社會(huì )資本參與集中連片生態(tài)保護修復項目，并達到預期目標的，允許依法依規取得一定份額的建設用地使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。其中生態(tài)保護修復規模達到100公頃及以上的，可配置3%（不超過(guò)10公頃）；生態(tài)保護修復規模在100公頃以下的，可配置5%（不超過(guò)3公頃）

重慶日報記者4月23日從市規劃自然資源局獲悉，《重慶市鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）近日已印發(fā)，提出對社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復給予產(chǎn)權激勵、稅收優(yōu)惠和金融支持等。到2025年，逐步形成我市鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復制度體系。

目前，我市生態(tài)保護修復面臨的財政投入壓力大、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現不夠、社會(huì )資本參與渠道不暢等問(wèn)題仍然突出，社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復政策壁壘亟待解決。

基于此，《實(shí)施方案》提出了科學(xué)儲備生態(tài)保護修復項目、建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權激勵制度、建立完善方案編制及審批制度等八項任務(wù)，并明確了一系列支持政策。

例如，社會(huì )資本參與集中連片生態(tài)保護修復項目，并達到預期目標的，允許依法依規取得一定份額的建設用地使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。其中生態(tài)保護修復規模達到100公頃及以上的，可配置3%（不超過(guò)10公頃）；生態(tài)保護修復規模在100公頃以下的，可配置5%（不超過(guò)3公頃）。社會(huì )資本參與以林草地修復為主的項目，在符合功能定位且不破壞生態(tài)功能的前提下，允許利用不超過(guò)修復面積3%的林草地使用權。社會(huì )資本修復的集體農用地，可優(yōu)先流轉獲得集體農用地經(jīng)營(yíng)權。

收益方面，社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復可獲得項目產(chǎn)生的建設用地、補充耕地、碳匯增量等指標交易收益，以及廢棄土石料交易收益；具體分配比例，由社會(huì )資本與區縣政府在簽訂生態(tài)保護修復協(xié)議時(shí)明確。并可利用參與生態(tài)保護修復取得的相應自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，取得經(jīng)營(yíng)收益。

根據《實(shí)施方案》，社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的重點(diǎn)領(lǐng)域范圍包括自然生態(tài)系統保護修復、農田生態(tài)系統保護修復、城鎮生態(tài)系統保護修復和采煤沉陷區綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復等，涉及大巴山、大婁山、武陵山、三峽庫區等重要生態(tài)功能區，潼南區、銅梁區、榮昌區等糧食和農產(chǎn)品主產(chǎn)區，中心城區及區縣城等城鎮區域，以及綦江區、永川區、奉節縣、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區等重點(diǎn)采礦區等。（記者  申曉佳）