市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本細胞，一頭連著(zhù)經(jīng)濟大動(dòng)脈，一頭連著(zhù)百姓生活，事關(guān)發(fā)展大計，也連著(zhù)民生福祉。近年來(lái)，云陽(yáng)堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，不斷深化商事制度改革，著(zhù)力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快創(chuàng )新改革舉措，持續厚植發(fā)展土壤，各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展、活力迸發(fā)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟行穩致遠提供了強勁動(dòng)力。

厚植沃土，讓市場(chǎng)主體“懷得上”

水美則魚(yú)肥，土沃則稻香，良好的營(yíng)商環(huán)境就是市場(chǎng)主體發(fā)展的活泉和沃土。在三峽云海藥業(yè)，轟隆的機器聲、忙碌的生產(chǎn)線(xiàn)……一片熱火朝天的景象。云海藥業(yè)是一家集中藥飲片、中成藥和食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，以及特色中藥材種植、深加工為一體的國家高新技術(shù)企業(yè)。在了解到企業(yè)有意發(fā)展檢驗檢測業(yè)務(wù)需求后，有關(guān)部門(mén)多次上門(mén)、精細指導其及時(shí)獲得食品、農產(chǎn)品等檢驗檢測資質(zhì)。為拓展業(yè)務(wù)，經(jīng)多方協(xié)調，招商引進(jìn)有檢測實(shí)力的大型企業(yè)與云海藥業(yè)公司達成合作共識，建設渝東北綜合性檢驗檢測中心，檢測范圍覆蓋食品、藥品、農產(chǎn)品和環(huán)境等領(lǐng)域，為市場(chǎng)主體提供就近便利服務(wù)。

春節以來(lái)，金田塑業(yè)、錦藝新材料、云陽(yáng)鹽化春節不停產(chǎn)，25家規上工業(yè)已經(jīng)全面復產(chǎn)。廣大市場(chǎng)主體負責人反映，企業(yè)近段時(shí)間的訂單量大幅上漲，產(chǎn)值同比增加不少，主要得益于云陽(yáng)良好的營(yíng)商環(huán)境。黨的十九大以來(lái)，云陽(yáng)縣堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰略位置，成立“1+19”工作領(lǐng)導小組，健全聯(lián)席會(huì )商、信息報送、督查督辦等6項制度，設立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“現場(chǎng)監督崗”，創(chuàng )新搭建“云上營(yíng)商”數字化治理平臺，以更開(kāi)放的深度、更廣泛的力度、更包容的態(tài)度不斷提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)商環(huán)境獲市政府督查激勵，這為市場(chǎng)主體在云陽(yáng)“懷得上”營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

營(yíng)商就是贏(yíng)未來(lái)。截至2022年底，云陽(yáng)市場(chǎng)主體總量達10.4萬(wàn)戶(hù)，居渝東北第二，在全市12個(gè)縣中第一個(gè)突破10萬(wàn)戶(hù)。

改革創(chuàng )新，讓市場(chǎng)主體“生得下”

近年來(lái)，云陽(yáng)縣加大放管服改革力度，把改革創(chuàng )新作為推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權不可為”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。中節能（云陽(yáng)縣）環(huán)保科技有限公司注冊時(shí)，公司名稱(chēng)中的“中節能”字號需關(guān)聯(lián)企業(yè)授權使用后方可核準，因企業(yè)急于注冊，在授權使用書(shū)原件由異地企業(yè)出具郵遞未及時(shí)收到的情況下，開(kāi)辦企業(yè)綜合窗口提供容缺服務(wù)，讓企業(yè)及時(shí)取得營(yíng)業(yè)執照。

為確保讓廣大市場(chǎng)主體“生得下”，云陽(yáng)縣持續精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可，依法依規全面清理各種不合理限制，推行“一站式”審批，創(chuàng )新“一件事一次辦”云陽(yáng)模式，“水電氣聯(lián)辦過(guò)戶(hù)”成為全市試點(diǎn)，“分階段辦理施工許可證”“技術(shù)審查和行政審批”等改革經(jīng)驗獲市級通報推廣；深化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和信用分級分類(lèi)監管，開(kāi)展公平競爭審查第三方評估，建立公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，更多市場(chǎng)主體在云陽(yáng)想落地、快落地、落好地。截至2022年底，云陽(yáng)市場(chǎng)主體注冊資本（金）累計突破700億元，比上年末增長(cháng)12%。

紓困解難，讓市場(chǎng)主體“活得好”

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，是穩就業(yè)的“頂梁柱”，是經(jīng)濟增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”。云陽(yáng)縣將市場(chǎng)主體培育納入全縣經(jīng)濟發(fā)展“一盤(pán)棋”，作為促發(fā)展、穩就業(yè)、保民生的基礎性工程來(lái)精心謀劃、全面布局、高位推動(dòng)，成立推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，每季度定期分析發(fā)展形勢、謀劃工作思路、研究解決重大問(wèn)題，探索實(shí)施市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系，納入鄉鎮（街道）經(jīng)濟發(fā)展指數考評，全力推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)主體在成長(cháng)過(guò)程中，難免會(huì )遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題。尤其在經(jīng)濟下行壓力和疫情防控雙重影響下，中小微企業(yè)面臨著(zhù)更大的風(fēng)險挑戰。云陽(yáng)縣市場(chǎng)監管局負責人介紹說(shuō)：“保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵在于保中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，我們全力實(shí)施‘保主體、增主體、強主體’集中攻堅行動(dòng)，開(kāi)展‘我為企業(yè)找政策大比武’活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓難解困，解決他們成長(cháng)中的煩惱，讓他們更好活下來(lái)”。

與此同時(shí)，云陽(yáng)縣還建立“駐企服務(wù)員”制度，探索市場(chǎng)主體登記“鄉村代辦”“送照上門(mén)”服務(wù)，建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”機制，打出紓困解難惠企“組合拳”。2022年以來(lái)，云陽(yáng)縣為各類(lèi)市場(chǎng)精準匹配推送政策59.6萬(wàn)戶(hù)次，兌現暖心惠企政策5.2億元，有效幫助了市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

量質(zhì)并舉，讓市場(chǎng)主體“長(cháng)得大”

市場(chǎng)主體結構優(yōu)、質(zhì)量高，經(jīng)濟就有韌性、有后勁。云陽(yáng)縣堅持多元化發(fā)展市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)主體量質(zhì)雙增上精準發(fā)力，幫助市場(chǎng)主體健康、快速發(fā)展。

近年來(lái)，云陽(yáng)縣先后實(shí)施市場(chǎng)主體發(fā)展五年倍增計劃、市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃，全縣市場(chǎng)主體三大產(chǎn)業(yè)布局更加合理，創(chuàng )新要素不斷向企業(yè)集聚，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升……2022年，全縣新增市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)19%，在現有市場(chǎng)主體中，企業(yè)占比和第二產(chǎn)業(yè)占比均有提高。“四上”企業(yè)比上年末增長(cháng)22%。全縣注冊商標總量突破1萬(wàn)件，比上年末增長(cháng)15%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量比上年末提高46%。國家高新技術(shù)企業(yè)、市級專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)現“雙倍增”。

恒順重慶調味品公司由江蘇恒順醋業(yè)股份有限公司投資成立，現正在技改擴能，遷址擴建“年產(chǎn)10萬(wàn)噸調味品智能化生產(chǎn)項目”，建成后將成為恒順醋業(yè)股份公司在西南地區唯一的復合調味料生產(chǎn)基地。縣市場(chǎng)監管局主動(dòng)作為、靠前指導，為企業(yè)新廠(chǎng)選址、申證準備等提供前置服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)取得食品生產(chǎn)許可證。助推企業(yè)通過(guò)HACCP、ISO22000和ISO9001體系認證，食品安全管理體系持續有效運行，發(fā)展成為云陽(yáng)縣食品生產(chǎn)示范標桿企業(yè)。

市場(chǎng)主體數量穩步增長(cháng)，結構不斷優(yōu)化，創(chuàng )新穩中有升，這得益于云陽(yáng)以推動(dòng)千億工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為牽引，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項目，以及產(chǎn)業(yè)園區、重點(diǎn)商圈、城鎮拓展新區和“1+5+42”區域產(chǎn)業(yè)布局，建立健全“微成長(cháng)、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，持續強化科技創(chuàng )新主體地位，全力助創(chuàng )新促轉型添動(dòng)能，全面激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，進(jìn)一步豐富了城市生活的“煙火氣”，也為穩增長(cháng)穩就業(yè)提供了重要支撐。

云陽(yáng)還要積極推進(jìn)“青藍接力工程”，著(zhù)力培育新生代企業(yè)家隊伍，讓企業(yè)家們做大企業(yè)、做成產(chǎn)業(yè)、做強事業(yè)、成就偉業(yè)。數據顯示，2022年，全縣納稅市場(chǎng)主體8700余戶(hù)，比2017年增長(cháng)66.7%。金田塑業(yè)成長(cháng)為國家級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，鑫福源被國家工信部評為再生資源綜合利用行業(yè)規范企業(yè)，云海藥業(yè)、金田塑業(yè)入圍全市制造業(yè)100強。

黨的二十大報告提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

奮進(jìn)新征程、擁抱新時(shí)代、建設新云陽(yáng)。下一步，云陽(yáng)縣將深入貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì )和市委六屆二次全會(huì )精神，以“提能升級、實(shí)干爭先”為目標導向，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道等重大機遇，積極融入全國統一大市場(chǎng)，持續深化“放管服”改革，完善健全市場(chǎng)主體梯次培育機制，認真落實(shí)系列穩經(jīng)濟政策包，努力推動(dòng)質(zhì)量強縣、標準強縣、知識產(chǎn)權強縣和品牌強縣建設，全面提升市場(chǎng)主體活力、強化市場(chǎng)主體生命力、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造力，奮力推動(dòng)社會(huì )主義現代化新云陽(yáng)取得新進(jìn)展、實(shí)現新突破。（鄭紅均 圖片由云陽(yáng)縣融媒體中心提供）