化建設全面啟動(dòng)，全民參保計劃扎實(shí)推進(jìn)……

突出市場(chǎng)化 資源要素自由流動(dòng)

2021年10月15日，在潼南區崇龕鎮臨江村的一片稻田里，村民正忙著(zhù)捕撈、清洗、分裝膏肥脂滿(mǎn)的大閘蟹。稻田另一邊，重慶稻夢(mèng)空間農業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)、潼南區返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生滕文強臉上露出滿(mǎn)意的笑容。

“我們申請到創(chuàng )業(yè)貸款10萬(wàn)元發(fā)展稻蟹、稻蝦特色種養，去年綜合種養基地規模已達600畝，公司銷(xiāo)售額超過(guò)1000萬(wàn)元。”滕文強說(shuō)道。

近年來(lái)，潼南大力實(shí)施“英才潼行”工程，累計引進(jìn)碩士及以上專(zhuān)業(yè)人才1010名，回引1500余人返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

推動(dòng)城鄉融合，就是要對城鄉優(yōu)勢資源統籌利用。

為提高城鄉“融合之效”，近年來(lái)，潼南聚焦“人、地、錢(qián)、技”等要素，著(zhù)力破除要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機制壁壘。

在城市，潼南在全市率先出臺城鄉人口雙向流動(dòng)辦法，全面取消城鎮落戶(hù)限制，實(shí)行實(shí)際居住情況承諾制，多措并舉保護進(jìn)城農民權益，讓他們“進(jìn)得來(lái)、留得下、住得好”。2021年，潼南區新增城鎮落戶(hù)1萬(wàn)余人，城鎮化率提高到59.5%

在鄉村，潼南大力推行“三變”改革，如今已有56個(gè)試點(diǎn)村落農村承包地流轉率達46.5%，全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，9萬(wàn)農民變股東，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市穩步推進(jìn)，農村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步鞏固完善。2021年，村集體經(jīng)營(yíng)性收入平均達到32.9萬(wàn)元，農村居民人均可支配收入達到2萬(wàn)元，鄉村發(fā)展煥發(fā)出新的活力。

下一步，潼南將繼續以高標準建設國家城鄉融合發(fā)展試驗區為抓手，加快完善體制機制和政策體系統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興，著(zhù)力打造城鄉融合新樣板。（朱楊 時(shí)榮孝/文 王華僑/圖）