民族要復興，鄉村必振興。集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，如何更好地促進(jìn)鄉村全面振興？8月25日，市人大常委會(huì )辦公廳舉行線(xiàn)上新聞發(fā)布會(huì )，通報將于今年9月1日起施行的《重慶市鄉村振興促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)情況。

一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的法規

《條例》分十一章，以鄉村振興為主線(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、區域協(xié)調、城鄉融合、扶持措施、監督管理等方面進(jìn)行了規范，為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供法治保障。

市人大常委會(huì )法制工委副主任張山介紹，《條例》圍繞鄉村“五大振興”，聚焦重慶實(shí)際，著(zhù)力解決全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化過(guò)程中的瓶頸制約，展現出強化激勵機制、注重區域協(xié)調、堅持問(wèn)題導向等亮點(diǎn)。

“這是我市鄉村振興領(lǐng)域一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的基礎性、綜合性法規。”市人大農委副主任委員孫澤均表示，《條例》進(jìn)一步完善了我市實(shí)施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，進(jìn)一步明確細化了我市鄉村振興工作的原則、目標、任務(wù)等，將行之有效的政策、改革措施法定化，將對全市的鄉村振興起到引領(lǐng)、推動(dòng)、規范和保障作用。

當前，市人大農委正在承辦全國人大常委會(huì )委托市人大常委會(huì )開(kāi)展的鄉村振興促進(jìn)法執法檢查。下一步，市人大農委將持續加強《條例》實(shí)施情況跟蹤調研，推動(dòng)《條例》規定落到實(shí)處。

為人才參與鄉村建設提供相應保障

鄉村要振興，人才是關(guān)鍵。為強化人才支撐，《條例》細化了各類(lèi)措施，吸引人才投身鄉村振興、參與鄉村治理，為各類(lèi)人才參與鄉村建設提供了相應保障。

比如，《條例》要求政府采取措施，全方位培養、引進(jìn)各類(lèi)人才，讓農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉村公共服務(wù)人才、鄉村治理人才、農業(yè)農村科技人才、鄉村基礎設施建設和管護人才，在鄉村振興工作中各盡其用、各盡其責。

《條例》要求市、區兩級政府建立健全鼓勵各類(lèi)人才參與鄉村建設的激勵機制、鄉村人才分級分類(lèi)評價(jià)體系，推動(dòng)鄉村人才職稱(chēng)評審，支持企業(yè)聘用特殊人才，落實(shí)鄉村人才待遇。對急需緊缺人才可設置特設崗位，畢業(yè)生到鄉村創(chuàng )業(yè)可補貼創(chuàng )業(yè)資金。鼓勵有條件的區縣（自治縣）人民政府對到鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，根據就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)地區、年限等，給予返還學(xué)費、保障住房、補貼創(chuàng )業(yè)資金等支持政策。

《條例》還明確，鼓勵支持城市人才向鄉村流動(dòng)，支持企業(yè)家、退休干部、退休教師、退休醫師、退伍軍人和規劃師、建筑師、工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

為推進(jìn)鄉村全面振興破難題聚合力

由打贏(yíng)脫貧攻堅戰轉向全面推進(jìn)鄉村振興，是“三農”工作重心的歷史性轉移。在新征程中，我市將如何貫徹《條例》，為推進(jìn)鄉村全面振興破難題、開(kāi)新局、聚合力？

市鄉村振興局黨組成員、副局長(cháng)周松表示，市鄉村振興局將進(jìn)一步強化監測預警和精準幫扶，優(yōu)化防止返貧大數據監測平臺；繼續強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，落實(shí)好脫貧區縣產(chǎn)業(yè)幫扶10條政策措施、脫貧人口穩崗就業(yè)13條政策措施，增加脫貧群眾收入；持續發(fā)揮“市領(lǐng)導+市級幫扶集團+協(xié)同區縣+駐鄉工作隊+產(chǎn)業(yè)指導組”幫扶體系作用，深化17個(gè)市級重點(diǎn)幫扶鄉鎮及所在區縣幫扶工作；引導社會(huì )力量積極參與鄉村建設、鄉村治理等。

市農業(yè)農村委總經(jīng)濟師黃君一表示，市農業(yè)農村委將以《條例》實(shí)施為契機，系統梳理和抓緊清理、修訂、調整、完善涉農領(lǐng)域地方性法規規章和規范性文件，把《條例》各項規定融入到相關(guān)工作中，做好有效銜接。健全完善工作機制，將法律要求轉化為可操作、能考核、能落地的具體制度措施。圍繞《條例》實(shí)施，重點(diǎn)抓好“三農”工作各項任務(wù)，穩扎穩打、久久為功，奮力開(kāi)創(chuàng )鄉村全面振興新局面。（王亞同、唐靖嵐）