2017年9月，西部陸海新通道的前身——渝黔桂新“南向通道”從重慶沙坪壩區團結村中心站駛出，標志著(zhù)該班列實(shí)現了常態(tài)化運輸。

906.5億元

今年1—9月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸12.6萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)19%，占沿線(xiàn)地區總量持續保持在27%左右。截至9月底，重慶經(jīng)通道累計運輸貨物54.6萬(wàn)標箱，貨值906.5億元。

980種

重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸的貨物種類(lèi)，從2017年的不到50種增加到現在的980種。

473個(gè)

截至目前，西部陸海新通道已對外通達全球120個(gè)國家和地區的473個(gè)港口。

406列

2021年12月中老班列開(kāi)行以來(lái)，截至今年9月底，重慶經(jīng)西部陸海新通道中老班列累計開(kāi)行406列，運輸0.95萬(wàn)標箱，貨值13.62億元。

沖出大山，擁抱大海，是重慶人多年的渴望。

然而，這并不容易。

通過(guò)長(cháng)江走江海聯(lián)運，時(shí)間較長(cháng)；公路運輸，效率雖高，卻運量小、運輸成本高，難以滿(mǎn)足大宗商品長(cháng)距離運輸的需求。還有沒(méi)有更好的辦法？

重慶一直在探索創(chuàng )新。

開(kāi)創(chuàng )中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗，讓重慶把目光投向南方——開(kāi)辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運的新路線(xiàn)，實(shí)現“一帶”與“一路”無(wú)縫銜接。

2017年9月26日，經(jīng)過(guò)前期多次測試，這條線(xiàn)路實(shí)現了常態(tài)化運行，意味著(zhù)一條提升中國西部地區與東盟地區互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步擴大中國對外開(kāi)放的南向大通道，正式登上歷史舞臺。

這條通道，就是西部陸海新通道。

從“發(fā)起者”到“推動(dòng)者”

重慶穩步推進(jìn)西部陸海新通道建設

西部陸海新通道設有一個(gè)特殊的工作機構：西部陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心（簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)組織中心）。

這個(gè)重要機構，國家放在了重慶。2019年，國務(wù)院批復的《西部陸海新通道總體規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）明確指出，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯點(diǎn)的區位優(yōu)勢，建設運營(yíng)組織中心。

類(lèi)似的安排，今年也有。

今年2月，商務(wù)部亞洲司復函重慶，同意將推進(jìn)國際陸海貿易新通道建設合作工作機制秘書(shū)處設立在重慶。該工作機制主要負責通道的國際經(jīng)貿合作，秘書(shū)處則要承擔其日常工作，重要性不言而喻。

國家為何頻頻將西部陸海新通道的建設重任交給重慶？

首先，重慶有區位優(yōu)勢。《總體規劃》指出，重慶在構建新時(shí)代全面開(kāi)放新格局中具有重要戰略地位。西部陸海新通道要打造國際性綜合交通樞紐，應充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯點(diǎn)的區位優(yōu)勢，設立通道物流和運營(yíng)組織中心。

但更重要的，是重慶的探索和努力。

比如，重慶探索了“一箱到底”多式聯(lián)運模式，讓企業(yè)在運輸過(guò)程中，不用把貨物轉運到海運集裝箱，直接以鐵路集裝箱就能出海，節約了大量時(shí)間和費用。

再如，重慶探索的“一單制”模式，能讓企業(yè)在西部陸海新通道上實(shí)現“一次委托、一次保險、一單到底、一次結算”。截至2023年8月，累計簽發(fā)鐵海聯(lián)運提單3652票，貨值14.6億元，鐵路提單6834票，貨值33.5億元。

重慶還搭建了全國唯一的西部陸海新通道融資結算應用場(chǎng)景，如今已為企業(yè)結算和融資超過(guò)33億美元，壓縮跨境結算單證審核時(shí)間超過(guò)90%。

市政府口岸物流辦主任楊琳介紹，6年來(lái)，重慶在通道的物流組織、通關(guān)便利、金融賦能、經(jīng)貿發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面進(jìn)行了探索創(chuàng )新，為通道完善協(xié)調機制、提高運行效率、促進(jìn)經(jīng)貿往來(lái)提供了強勁的動(dòng)力。

另一方面，作為主要“發(fā)起者”，重慶一直積極推動(dòng)自身在通道上的建設，爭當“領(lǐng)頭羊”。

物流組織形式上，重慶利用自身的物流網(wǎng)絡(luò )，率先在西部陸海新通道上形成了鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路運輸三種物流組織形式，擴大了貨源組織和輻射范圍。

樞紐體系構建上，重慶以團結村中心站、魚(yú)嘴站、小南埡站三大始發(fā)站為主樞紐，再配合三種主要物流組織形式，實(shí)現了西部陸海新通道在重慶的全域覆蓋。

運輸貨物種類(lèi)上，重慶生產(chǎn)的汽摩配件、化工原料、日用百貨、農副產(chǎn)品，老撾咖啡與啤酒、泰國榴蓮、印度辣椒、阿根廷牛肉等進(jìn)口商品，都已成為通道的運輸物品，品類(lèi)從2017年的不到50種增加到現在的980種。

多種要素疊加下，重慶在西部陸海新通道的物流規模，在沿線(xiàn)省區市中持續領(lǐng)先。

今年1—9月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸12.6萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)19%，占沿線(xiàn)地區總量持續保持在27%左右。截至9月底，重慶經(jīng)通道累計運輸貨物54.6萬(wàn)標箱，貨值906.5億元。

做好省際協(xié)商協(xié)作

重慶和沿線(xiàn)省區市勁往一處使

共商共享共建，是從西部陸海新通道誕生那天起，就存在的核心理念。

這與《總體規劃》的精神不謀而合。

2017年，重慶與廣西、貴州、甘肅簽訂了關(guān)于共建西部陸海新通道的框架協(xié)議，以此成立了省際合作共建機制。

而后，越來(lái)越多的西部省區市參與到西部陸海新通道建設中，也相繼加入到共建機制中：2018年，青海、新疆宣布加入；2019年上半年，云南、寧夏、陜西相繼加入。

2019年10月，在重慶推動(dòng)下，西部12省區市、海南省及廣東省湛江市代表在渝簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》，至此，西部陸海新通道形成了“13+1”合作機制。

同時(shí)，為了給省際合作機制提供承載實(shí)體，重慶與廣西一起牽頭，會(huì )同沿線(xiàn)地區建設了陸海新通道跨區綜合運營(yíng)平臺，按照“統一品牌、統一規則、統一運作”的原則加速建設，有效避免同質(zhì)化競爭，促進(jìn)協(xié)作。

在具體工作上，重慶更是發(fā)揮所長(cháng)，不遺余力。

2019年6月，重慶應約派遣團隊前往甘肅，合作成立陸海新通道運營(yíng)甘肅區域公司，希望其負責甘肅在西部陸海新通道方面的運營(yíng)工作。

但是，當時(shí)甘肅在通道的市場(chǎng)方面還處于起步階段，許多貨代公司、貨源企業(yè)對西部陸海新通道并不了解，市場(chǎng)運營(yíng)工作困難重重。

重慶團隊帶著(zhù)甘肅相關(guān)部門(mén)“從零開(kāi)始”，建立渠道、組織貨源、開(kāi)拓市場(chǎng)，一步一步去落實(shí)。同時(shí)，重慶團隊還將“鐵路箱下海”“海運箱登陸”等經(jīng)驗與甘肅方面分享。通過(guò)努力，2020年，甘肅實(shí)現了陸海新通道鐵海聯(lián)運班列常態(tài)化開(kāi)行。

后來(lái)，重慶會(huì )同新疆、寧夏等地成立陸海新通道區域公司。西北地區的貨源大多實(shí)現了到重慶集結，再經(jīng)北部灣出海的全程常態(tài)化運輸。

運營(yíng)組織中心主任劉瑋介紹，在省際協(xié)作下，重慶先后開(kāi)通了至湖南懷化、甘肅張掖、寧夏中衛班列，推動(dòng)形成以重慶為運營(yíng)中心、輻射沿線(xiàn)省區市的貨物集散分撥模式，集結西北地區貨物超過(guò)4.6萬(wàn)標箱；服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，集結四川貨物超過(guò)3.5萬(wàn)標箱。

2022年7月，在西部陸海新通道省際聯(lián)席會(huì )議第二次會(huì )議上，湖南省懷化市正式成為西部陸海新通道共建成員之一，標志著(zhù)西部陸海新通道形成“13+2”的新格局。

更讓人欣喜的是，在西部陸海新通道的“牽線(xiàn)”下，“13+2”省區市的合作頻率變得更高、合作氛圍變得更濃。

以重慶和廣西為例。自西部陸海新通道開(kāi)通后，兩地作為通道的內陸樞紐和主出海口，交往日益密切，合作領(lǐng)域快速延伸，在會(huì )展方面也相互支持。第三屆西洽會(huì )期間，廣西以“主賓省”身份來(lái)重慶布展并舉行經(jīng)貿交流活動(dòng)。2022年9月，重慶也首次以“主賓省”身份，參展在廣西舉辦的第19屆東盟博覽會(huì )，參展規模和企業(yè)數量為歷屆之最。

擴大“一帶一路”朋友圈

重慶加速拓展通道輻射范圍

今年8月31日，渝貿全球·重慶出口商品（泰國）展覽會(huì )在泰國曼谷舉行，西部陸海新通道品牌“陸海優(yōu)品”首次獨立參展外國展會(huì )，將重慶油茶、廣西果干、寧夏紅酒、甘肅百合等通道沿線(xiàn)省區市特色產(chǎn)品展現給全世界。

9月21日，首班西部陸海新通道火鍋食材進(jìn)口班列抵達重慶江津小南埡鐵路物流中心，貨值約680萬(wàn)元的巴西進(jìn)口凍雞爪、越南進(jìn)口耗兒魚(yú)等火鍋食材走進(jìn)重慶火鍋館和百姓餐桌。

一個(gè)月之內，西部陸海新通道分別在“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”上實(shí)現了突破，充分展現它在全球貿易中的重要作用和強大活力。

《總體規劃》明確，西部陸海新通道是我國連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，要加強通道對外開(kāi)放及國際合作。其實(shí)，作為運營(yíng)組織中心，重慶一直在努力拓展通道的輻射范圍。

以老撾為例。

以往，重慶從老撾進(jìn)口產(chǎn)品大多使用江海聯(lián)運模式，全程運輸需要多次換裝運輸工具，時(shí)效低、成本高。中老鐵路開(kāi)通后，重慶迅速開(kāi)行了西部陸海新通道中老鐵路班列（萬(wàn)象—重慶），行程比以前減少20多天，雙方也建立起更親密的關(guān)系。

2022年7月，老撾組織代表團來(lái)渝，開(kāi)展了一系列以西部陸海新通道為重點(diǎn)的活動(dòng)，包括舉辦中國（重慶）-老撾經(jīng)貿合作交流會(huì )，為中國進(jìn)出口商品集散分撥中心、陸海新通道運營(yíng)老撾有限公司等項目揭牌，與重慶集中簽約一批項目等。

如今，借助西部陸海新通道，老撾的優(yōu)質(zhì)大米、啤酒、咖啡、木炭源源不斷地進(jìn)入中國市場(chǎng)；重慶的摩托車(chē)、汽車(chē)等產(chǎn)品也借這趟班列遠銷(xiāo)東南亞。

劉瑋介紹，在重慶帶動(dòng)下，僅一年多的時(shí)間里，就有超過(guò)10個(gè)共建“一帶一路”國家的城市成為西部陸海新通道的新晉目的地，包括泰國林查班、緬甸仰光、哈薩克斯坦阿拉木圖等。

事實(shí)上，西部陸海新通道沿線(xiàn)國家（地區）也非常認可通道的帶動(dòng)作用，積極拋出橄欖枝，尋求更多合作。

比如，6月19日，老撾人革黨中央總書(shū)記、國家主席通倫率老撾代表團來(lái)渝考察調研西部陸海新通道建設，希望更好發(fā)揮老中鐵路作用，在物流、貿易、產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

再如，在第三屆西洽會(huì )上，印尼、越南、老撾等國家，與中國西部地區12個(gè)省區市、海南省及廣東省湛江市聯(lián)合發(fā)布“陸海新通道國際合作（重慶）倡議”，歡迎各方一起共建陸海新通道，進(jìn)一步突出西部陸海新通道的互聯(lián)互通效應。

6年來(lái)，西部陸海新通道已成為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”、促進(jìn)共建國家和地區之間交流合作的持續動(dòng)能。

據統計，2017年至2022年，西部陸海新通道沿線(xiàn)省份經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貿易總額，從不足3000億元增長(cháng)至5200多億元，年均增長(cháng)12%，對外通達全球120個(gè)國家和地區的473個(gè)港口。其中，西部陸海新通道沿線(xiàn)地區對東盟10國進(jìn)出口額，從2019年的6916億元提高到2022年的8817億元，年均增長(cháng)8.91%。