將監管對象分類(lèi)，合理確定抽查頻次；將系列檢查活動(dòng)全納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍；合理制定聯(lián)合抽查事項……今年以來(lái)，重慶市南川區生態(tài)環(huán)境局結合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”執法工作，進(jìn)一步加強了對污染源日常環(huán)境監管，規范了環(huán)境執法行為。

“雙隨機、一公開(kāi)”是指在監管過(guò)程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。既是進(jìn)一步深化“放管服”改革的工作要求，也是減輕企業(yè)負擔、提高監管效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

近日，南川區通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”平臺隨機抽取南川區市場(chǎng)監督管理局、南川區生態(tài)環(huán)境局和南川區公安局三個(gè)部門(mén)執法人員組成聯(lián)合檢查組，將南川區4戶(hù)機動(dòng)車(chē)檢驗機構全部納入檢查對象，按比例隨機抽取南川區源華機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司、南川區生態(tài)環(huán)境監測站作為檢查對象。

嚴格執法檢查，推動(dòng)責任落實(shí)。檢查過(guò)程中，檢查組采取現場(chǎng)檢查、報告抽取、現場(chǎng)試驗、視頻復查等形式開(kāi)展監督檢查，對環(huán)境監測報告質(zhì)量、檢驗報告質(zhì)量和遵守法律法規等情況進(jìn)行事中事后監管。對未嚴格按照標準開(kāi)展檢驗檢測的1家機構發(fā)放《責令改正通知書(shū)》要求限期改正，并提交整改報告；對個(gè)別規范性問(wèn)題向機構提出要求限期完善。

“今年以來(lái)，我們累計發(fā)起聯(lián)合檢查事項2個(gè)，配合聯(lián)合檢查事項4個(gè)。”南川區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示。

為扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”執法工作，南川區生態(tài)環(huán)境局從三個(gè)方面做了大量認真細致的工作。

一方面，對監管對象分類(lèi)，合理確定抽查頻次。應用大數據分析研判企業(yè)環(huán)境污染程度、違法情節、環(huán)境風(fēng)險不同等級，將492家監管對象分為一般監管對象267家，重點(diǎn)監管對象55家，特殊監管對象8家，合理確定抽查頻次，減少對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干擾。

另一方面，將系列檢查活動(dòng)全納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍。將計劃性檢查、日常監督管理檢查、監督執法檢查、專(zhuān)項檢查和部門(mén)聯(lián)合檢查等活動(dòng)，全納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍，解決重復檢查、隨意監管、執法不公問(wèn)題，切實(shí)減少企業(yè)負擔。今年上半年，抽查企業(yè)175家（其中，非現場(chǎng)檢查44家，現場(chǎng)檢查131家），發(fā)現并督促整改環(huán)境問(wèn)題17個(gè)。

與此同時(shí)，配合區市場(chǎng)監管局，合理制定聯(lián)合抽查事項，牽頭開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機”聯(lián)合抽查，強化同其他監管部門(mén)檢查結果運用、共享和互認，形成執法合力，做到一次執法、全面檢查，避免多頭監管、重復檢查。

南川區生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人指出，將持續開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查，保障執法有效性、公正性和科學(xué)性，切實(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題，筑牢環(huán)境風(fēng)險隱患防控底線(xiàn)。（游佐亮/文    南川區生態(tài)環(huán)境局供圖）