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11月16日上午，中國共產(chǎn)黨廣安市第六次代表大會(huì )上，首次提出廣安將實(shí)施“四大戰略”，加快建成川渝合作示范區。

這一目標和戰略，有哪些具體內容？背后又蘊藏著(zhù)怎樣的考量？

從“建設”到“加快建成”

廣安搶抓機遇追趕跨越

近一年來(lái)，川渝高竹新區胡家梁子觀(guān)景平臺，先后迎來(lái)眾多前來(lái)考察洽談的客商。管理機構已正式獲批的新區，面臨著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇。

“黨中央做出推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大決策部署以來(lái)，廣安從‘川東一隅’變成‘川渝焦點(diǎn)’，區域發(fā)展位勢極大提升。”在廣安決策層看來(lái)，提出“全域全程全力融入重慶都市圈，加快建成川渝合作示范區”目標適逢其時(shí)。

廣安市相關(guān)負責人介紹，提出這一目標，是對黨中央、川渝兩省市要求的落地落實(shí)。2010年，廣安開(kāi)始建設川渝合作示范區；2020年省委十一屆七次全會(huì )明確提出“支持廣安深化川渝合作示范區建設，探索跨省域一體化發(fā)展”；不久前公布的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》提出“推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區”；正在編制的《重慶都市圈發(fā)展規劃》擬將廣安全域納入。

廣安已形成共識——推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，為廣安追趕跨越、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了條件。廣安將發(fā)揮緊鄰重慶的地緣優(yōu)勢，用好成渝雙核的引領(lǐng)效應加快發(fā)展。

以加快建成川渝合作示范區為目標的廣安，未來(lái)是啥樣？報告提出，屆時(shí)將實(shí)現綜合經(jīng)濟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、城市發(fā)展能級、改革創(chuàng )新能力、人民生活水平等五個(gè)大提升，努力在協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)基地、共同打造高品質(zhì)生活宜居地、聯(lián)合探索新機制新模式、共建共享一體化公共服務(wù)上做示范。

在具體任務(wù)上，廣安將力爭經(jīng)濟增速力爭高于全國、全省平均水平，躋身經(jīng)濟總量“2000億”俱樂(lè )部；基本建成成渝地區世界級先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地、文化強市旅游強市、都市現代高效特色農業(yè)示范區……

審視挑戰考量基礎

“四大戰略”促藍圖“變現”

藍圖“變現”，需要發(fā)展來(lái)保證。此次廣安明確，將“同城融圈、優(yōu)鎮興鄉、品質(zhì)主導、產(chǎn)業(yè)支撐”四大戰略作為今后推進(jìn)廣安高質(zhì)量發(fā)展的戰略路徑。

“四大戰略，是對廣安未來(lái)發(fā)展的戰略謀劃。以同城融圈為統領(lǐng)，以?xún)?yōu)鎮興鄉為聚合，以品質(zhì)主導為牽引，以產(chǎn)業(yè)支撐做夯基。”廣安市有關(guān)負責人告訴小編，這是市委分析廣安欠發(fā)達的基本市情，站位全國、全省審視挑戰機遇，考量全市發(fā)展基礎、現實(shí)機遇、未來(lái)空間等之后提出的。這背后，則是貫穿始終的問(wèn)題意識。

“實(shí)施同城融圈戰略，是肩負經(jīng)濟區與行政區適度分離改革使命的廣安，在落實(shí)重大決策部署中打頭陣、做示范的體現。”上述相關(guān)負責人介紹，"同城"，全域全程全力融入重慶都市圈，打造與重慶中心城區同城化示范區，建成重慶都市圈北部副中心；"融圈"，進(jìn)入成渝雙核引領(lǐng)帶動(dòng)的大格局，建成川渝合作示范區。

根據報告，未來(lái)5年，廣安將力爭在納入重大規劃、與重慶中心城區同城化發(fā)展、共建“軌道上的都市圈”等5個(gè)方面取得突破。將高標準規劃建設備受關(guān)注的川渝高竹新區，以“成本就低不就高，政策就高不就低”，壯大新區汽車(chē)制造、電子信息、康養文旅主導產(chǎn)業(yè)。

交通方面，則力爭形成到重慶中心城區“半小時(shí)通勤圈”、到成都1小時(shí)快速通達，解決“近而不快、通而不暢”堵點(diǎn)。還將推進(jìn)成渝優(yōu)質(zhì)基礎教育和高校、三甲醫院向廣安延伸。

為聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興，做好兩項改革“后半篇文章”，廣安還將實(shí)施“優(yōu)鎮興鄉”戰略，將以特色化發(fā)展思路提振縣域經(jīng)濟，培育地區生產(chǎn)總值超 400億元的縣（市、區）3個(gè)；優(yōu)先布局一批中心鎮的同時(shí)打破縣域內區劃界限，按一定條件將若干鎮村化為一個(gè)片區，構建“一片區一主業(yè)特色”發(fā)展格局，同時(shí)持續推進(jìn)鄉村振興。

長(cháng)期以來(lái)，廣安存在經(jīng)濟質(zhì)量和開(kāi)放水平有待提高，教育、醫療、養老、文體等基本公共服務(wù)供給不足等問(wèn)題，與群眾期待有較大差距。此次廣安鮮明提出“品質(zhì)主導”戰略，將建設經(jīng)濟高能級、開(kāi)放高水平、城市高格調、生態(tài)高顏值、生活高品質(zhì)的“品質(zhì)廣安”。

以城市高格調為例，廣安將堅持“亮山亮水亮文化”，實(shí)施江岸、河岸、山脈、標志性建筑等美化行動(dòng)，形成優(yōu)美的立體視覺(jué)景觀(guān)；將實(shí)施渠江西溪河生態(tài)修復，打造奎閣咀森林公園城市之眼，將再現"廣安十六景"神韻，活化利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造歷史街區，建設人與自然和諧共生、展現靈秀山水之美和多彩人文之韻的美麗城市。

“廣安總體欠發(fā)達、主城能級低、民生短板多，歸根結底是產(chǎn)業(yè)支撐弱。”據介紹，此次，廣安根據優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破原則，提出“產(chǎn)業(yè)支撐”戰略。具體而言，將做強工業(yè)，做活文旅、做優(yōu)農業(yè)，以彌補農業(yè)大而不優(yōu)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分工業(yè)化、文旅資源優(yōu)勢沒(méi)有有效轉化為競爭優(yōu)勢等短板。

根據報告，廣安將強化制造業(yè)主體地位，培育裝備制造、綠色化工 2個(gè)1000億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫藥、電子信息、先進(jìn)材料3個(gè)500億產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料、輕工服裝2個(gè)400億產(chǎn)業(yè)集群；將把文旅作為現代服務(wù)業(yè)的龍頭，以鄧小平故里、華鎣山和緊鄰重慶等優(yōu)勢吸引潛在游客，增加過(guò)夜游、深度游，改變業(yè)態(tài)單一、要素分散現狀，下大力氣引進(jìn)一流城市主題樂(lè )園；將加快糧油、生豬、蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈融合發(fā)展，推廣“華鑒山”優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品區域公用品牌，打造現代農業(yè)綜合體。(文圖由廣安市委宣傳部提供)