戰略，來(lái)自軍事方面的概念，與戰術(shù)相對應，是一種從全局考慮謀劃實(shí)現總體目標的規劃。

戰略，用以實(shí)現較長(cháng)時(shí)期的目標，起著(zhù)管長(cháng)遠、統全局、領(lǐng)方向、指路徑的作用。

中國共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視長(cháng)期規劃，善謀戰略，這是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利、從成功走向成功的重要法寶。

百年黨史波瀾壯闊，廣安人民奮斗不息、拼搏不止，特別是設立廣安地區28年的創(chuàng )業(yè)之路，更是一部謀劃戰略、搶抓機遇、艱苦奮斗的光輝歷程。

廣安市第六次黨代會(huì )開(kāi)幕。圖片由廣安市委宣傳部提供

兩個(gè)百年奮斗目標在這里交匯，接續奮斗的激情在這里點(diǎn)燃。2021年11月16日，備受廣安全市上下關(guān)注的市第六次黨代會(huì )拉開(kāi)帷幕，張彤同志豪情滿(mǎn)懷、志存高遠，一個(gè)半小時(shí)的報告贏(yíng)得長(cháng)時(shí)間熱烈鼓掌。報告1.8萬(wàn)余字，字字千鈞、振聾發(fā)聵，400名代表深受鼓舞、深受感染，大家為美好藍圖而振奮、為宏偉目標而自豪，更為全新戰略路徑而充滿(mǎn)自信、堅定篤行。

事關(guān)全局和長(cháng)遠發(fā)展的戰略路徑：同城融圈、優(yōu)鎮興鄉、品質(zhì)主導、產(chǎn)業(yè)支撐。

場(chǎng)內場(chǎng)外、會(huì )上會(huì )下、話(huà)頭話(huà)尾，一時(shí)間“四大戰略”成為熱議的焦點(diǎn)。

“四大戰略”站位全局、事關(guān)全局、統攬全局。

“四大戰略”來(lái)源問(wèn)題、針對問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“四大戰略”抓住機遇、用好機遇、成就機遇。

“四大戰略”鼓舞人心、凝聚人心、贏(yíng)得人心。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音

“四大戰略”是破解難題的“鑰匙”

馬克思說(shuō)，問(wèn)題就是時(shí)代的口號。

黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把強化問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向作為治國理政的鮮明特色，堅持發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，作為國家、民族向前發(fā)展的重要動(dòng)力。

以問(wèn)題為導向。3個(gè)月前，從繼續深入開(kāi)展的“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)一開(kāi)始，市委就拋出了事關(guān)現代化廣安建設全局的“29個(gè)重大問(wèn)題”引導全市黨員干部深入思考——

廣安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史方位、階段性特征及未來(lái)五年的方向和舉措；

廣安如何搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略機遇、全域全程全力融入重慶都市圈；

廣安縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀；

關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)、工業(yè)強市戰略研究；

加快建設文化強市旅游強市……

帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，奔著(zhù)問(wèn)題去，相關(guān)市領(lǐng)導圍繞29個(gè)牽頭的重點(diǎn)課題調研，各地各部門(mén)迅速行動(dòng)，認真學(xué)習討論。思考如抽絲剝繭，強烈的問(wèn)題意識可以將對問(wèn)題的挖掘不斷引向深入。

集思廣益，群策群力。隨后啟動(dòng)的“我為廣安發(fā)展獻良策”活動(dòng)，全市上下群策群力、同頻共振，1個(gè)月里，1000余條好建議，從四面八方、從各行業(yè)紛至沓來(lái)。

這樣的過(guò)程，注定是思想交流躍升的過(guò)程。

這樣的過(guò)程，注定是觀(guān)念碰撞淬火的過(guò)程。

一次次學(xué)習、一次次討論，一次次叩問(wèn)、一次次調研，換來(lái)的是對廣安所處歷史方位的清晰認識——

廣安的現代化是在總體欠發(fā)達基礎上加快縮小差距、實(shí)現追趕跨越的現代化；是在工業(yè)化尚未完成、城鎮化亟須加速前提下加快推動(dòng)“四化”同步發(fā)展的現代化；是得到國家重大戰略垂青、從區域邊緣邁向戰略前沿背景下加快提升位勢和能級的現代化。

一次次學(xué)習、一次次討論，一次次叩問(wèn)、一次次調研，換來(lái)的是對廣安未來(lái)發(fā)展短板與弱項的清晰認識——

經(jīng)濟欠發(fā)達基本市情尚未根本改變，基礎仍然薄弱：

經(jīng)濟總量不大、人均水平低；

主導產(chǎn)業(yè)不強、創(chuàng )新能力弱；

城鎮化率不高、主城區能級低；

民生保障不足、欠賬較多；

以問(wèn)題為導向，最終指向是解決問(wèn)題。學(xué)習、討論、調研，環(huán)環(huán)相扣、層層深化，成果被充分吸納進(jìn)市第六次黨代會(huì )報告稿中，最終匯聚形成了同城融圈、優(yōu)鎮興鄉、品質(zhì)主導、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰略”。

美麗幸福廣安一角。圖片由廣安市委宣傳部提供

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，戰略源于對主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題的把握——

發(fā)展不充分、不平衡，是廣安最大的短板，唯有加快發(fā)展、跨越發(fā)展，我們才能破解難題、解決問(wèn)題。加快發(fā)展依靠?jì)纫颍部拷鑴萁枇Γ斍白畲蟮奶寰褪恰巴侨谌Α薄?/span>

發(fā)展的基礎在于“優(yōu)鎮興鄉”和“產(chǎn)業(yè)支撐”這兩個(gè)輪子。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展，要十分注重把握質(zhì)量與速度的關(guān)系，在保持較高增速的基礎上，把“品質(zhì)主導”體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域。

機遇總是偏愛(ài)有準備的頭腦

“四大戰略”是把機遇和市情結合起來(lái)的方法路徑

中國是一個(gè)大國，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展是一個(gè)歷史大課題。廣安市因機遇而生、因機遇而興。縱觀(guān)廣安自成立地區以來(lái)28年的發(fā)展歷程，就是一部搶抓機遇、求進(jìn)求新的創(chuàng )業(yè)歷程。

28年里，廣安先后抓住了撤地設市、紀念鄧小平同志百年誕辰、批復實(shí)施川渝合作示范區、決戰決勝全面小康等諸多歷史機遇。

以紀念鄧小平同志百年誕辰為例，在“致富思源、共建廣安”行動(dòng)中，海內外各界人士以極大的熱情參與廣安建設，僅“我為小平故里植棵樹(shù)”活動(dòng)就為廣安種下600余萬(wàn)株各類(lèi)樹(shù)木。借助發(fā)展機遇，這期間，廣安實(shí)現了城市規模擴張，資源型工業(yè)、現代農業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟快速增長(cháng)的動(dòng)人局面。

文明廣安。圖片由廣安市委宣傳部提供

如今，重大歷史機遇又一次“垂青”廣安。11月，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》火熱出爐，《綱要》明確提出“推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區”。

這項國家重大區域發(fā)展戰略，為廣安發(fā)展指明了方向。廣安，站在了國家戰略的最前沿，進(jìn)入了黨和國家最高層次區域發(fā)展戰略，從“川東一隅”，變成“川渝焦點(diǎn)”。

這機遇，離不開(kāi)全市人民的共同努力和先期探索。機遇總是偏愛(ài)有準備的頭腦。2011年，廣安審時(shí)度勢，綜合考慮發(fā)展動(dòng)力源，首次提出了建設川渝合作示范區的口號。此后10年里，廣安不斷發(fā)揮緊鄰重慶的先天地緣優(yōu)勢，開(kāi)始了主動(dòng)融入重慶的漫長(cháng)實(shí)踐。

10年來(lái)，廣安與重慶的協(xié)作關(guān)系越來(lái)越緊密：50%的工業(yè)項目為重慶配套、60%的游客來(lái)自重慶、75%的農產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶……廣安業(yè)已成為重慶制造業(yè)配套基地、農產(chǎn)品供應基地和旅游休閑目的地。

歷史機遇千載難逢，成渝勃發(fā)其勢已成。未來(lái)五年，廣安將迎來(lái)最好的政策窗口期、戰略機遇期、發(fā)展黃金期。機遇前所未有——

《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確提出“推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區”，正在編制的《重慶都市圈發(fā)展規劃》擬將廣安全域納入，為廣安進(jìn)入超大城市輻射帶動(dòng)的都市圈創(chuàng )造了重大機遇；省委高度重視、十分關(guān)心廣安發(fā)展，省委十一屆七次全會(huì )明確提出“支持廣安深化川渝合作示范區建設，探索跨省域一體化發(fā)展”……

縱觀(guān)全國版圖，區域競爭日益加劇，經(jīng)濟分化和動(dòng)力極化趨勢明顯，中心城市、都市圈和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，國家區域發(fā)展戰略旨在打造全國高質(zhì)量發(fā)展的牽引型增長(cháng)極。

相較重慶市38個(gè)區縣，廣安比其3個(gè)主城新區、11個(gè)渝東北區縣、6個(gè)渝東南區縣距離重慶中心城區都近，緊鄰重慶中心城區是廣安最大的地緣優(yōu)勢，進(jìn)入超大城市極核引領(lǐng)發(fā)展大格局，其勢正成、勢不可擋！

善觀(guān)大勢者勝，善抓機遇者成。黨代會(huì )報告16處“機遇”、16處“協(xié)同”，用了大量篇幅闡釋廣安如何融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設，濃濃的機遇意識撲面而來(lái)，拳拳的使命擔當直抵人心，滿(mǎn)滿(mǎn)的奮進(jìn)精神躍然紙上。

邁步新征程、開(kāi)創(chuàng )新局面。

機遇已至，未來(lái)已來(lái)！

凝聚起新時(shí)代新發(fā)展力量源泉

“四大戰略”是把未來(lái)五年和2035年目標貫通起來(lái)一體推進(jìn)的方向指引

新中國成立前夕，中共中央即將離開(kāi)西柏坡之際，提出了著(zhù)名的“趕考”命題。今天，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民，又踏上了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新的“趕考之路”。

時(shí)代不斷變化，“趕考”的題目不斷更新。此次黨代會(huì )鮮明提出的“四大戰略”，正是廣安奮進(jìn)新征程、答好時(shí)代答卷，開(kāi)啟新的百年“趕考”路的重要落筆。

這是一卷啟航新征程的“規劃圖”——

市委不忘來(lái)時(shí)路、走好腳下路、堅定前行路，對460萬(wàn)廣安人民高度負責，將今后五年奮斗目標與2035年基本現代化遠景目標貫通起來(lái)、一體謀劃，全力推進(jìn)經(jīng)濟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、城市發(fā)展力、改革創(chuàng )新力大提升，順應人民期許，滿(mǎn)足人民期待。

這是一幅引領(lǐng)新發(fā)展的“導航圖”——

市委站位全局、服務(wù)大局、融入格局，以重塑區域發(fā)展版圖為方向，以聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興為導向，以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活為志向，以實(shí)現新型工業(yè)化為取向，把“四大戰略”統一于全面建設社會(huì )主義現代化廣安的具體實(shí)踐，讓發(fā)展路子越走越寬廣。

這是一軸開(kāi)創(chuàng )新未來(lái)的“實(shí)景圖”——

市委志存高遠、站高謀遠、經(jīng)略長(cháng)遠，把高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大方向，用經(jīng)濟高能級、開(kāi)放高水平、城市高格調、生態(tài)高顏值、生活高品質(zhì)映照人民群眾美好生活，促進(jìn)共同富裕更有質(zhì)感。

成就一項事業(yè)，既要始終沿著(zhù)正確的方向砥礪前行，精神的力量也具有決定性意義。

農村美農民富農業(yè)興。圖片由廣安市委宣傳部提供

1993地區成立之初“一張白紙繪新圖”的巨變、2001至2004年迎接鄧小平同志誕辰100周年工作引發(fā)的“全省學(xué)廣安”浪潮……廣安每一次重要時(shí)間節點(diǎn)上的跨越發(fā)展，都離不開(kāi)思想的引領(lǐng)、精神的感召和全市上下凝心聚力、拼搏奮斗的工作實(shí)踐。

人心是最大的政治。贏(yíng)得人心，方能贏(yíng)得未來(lái)。

在廣安開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要全市廣大黨員干部拿出“敢擔當、善作為、能成事”的責任心，“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，“沖在前、干在先、作示范”的行動(dòng)力。隨著(zhù)“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)深入開(kāi)展，全市黨員干部思想共識進(jìn)一步凝聚。“四大戰略”的提出，再次激發(fā)全市干部群眾扛起新時(shí)代廣安責任。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須堅定貫徹、全面實(shí)施，推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化廣安不斷取得新突破。

在全面建設社會(huì )主義現代化廣安新征程中建功立業(yè)！奮進(jìn)的號角吹響，全市必將上下一心，讓“篳路藍縷，以啟山林”的開(kāi)拓精神、“敢教日月?lián)Q新天”的拼博精神、“功成不必在我，建功必須有我”的奉獻精神在新的實(shí)踐中堅持和發(fā)揚，用汗水和熱血譜寫(xiě)“趕考”新篇章！

發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，奔跑的戰鼓響聲隆隆。在鮮艷的黨旗指引下，在“四大戰略”的號角聲中，從市第六次黨代會(huì )出發(fā)，廣安正匯聚起全面建設社會(huì )主義現代化廣安的強大信心和合力，在新征程上乘風(fēng)破浪、激情奔跑。（李倩、劉定春、杜暢/文 圖片由廣安市委宣傳部提供）