編者按：10月20日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）公開(kāi)發(fā)布。體現(xiàn)了中央對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)寄予的深切厚望和殷殷重托，既使重慶、成都兩個(gè)特大城市直接受益，也是涪陵等兩地大中城市借勢(shì)發(fā)展的福音。涪陵區(qū)將如何對(duì)接《規(guī)劃綱要》，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

涪陵在重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、歷史人文優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。在國(guó)家有關(guān)部委和市委市政府的支持下，在全區(qū)各方的共同努力下，涪陵的特色元素在《規(guī)劃綱要》中得到了較多體現(xiàn)，尤其是“強(qiáng)化涪陵對(duì)渝東北、渝東南帶動(dòng)功能”，從國(guó)家層面對(duì)涪陵帶動(dòng)“兩群”的功能作了定性，強(qiáng)化了涪陵在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，更有利于發(fā)揮涪陵輻射帶動(dòng)“兩群”作用，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)當(dāng)更大使命、實(shí)現(xiàn)更大作為。

打造支撐“雙圈”發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源

涪陵區(qū)發(fā)改委主任庹燦表示，為全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》部署的各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《涪陵區(qū)貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要實(shí)施方案》，圍繞“強(qiáng)化涪陵對(duì)渝東北、渝東南帶動(dòng)功能”這一定位，提出把涪陵建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要先進(jìn)制造業(yè)基地，區(qū)域性綜合交通樞紐、開(kāi)放創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心，人文風(fēng)景旅游目的地和長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障區(qū)，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。到2025年，涪陵各項(xiàng)功能定位基本實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化水平明顯提高，支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的作用顯著增強(qiáng)，對(duì)渝東北、渝東南城市群帶動(dòng)功能不斷強(qiáng)化，百萬(wàn)城市人口現(xiàn)代化城市初具規(guī)模。到2035年，涪陵各項(xiàng)功能定位全面實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、功能更加完善、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的百萬(wàn)城市人口現(xiàn)代化城市，成為支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。

加快推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在涪陵落地生根開(kāi)花結(jié)果

庹燦說(shuō)，接下來(lái)，涪陵將緊緊圍繞“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，昂揚(yáng)“六個(gè)干”的精氣神，堅(jiān)持不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展新路子，以比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的姿態(tài)，切實(shí)把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重中之重工作抓好抓實(shí)，加快推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在涪陵落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

強(qiáng)化聯(lián)通功能，推動(dòng)涪陵高起點(diǎn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。加快推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌東西南北四向通道、鐵公水空四式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要深水良港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東部重要的鐵路樞紐、“一區(qū)兩群”重要的交通節(jié)點(diǎn)，形成承東啟西、溝通南北、通江達(dá)海的交通大格局。

強(qiáng)化支撐功能，推動(dòng)涪陵高水平融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。加快構(gòu)建“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，走好走深“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展之路。堅(jiān)持“工業(yè)一業(yè)定乾坤”理念，做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鏈群完整、特色突出的先進(jìn)制造業(yè)基地。著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，升級(jí)建設(shè)涪陵國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)建設(shè)慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)，提質(zhì)建設(shè)白濤新材料科技城。全面提升國(guó)家級(jí)平臺(tái)的要素集聚和引領(lǐng)集聚功能，依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化撬動(dòng)功能，推動(dòng)涪陵高格局融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的高品質(zhì)現(xiàn)代城市。全力推進(jìn)“2+2+2+X”國(guó)家級(jí)示范城市創(chuàng)建，用好“兩江四岸”資源，打造綠色之城、智慧之城、宜居之城、文明之城、幸福之城、創(chuàng)新之城。

強(qiáng)化輻射功能，推動(dòng)涪陵高質(zhì)量融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)短板，支持川渝兩地高職院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)互利合作，聯(lián)合培育一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化川渝兩地人才流動(dòng)、吸引、創(chuàng)業(yè)等政策協(xié)同，打造區(qū)域性民生共享“幸福圈”。（魏東、陳洪生）