2023年，重慶市“新春第一會(huì )”把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川省經(jīng)濟工作會(huì )議提出著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引。

“川渝不約而同地把雙城經(jīng)濟圈建設作為發(fā)展‘總牽引’，為兩地發(fā)展帶來(lái)前所未有的新機遇，也為稅務(wù)部門(mén)提出了新要求。”2月10日，稅收服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設第四次聯(lián)席會(huì )議在成都召開(kāi)，重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局謀定了一系列合作新舉措，已歷時(shí)三年發(fā)展的川渝稅務(wù)協(xié)作，在見(jiàn)效成勢的基礎上再度加碼。

未來(lái)3—5年，實(shí)現川渝稅務(wù)“一體兩翼”跨越式發(fā)展

“我們要更大力度、更深層次、更廣范圍強化合作，推動(dòng)兩地稅務(wù)系統實(shí)現‘一體兩翼’跨越式發(fā)展。”聯(lián)席會(huì )上，川渝稅務(wù)部門(mén)提出未來(lái)3—5年提升稅收服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成渝“雙圈”建設）質(zhì)效的目標。

據悉，未來(lái)3—5年，川渝稅務(wù)將培育一批示范性?xún)?yōu)秀項目和平臺，打造一批標志性品牌和成果，助力川渝營(yíng)造全國一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現“一體兩翼”跨越式發(fā)展——“一體”即深度合作融為一體，“兩翼”即服務(wù)區域發(fā)展水平引領(lǐng)全國，政務(wù)服務(wù)能力位居前列。

為實(shí)現這一目標，兩地稅務(wù)部門(mén)將在進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化稅收征管改革促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化稅費服務(wù)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善、健全工作機制促進(jìn)川渝稅務(wù)一體化這四方面，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作。

其中，圍繞服務(wù)建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，將通過(guò)精準落實(shí)支持區域發(fā)展、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級等系列稅費優(yōu)惠政策，支持“雙圈”企業(yè)上市融資做大做強。聯(lián)合開(kāi)展稅收經(jīng)濟分析，大力支持產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈、延鏈和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，助力川渝兩地提高參與資源配置能力和整體經(jīng)濟效率，加快培育競爭優(yōu)勢更加突出的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦促進(jìn)川渝生態(tài)環(huán)境保護能級提升，將協(xié)同做好大氣污染物環(huán)保稅征管服務(wù)，推進(jìn)成渝地區“無(wú)廢城市”建設。落實(shí)水資源稅改革，減少兩地政策及征管差異，促進(jìn)川渝兩地水資源節約保護和水生態(tài)環(huán)境改善一體化發(fā)展。

在深化稅收征管改革促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展方面，將更大范圍統一稅費政策口徑和執行標準。例如，將統一同一行業(yè)核定扣除方式、農產(chǎn)品核定扣除試點(diǎn)項目、高竹新區城鎮土地使用稅等級稅額標準等重點(diǎn)稅費政策執行口徑，這將有利于兩地市場(chǎng)主體和市場(chǎng)要素更加自由地流動(dòng)往來(lái)。

為進(jìn)一步優(yōu)化稅費服務(wù)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，兩地稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步擴大“川渝通辦”范圍，推動(dòng)相互全面覆蓋。辦稅繳費事項全面實(shí)現全程網(wǎng)上辦，共享12366地方知識庫，一體化推進(jìn)征納互動(dòng)服務(wù)。精簡(jiǎn)稅費優(yōu)惠政策辦理流程和手續，持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍，確保便利操作和快速享受。集成數據挖掘和智能應用技術(shù)，推動(dòng)日常化采集、無(wú)感化填列和“多稅合一”申報改革，實(shí)現跨省（市）辦稅繳費更加智能、高效、便捷。

2023年，重點(diǎn)實(shí)施23項任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。本次聯(lián)席會(huì )上，川渝稅務(wù)部門(mén)明確今年將重點(diǎn)推進(jìn)23項任務(wù)。

其中，聚焦服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，兩地稅務(wù)部門(mén)將建立跨省跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一金融、汽車(chē)、水電、混凝土、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策執行口徑，營(yíng)造更可預期的政策環(huán)境。還將落實(shí)《鐵路公路耕地占用稅管理工作指南》，統一耕地占用稅政策執行口徑和跨川渝兩地鐵路線(xiàn)路、公路線(xiàn)路等重點(diǎn)基礎建設項目占用耕地的征收管理，助力成渝地區基礎設施建設。

同時(shí)，深化國際稅收服務(wù)，共同舉辦成渝地區雙城經(jīng)濟圈稅收協(xié)定“名企行”，助力企業(yè)解決跨境稅收問(wèn)題。加強多級聯(lián)動(dòng)，持續完善“普惠+定向”“走出去”分類(lèi)服務(wù)，打造“走出去”稅收服務(wù)品牌，助力成渝地區內陸開(kāi)放高地建設。

圍繞持續推進(jìn)稅費征管一體化和服務(wù)便捷化，兩地稅務(wù)部門(mén)今年將統一第二批川渝稅收征管服務(wù)事項，進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)辦理的確定性、規范性，降低納稅人繳費人制度性交易成本。

此外，將通過(guò)線(xiàn)上方式實(shí)現川渝兩地自然人社保費“跨省通辦”，推進(jìn)非稅收入“跨省通辦”，持續提升辦稅繳費的便利性。集成川渝毗鄰地區基層辦稅資源，以高竹新區、內江—榮昌、遂寧—潼南、萬(wàn)州—達州—開(kāi)州、資陽(yáng)—大足為試點(diǎn)，在有條件的縣（區）局聯(lián)合成立“川渝楓橋式稅費爭議調解室”，共同應對跨區域稅費爭議事項，維護納稅人繳費人合法權益。

“把雙城經(jīng)濟圈建設國家戰略向縱深推進(jìn)，是加快建設現代化新重慶、服務(wù)全國發(fā)展大局的重要抓手。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷表示，稅收在國家治理中發(fā)揮著(zhù)基礎性、支柱性、保障性作用，聚焦“六個(gè)能級大幅躍升”目標要求，川渝稅務(wù)部門(mén)再次謀新發(fā)力，在兩地政策執行、稅費服務(wù)、稅收監管等合作上推出更多積極有益的探索，將為推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設發(fā)揮更積極、顯著(zhù)的作用。

川渝兩地稅務(wù)部門(mén)負責人表示，將以黨的二十大精神為指引，圍繞黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，緊扣“兩中心兩地”戰略定位，找準聯(lián)結點(diǎn)，聚力抓落實(shí)，不斷取得新的突破性進(jìn)展、形成更多標志性成果、實(shí)現集成整體性躍升，持續開(kāi)創(chuàng )稅收服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的新局面。（陳穎）