重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

兩大目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)量教育體系

建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市

十一項(xiàng)主要任務(wù)

1.推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)

2.推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

3.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

4.提升高等教育高質(zhì)量發(fā)展水平

5.完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系

6.打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

7.提高智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力

8.促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展

9.加強(qiáng)跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展與交流合作

10.構(gòu)建教育對外開放新格局

11.深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革

11月23日，《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。《規(guī)劃》提出，到2025年，我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；到2035年，我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達(dá)到全國先進(jìn)水平，基本建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。

如何破解發(fā)展不平衡、不充分問題？

兩大目標(biāo)、11項(xiàng)主要任務(wù)、28項(xiàng)重大項(xiàng)目，確保5年后達(dá)到全國中上水平

“《規(guī)劃》是納入市政府審議的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，對于推進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而服務(wù)支撐重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。”重慶市教育科學(xué)研究院教育政策研究所所長鄧建中介紹，《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期重慶教育事業(yè)發(fā)展基本情況，分析了“十四五”時(shí)期面臨的新形勢以及當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的突出問題。

目前，全市學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90.3%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.5%、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.5%、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到53.3%。入選國家“雙一流”高校2所、“雙高計(jì)劃”建設(shè)高職院校10所。

全市通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評估驗(yàn)收，學(xué)前教育普惠率達(dá)到88.3%。“十三五”時(shí)期，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到4184億元，年均增長8.8%，高出全市一般公共預(yù)算支出增長3.6個(gè)百分點(diǎn)。

“但是，重慶教育發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，教育總體發(fā)展水平與教育發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。”鄧建中稱，《規(guī)劃》圍繞“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市”兩大目標(biāo)謀篇布局，致力于提升重慶教育綜合實(shí)力。

《規(guī)劃》共4章19節(jié)，聚焦“發(fā)展環(huán)境、總體要求、主要任務(wù)、保障措施”4個(gè)方面，提出了11項(xiàng)主要任務(wù)，共計(jì)28項(xiàng)重大項(xiàng)目。

《規(guī)劃》還設(shè)置了5大類共17項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育、人力資源開發(fā)水平等領(lǐng)域，確保5年后，重慶教育居于全國中上水平。

基礎(chǔ)教育如何公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展？

普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)率達(dá)到70%以上

“《規(guī)劃》提出了11項(xiàng)主要任務(wù)，涉及許多老百姓關(guān)心的話題。”市教委發(fā)展規(guī)劃處處長唐樵介紹，第一項(xiàng)主要任務(wù)便是“推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)”，涉及5項(xiàng)重點(diǎn)工作。

如何推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展？《規(guī)劃》中也有詳細(xì)的內(nèi)容。例如，我市將實(shí)施學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展計(jì)劃，通過國家督導(dǎo)認(rèn)定的全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣比例達(dá)到50%。新增公辦幼兒園在園幼兒學(xué)位數(shù)5.4萬個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)55%，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上。

實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計(jì)劃。全市集團(tuán)化辦學(xué)率達(dá)到70%以上，中心城區(qū)達(dá)到80%以上。學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。

實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%。建設(shè)50個(gè)課程創(chuàng)新基地、100門精品選修課程。基本消除普通高中大班額。

實(shí)施民族地區(qū)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。建設(shè)民族教育特色學(xué)校50所，民族地區(qū)高水平職業(yè)院校5所。

新增10所特殊教育幼兒園、3所高中階段特殊教育學(xué)校，20萬人口以上的區(qū)縣特殊教育學(xué)校（中心）全覆蓋。

實(shí)施基礎(chǔ)教育教研質(zhì)量提升計(jì)劃。區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。分學(xué)段建設(shè)一批市、區(qū)縣兩級校（園）本教研示范基地。

職業(yè)教育和高等教育怎么發(fā)展？

開展國家職教改革省域試點(diǎn)，高等教育理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)在校學(xué)生比例提高到60%

“增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”是《規(guī)劃》對我市職業(yè)教育發(fā)展的總體要求。

未來幾年，我市將加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)支撐電子、汽車摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)群，服務(wù)新一代信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群，以及推動(dòng)康養(yǎng)、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級的專業(yè)群。開展國家職教改革省域試點(diǎn)。

在“提升高等教育高質(zhì)量發(fā)展水平”的7項(xiàng)重點(diǎn)工作中，《規(guī)劃》指出，我市將實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等。理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)在校學(xué)生比例提高到60%。

如何提升教師隊(duì)伍素養(yǎng)？

培養(yǎng)高層次人才2000名以上，民辦幼兒園教師工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)平均工資水平以上

“推進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。”唐樵介紹，“十四五”期間，我市要培養(yǎng)市級骨干教師、卓越教師、教育家型教師和校長、特級教師等高層次人才2000名以上。

建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。民辦幼兒園教師工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)平均工資水平以上。

“為推動(dòng)《規(guī)劃》落地見效，在規(guī)劃編制之初，我們就明確將《規(guī)劃》與《規(guī)劃》測評體系同步研究、同步推進(jìn)。”市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一方面，市教委將構(gòu)建“文本評估+中期評估+終期評估”“第三方評估+內(nèi)部評估”“定量評估+定性評估”等相結(jié)合的規(guī)劃評估體系。另一方面，將組織專家對《規(guī)劃》涉及的內(nèi)容，開展前期、中期和終期評估，對規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)測評估，對成效和存在的問題進(jìn)行跟蹤，確保全市教育系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)編制、高質(zhì)量實(shí)施。（匡麗娜）

資料來源：市教委