近年來(lái)，多種不利因素增加了外資和外貿的不確定性。和全國不少地區一樣，因外需放緩導致外貿增速放緩，重慶一些外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也遭遇困難。

困難面前，不容退卻。剛剛出臺的《重慶市推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外貿行動(dòng)計劃》）提出，到2024年，重慶外貿進(jìn)出口值將突破1萬(wàn)億元。

10月12日，市商務(wù)委就《外貿行動(dòng)計劃》和《重慶市建設高質(zhì)量外資集聚地三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外資行動(dòng)計劃》）進(jìn)行解讀，再次向市場(chǎng)釋放積極信號，表明重慶進(jìn)一步提升外貿、外資的信心與決心。

為外貿挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)

到2024年，重慶外貿進(jìn)出口值要突破1萬(wàn)億元，這并非易事。2021年，重慶外貿進(jìn)出口首次突破8000億元，若要達到《外貿行動(dòng)計劃》的目標，重慶外貿年均增速要達到8%左右。

“制定這樣的目標，我們是有基礎和底氣的。”市商務(wù)委外貿管理處副處長(cháng)鄭玉鳳說(shuō)，重慶外貿基本盤(pán)穩定，外貿主體特別是民營(yíng)企業(yè)活力增強，產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，外貿穩增長(cháng)動(dòng)力強勁。

在扎實(shí)的基礎上，重慶還在進(jìn)一步培育更多的外貿增長(cháng)點(diǎn)。以新能源車(chē)為例，今年1—8月，重慶一般貿易進(jìn)出口2019.8億元，同比增長(cháng)16.1%，其中，電動(dòng)摩托車(chē)出口增幅高達87%。下一步，重慶將充分利用中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道等大通道便利，增加新能源車(chē)等產(chǎn)品出口量。

二手車(chē)出口，也是一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)。重慶是二手車(chē)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市，自去年5月以來(lái)，先后認定了兩批二手車(chē)出口試點(diǎn)企業(yè)，截至今年8月，已出口二手車(chē)108輛，金額168.7萬(wàn)美元。

跨境電商也未來(lái)可期。今年1—8月，重慶跨境電商交易額291.9億元，同比增長(cháng)50%。預計三年內，重慶跨境電商將新增出口200億元以上。

通過(guò)“試點(diǎn)”創(chuàng )造外資新機遇

10月8日，國務(wù)院作出批復，允許在重慶設立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境游業(yè)務(wù)，并放寬重慶外商捐資舉辦非營(yíng)利性養老機構的民辦非企業(yè)單位準入條件。

市商務(wù)委外資外事處副處長(cháng)王洪垚說(shuō)，這兩項業(yè)務(wù)，既能提升重慶文化旅游、養老領(lǐng)域的開(kāi)放水平，也能吸引更多領(lǐng)域的外資進(jìn)入重慶。

據悉，上述兩項業(yè)務(wù)都屬于服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)范疇。重慶作為中西部地區唯一獲批開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的省市，已明確的試點(diǎn)任務(wù)共有86項。王洪垚認為，通過(guò)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，能夠推動(dòng)重慶更高水平、更寬領(lǐng)域對外開(kāi)放，為重慶利用外資帶來(lái)重大機遇。

比如，按照試點(diǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策，在醫療領(lǐng)域，支持設立中外合資醫療機構，鼓勵符合條件的外商投資企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”創(chuàng )新發(fā)展；在教育領(lǐng)域，推進(jìn)應用型本科中外合作辦學(xué)和職業(yè)教育國際合作特色項目，鼓勵經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓機構落戶(hù)。

“這些領(lǐng)域的擴大開(kāi)放，為更多外資市場(chǎng)主體進(jìn)入重慶打開(kāi)了大門(mén)，也為重慶利用外資帶來(lái)更大空間。”王洪垚表示。

重慶的信心和底氣從何而來(lái)

外貿與外資，都是開(kāi)放型經(jīng)濟的重要支撐，也是衡量一個(gè)區域對外開(kāi)放程度的重要維度。市商務(wù)委黨組成員龔志勇認為，外貿、外資三年行動(dòng)計劃的出臺，彰顯了重慶擴大開(kāi)放的信心。

這樣的信心，首先來(lái)自重慶的區位優(yōu)勢——重慶是位于西部地區的國家中心城市，位于“一帶一路”和“長(cháng)江經(jīng)濟帶”的聯(lián)結點(diǎn)上，要在西部地區帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。同時(shí)，重慶位居西部?jì)汝懜沟兀蚤_(kāi)放促發(fā)展是必由之路。

這樣的信心，來(lái)自重慶近年來(lái)內陸開(kāi)放高地建設中所構建的基礎設施。通道方面，重慶統籌長(cháng)江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列、渝滿(mǎn)俄國際班列等東南西北四向大通道，實(shí)現了鐵公水空多式聯(lián)運，正逐步成為內陸國際物流樞紐和口岸高地。平臺方面，重慶集自貿試驗區、中新互聯(lián)互通示范項目、國家級新區等開(kāi)放平臺于一體，正積極發(fā)揮平臺疊加效應，積極先行先試，在開(kāi)放方面不斷探索創(chuàng )新。

這樣的信心，還來(lái)自重慶對外開(kāi)放取得的優(yōu)異成績(jì)——目前，已有312家世界500強企業(yè)落戶(hù)重慶，全市的外商投資市場(chǎng)主體約6900家，為重慶產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市品質(zhì)提升提供強勁動(dòng)力。

“兩個(gè)行動(dòng)計劃，是重慶集聚資源、保護外貿外資市場(chǎng)主體合法權益的有力保障，能夠實(shí)現外貿提質(zhì)增效，有效吸引和利用外資，助力重慶持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市外貿高質(zhì)量發(fā)展，建設高質(zhì)量外資集聚地。”龔志勇說(shuō)。(楊駿)