1.4萬(wàn)列

“渝新歐”班列累計開(kāi)行折算列超1.4萬(wàn)列

5000億元

“渝新歐”班列運輸貨值每年都居全國首位，累計運輸貨值超5000億元，多項累計關(guān)鍵指標居全國首位

50余條

“渝新歐”班列已形成50余條成熟運行線(xiàn)路，輻射亞歐百余個(gè)城市

2013年，習近平總書(shū)記著(zhù)眼人類(lèi)前途命運及中國和世界發(fā)展大勢，提出共建“一帶一路”倡議。

十年來(lái)，在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，共建“一帶一路”這個(gè)根植于歷史厚土、順應時(shí)代大勢的重大國際合作倡議，走深走實(shí)、行穩致遠，開(kāi)拓出一條通向共同繁榮的機遇之路。

作為西部地區唯一的直轄市，重慶地處內陸腹地，與靠海沿邊地區相比，缺乏開(kāi)放物流通道的優(yōu)勢，雖有長(cháng)江黃金水道優(yōu)勢，但沒(méi)有陸海相通。開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，渴望開(kāi)放的重慶首先將目光瞄準奔馳在軌道上的火車(chē)：以鐵路為載體，打通一條由內陸直達歐洲的“渝新歐”國際物流大通道。

共建“一帶一路”倡議給重慶帶來(lái)千載難逢的機遇。從“渝新歐”到中歐班列，重慶開(kāi)放率先搭上“一帶一路”快車(chē)，開(kāi)啟國際鐵路運輸的新篇章，改變了重慶開(kāi)放格局，讓重慶從內陸腹地走向開(kāi)放前沿，也助力中國“鋼鐵駝隊”馳騁在開(kāi)放之路、繁榮之路。

重慶開(kāi)辟西向“渝新歐”大通道

為何選擇通過(guò)鐵路向西？

一來(lái)，重慶不少企業(yè)都與歐洲有業(yè)務(wù)往來(lái)，需要一條直達歐洲的通道來(lái)“開(kāi)路”；二來(lái)，重慶通過(guò)鐵路向西直達歐洲，比向東通過(guò)水運抵達沿海再轉海運至歐洲，時(shí)間和距離都更短。

然而，夢(mèng)想要變成現實(shí)，難度非常高。

重慶當時(shí)面臨兩大難題：一方面，開(kāi)通此線(xiàn)路，需要跟沿途各國協(xié)商，在通關(guān)上達成共識；另一方面，因無(wú)經(jīng)驗可循，一切都要靠自己摸索。

重慶，沒(méi)有退縮。

2010年8月，重慶方面找到海關(guān)總署和原鐵道部，希望能開(kāi)行重慶至歐洲鐵路“五定班列”，得到兩個(gè)部門(mén)的支持。

幾乎同一時(shí)間，在柏林召開(kāi)的歐亞鐵路會(huì )議上，重慶與辛克（全球物流巨頭）、TEL（德鐵和俄鐵的合資企業(yè)）等企業(yè)搭上線(xiàn)。隨后，重慶又陸續與俄羅斯、哈薩克斯坦等國家的鐵路公司和政府部門(mén)建立聯(lián)系，逐漸形成了多邊磋商機制。

同年10月，重慶開(kāi)始測試這條通道的國內路線(xiàn)。有意思的是，當時(shí)班列找不到測試用的電子產(chǎn)品，重慶相關(guān)部門(mén)的工作人員直接把私人筆記本電腦“貢獻”了出來(lái)。

一個(gè)月后，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署便捷通關(guān)協(xié)議——重慶出口貨物通過(guò)新疆阿拉山口出關(guān)，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯，只進(jìn)行一次海關(guān)檢查。

2011年3月，經(jīng)過(guò)多次前期測試，“渝新歐”國際鐵路班列從重慶沙坪壩區團結村中心站出發(fā)，歷時(shí)16天，順利抵達德國杜伊斯堡。一條橫跨亞歐大陸，途經(jīng)數個(gè)國家，從中國內陸腹地直達歐洲核心城市的國際物流大通道宣告誕生。

開(kāi)行之初，“渝新歐”班列發(fā)展速度并不算快，其首趟回程班列也是在首發(fā)兩年后才開(kāi)出。所以，想要充分發(fā)揮這條國際物流大通道的價(jià)值，還欠一個(gè)“東風(fēng)”。

契機很快出現。

2013年9月7日，正在哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)的習近平總書(shū)記，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要演講，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議，拉開(kāi)了“一帶一路”建設序幕。同年10月，習近平總書(shū)記在出訪(fǎng)東南亞期間，又提出共建“21世紀海上絲綢之路”。

至此，“一帶一路”倡議正式構成，“渝新歐”班列也迎來(lái)可以大展拳腳的宏大場(chǎng)景。

隨后的事，更讓人振奮。

2014年3月，習近平總書(shū)記與時(shí)任德國政府副總理兼經(jīng)濟和能源部長(cháng)加布里爾一起，見(jiàn)證了“渝新歐”班列順利抵達德國杜伊斯堡。

這是肯定，更是激勵，加速了“渝新歐”班列的發(fā)展，也堅定了重慶向西破局的決心。

此后，“渝新歐”邁向快速發(fā)展階段，開(kāi)行數量與日俱增、運行線(xiàn)路不斷拓展、貨源種類(lèi)逐年豐富，重慶“重新定位了地理區位”，將內陸的劣勢轉化為優(yōu)勢，也助力重慶從開(kāi)放“末梢”向開(kāi)放“前沿”邁進(jìn)。

截至目前，“渝新歐”班列開(kāi)行折算列超1.4萬(wàn)列，運輸貨值超5000億元，已形成50余條成熟運行線(xiàn)路，輻射亞歐沿線(xiàn)百余個(gè)城市，成為重慶重要的西向開(kāi)放大通道。

“渝新歐”助力國內誕生中歐班列

“渝新歐”班列出現后，國內眾多城市紛紛跟進(jìn)。因為重慶在前期打通了各環(huán)節，大大降低了其他城市開(kāi)行相關(guān)班列的難度。

于是乎，在“渝新歐”班列開(kāi)行一年多后，其他城市的“新歐”班列如雨后春筍般涌出——

2012年10月，武漢至捷克與波蘭、長(cháng)沙至杜伊斯堡的鐵路線(xiàn)開(kāi)通；2013年4月，成都開(kāi)通至羅茲的鐵路線(xiàn)；2013年7月，鄭州開(kāi)往漢堡的鐵路班列運行；2013年9月，從蘇州開(kāi)往華沙的列車(chē)開(kāi)行……

一時(shí)間，連接歐亞大陸的鐵軌上，班列疾行，汽笛轟鳴。同時(shí)，因為這些班列與古絲綢之路的路線(xiàn)大致重合，人們便給這些飛馳在中歐間的鐵路班列取名為：鋼鐵駝隊。

“重慶市和有關(guān)部門(mén)為渝新歐的開(kāi)通和發(fā)展做了大量開(kāi)創(chuàng )性工作，探索出可復制、可推廣的經(jīng)驗。”2014年6月26日，國務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議指出，以渝新歐為代表的中歐鐵路集裝箱班列打通了我國西向通道，帶動(dòng)了沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)貿交流，是“一帶一路”建設的重要基礎和支撐。

國家層面的認可，加速了“鋼鐵駝隊”的成長(cháng)。截至2016年，全國有16個(gè)城市開(kāi)行了前往歐洲的班列，路線(xiàn)39條，覆蓋德國杜伊斯堡、西班牙馬德里等12個(gè)歐洲城市，累計開(kāi)行超過(guò)1700列。

為了讓這些班列形成合力，2016年6月8日，經(jīng)國家發(fā)改委批準，重慶、成都、鄭州、武漢、長(cháng)沙、蘇州、東莞、義烏8地同時(shí)開(kāi)出了前往歐洲的班列，統一使用了“中歐班列”的品牌標識。

這是一次里程碑。

“中歐班列”不僅成為了一個(gè)極具競爭力和信譽(yù)度的知名品牌，也成為中國在“一帶一路”倡議上的一張國際名片，更為合作共建“一帶一路”的國家提供了加強聯(lián)系的載體。

比如，2020年，新冠疫情在全球肆虐時(shí)，世界各地的海運、空運都不暢，中歐班列成為最穩定的物流運輸方式之一，為歐洲國家及時(shí)獲得醫療物資和生活必需品搭建了綠色通道，贏(yíng)得世界認可。

“鐵軌上奔馳的中歐班列藍色集裝箱，已經(jīng)成為一個(gè)貿易符號。”德國杜伊斯堡經(jīng)濟促進(jìn)局相關(guān)負責人Christian（克里絲汀）說(shuō)，中歐班列的出現，讓歐亞之間的關(guān)系更近了。

漢堡貨運代理公司Gateway經(jīng)理Joshua（約書(shū)亞）表示，中歐班列（渝新歐）出現后，亞歐之間有了全新物流通道。中歐班列的持續發(fā)展，成為“一帶一路”倡議下維系中歐關(guān)系的重要橋梁，開(kāi)啟了中歐貿易的新篇章。

“一帶一路”十年，中歐班列也迎來(lái)迅猛發(fā)展的十年。截至目前，全國已有超過(guò)60個(gè)城市累計開(kāi)行中歐班列7.7萬(wàn)列，通達歐洲25個(gè)國家的217個(gè)城市。

今年9月15日，中歐班列國際合作論壇在江蘇開(kāi)幕，習近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信。賀信中提到，中歐班列開(kāi)行以來(lái)，保持安全穩定暢通運行，開(kāi)創(chuàng )了亞歐國際運輸新格局，搭建了沿線(xiàn)經(jīng)貿合作新平臺，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。

重慶持續當好中歐班列“示范生”

重慶作為中歐班列的“示范生”，一直用創(chuàng )新突破為中歐班列賦能。

兩件事值得銘記。

第一件事是打破鐵路運郵的禁令。

《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》明文規定“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運中不準運送郵政專(zhuān)運物品”。但隨著(zhù)國際貿易的愈加頻繁、電商的興起，這一條例顯得有些不合時(shí)宜。

想要修改這一條例，重慶需得到相關(guān)部委的支持，與鐵路合作組織27個(gè)成員國的鐵路部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，還要跟中歐班列（渝新歐）沿線(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫和郵政部門(mén)進(jìn)行對接，工作量巨大、難度不小。

重慶再次選擇迎難而上。

2014年1月，重慶首次組織中歐班列（渝新歐）進(jìn)行國內段運郵測試，摸清了國際郵包運行中涉及運輸、海關(guān)、檢驗檢疫、郵政等環(huán)節的影響因素。隨后，重慶又與海關(guān)總署、中國郵政集團、中鐵總公司等單位，以及沿線(xiàn)各國相關(guān)機構進(jìn)行溝通。重慶市政府口岸物流辦相關(guān)負責人回憶，那一年，重慶召開(kāi)了相關(guān)會(huì )議30多次，電子郵件往來(lái)超300封。

功夫不負有心人。當年6月，鐵路合作組織在立陶宛召開(kāi)會(huì )議，討論通過(guò)了新版《國際貨協(xié)》,刪除了對禁止運輸郵政專(zhuān)用品的相關(guān)描述。

第二件事是探索陸上貿易規則。

以往的國際貿易，采取的是“海運規則”：海運運單可以作為物權憑證（提單），還具備金融屬性，可進(jìn)行融資押匯等。隨著(zhù)中歐班列（渝新歐）的發(fā)展完善，重慶嘗試探索“陸上貿易規則”，希望鐵路運單也能具備“提單”功能。

2017年12月22日，全球第一筆用“鐵路提單國際信用證”結算的國際貿易貨物——重慶終極汽車(chē)貿易公司從德國進(jìn)口的一批汽車(chē)，搭乘中歐班列（渝新歐）抵達重慶。這標志著(zhù)重慶實(shí)現了鐵路運單到“鐵路提單”的突破，邁出了探索陸上貿易規則的關(guān)鍵一步。

2020年6月30日，重慶兩江新區人民法院（重慶自由貿易試驗區人民法院）對全國首例鐵路提單持有人提起的物權糾紛案作出一審判決，支持其確認貨物所有權歸屬鐵路提單持有人以及提取貨物的訴求。“鐵路提單”，有了司法支持。

推動(dòng)中歐班列發(fā)展，重慶探索不斷得到國家層面的肯定與支持——

2017年，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，“渝新歐”是中歐班列中開(kāi)行數量最多、服務(wù)質(zhì)量最好、國際認可度和影響力最大的，已成為中歐班列的代表和重要品牌；

2020年7月，國家發(fā)展改革委宣布，支持包括重慶在內的全國5個(gè)城市開(kāi)展中歐班列集結中心示范工程建設；

2022年5月，重慶獲國家批準成為首個(gè)可開(kāi)展中歐班列進(jìn)口運郵的城市。

重慶探索，沒(méi)有止步。

隨著(zhù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的推進(jìn)，重慶與成都達成了統一中歐班列品牌的共識。2021年1月1日，兩地共同開(kāi)行“中歐班列（成渝）”，首個(gè)由兩個(gè)城市共同運營(yíng)的中歐班列品牌由此誕生，為中歐班列未來(lái)發(fā)展提供了新的借鑒模板。

如今，中歐班列（成渝）已累計開(kāi)行超過(guò)1.4萬(wàn)列，位居全國中歐班列首位，成為國內最具競爭力的中歐班列品牌。（楊駿）