8月15日傍晚，家住縉云山下的北碚市民王成勇帶著(zhù)女兒來(lái)到縉云山黛湖旁散步。漫步在生態(tài)步道上，呼吸著(zhù)新鮮空氣，父女二人心曠神怡。

“放暑假后，我幾乎每天都帶女兒來(lái)散步。”王成勇說(shuō)，雖然暑熱難當，但清晨和傍晚，黛湖邊仍有絲絲涼意。最關(guān)鍵的是，這里生態(tài)優(yōu)美，景色宜人。

生態(tài)，是黛湖的關(guān)鍵詞，也是重慶的關(guān)鍵詞。

重慶是長(cháng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。近年來(lái)，重慶系統推進(jìn)山水林田湖草系統治理，促進(jìn)人與自然和諧共生，筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，助力山清水秀美麗之地建設取得新成效。

實(shí)施生態(tài)保護修復工程

讓“城市肺葉”更清新，“市民花園”更美麗

“不用出主城區就能在山上露營(yíng)，當個(gè)重慶人真是很愜意。”回憶起7月下旬在渝北區云龜山露營(yíng)的經(jīng)歷，市民李芳芳顯得心滿(mǎn)意足。

城在山中，是重慶的特點(diǎn)之一。縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山縱貫重慶中心城區南北，被稱(chēng)為“四山”，云龜山正是明月山的一部分。而由于重慶中心城區特殊的地理位置，保護“四山”，對于筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障有重要意義。

為了保護好作為“城市綠肺、市民花園”的“四山”，2019年7月，重慶出臺中心城區“四山”保護提升實(shí)施方案。全市相關(guān)部門(mén)和區政府（管委會(huì )）圍繞“城市綠肺，市民花園”的形象定位，開(kāi)展“四山”本底調查清理，推動(dòng)“四山”違法建設整治，實(shí)施一批“四山”基礎設施、生態(tài)保護修復工程。

在縉云山，經(jīng)過(guò)護山理水，曾經(jīng)被分割為多個(gè)魚(yú)塘的雨鳴澗重新流淌出活水，水聲潺潺，清澈見(jiàn)底。同時(shí)，雨鳴澗區域還復綠4600平方米。巴茅草、狼尾草、黃金菊等本土植物茂盛生長(cháng)，野趣盎然。760米的步道環(huán)繞在山澗周?chē)忻窨梢月缴街校雎?tīng)水聲潺潺。

在中梁山，連片的廢棄礦坑經(jīng)過(guò)生態(tài)修復后，“變身”為總面積700余畝的櫻花園、三角梅園、杜鵑梅花園、茶花茶梅園等六大主題花園，成為市民踏青賞花好去處，節假日游客量每天近萬(wàn)人次。

“這已經(jīng)不是當年被挖得亂七八糟的中梁山了！”退休貨車(chē)司機張勇軍回憶說(shuō)，曾經(jīng)的中梁山采礦機器轟鳴，灰塵滿(mǎn)天。如今，公園中鳥(niǎo)語(yǔ)花香，周?chē)用穸枷矚g來(lái)休閑、談天。

在銅鑼山，停止采礦后遺留的若干積水礦坑和裸露巖壁，通過(guò)栽種固土、凈水的植物等近自然方式得到生態(tài)修復。如今，環(huán)境越來(lái)越好，一對鴛鴦還在銅鑼山礦山公園的礦坑湖中安了家，并繁衍出一個(gè)鴛鴦家族。

“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，同樣要落實(shí)到‘四山’保護之中。”渝北區規劃和自然資源局相關(guān)負責人介紹，曾有一個(gè)全國知名的文旅集團準備進(jìn)駐銅鑼山礦山公園，打造礦山懸崖酒店、礦坑水上項目等。但礦坑水體是天然形成的，生態(tài)相對脆弱。為了保護生態(tài)，渝北區果斷叫停該項目。

在明月山，江北區復盛、魚(yú)嘴、五寶3個(gè)鎮的1400多套農房于過(guò)去兩年多完成了管網(wǎng)改造。通過(guò)垃圾中轉站、管網(wǎng)和生態(tài)濕地消納處理垃圾和污水，人居環(huán)境大為改善，村民用閑置農房開(kāi)起了特色民宿。

同處明月山的巴南區二圣鎮，依靠?jì)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，圍繞特色飲品定心茶發(fā)展出品茶、采茶、炒茶等體驗項目，每年游客絡(luò )繹不絕。

為方便市民親近“四山”，重慶還開(kāi)展了“四山”地區交通提升規劃。根據各段山脈的地形特征和功能點(diǎn)分布，結合耕地和生態(tài)環(huán)境保護，規劃了“四山”地區結構性通道；以現有“四山”出入口為基礎，規劃構建不少于125個(gè)出入口；按照“大型集中，小型分散”的原則設置停車(chē)場(chǎng)73處，區域途經(jīng)常規公交線(xiàn)路30余條，車(chē)輛240余臺。

開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)修復工程試點(diǎn)

實(shí)施7項大工程，包括289個(gè)子項目

事實(shí)上，“四山”保護修復，只是重慶山水林田湖草生態(tài)修復工程試點(diǎn)的一個(gè)縮影。

2018年10月，重慶山水林田湖草生態(tài)保護修復國家工程試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：工程試點(diǎn)）獲批。試點(diǎn)區域即為“一島”“兩江”“三谷”“四山”(即：廣陽(yáng)島，長(cháng)江、嘉陵江，中心城區西部槽谷、中部寬谷、東部槽谷，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山)。

為什么要選擇這里作為試點(diǎn)？市規劃自然資源局相關(guān)負責人介紹，重慶試點(diǎn)區域位于長(cháng)江、嘉陵江匯入三峽庫區的咽喉部位，對整個(gè)長(cháng)江流域生態(tài)保護修復具有很強的帶動(dòng)性、示范性。

但完成試點(diǎn)任務(wù)，又絕非易事——位于試點(diǎn)區域內的重慶中心城區承載了全市約25%的人口，貢獻了超過(guò)50%的GDP，城市建成區面積達18%，人類(lèi)活動(dòng)極其頻繁。

這意味著(zhù)重慶在修復受損生態(tài)的同時(shí)，還必須處理好人與自然和諧共生的關(guān)系，推進(jìn)城市和生態(tài)系統融為一體。

工程試點(diǎn)包括7項大工程、58項具體工程、289個(gè)子項目，總投資達82億元。實(shí)施時(shí)間短，任務(wù)重，還涉及中心城區9區和多個(gè)市級部門(mén)。

為高效推進(jìn)工程試點(diǎn)，重慶各部門(mén)、各區縣建立了一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的系統。市規劃自然資源局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭印發(fā)了項目監督管理制度，包括項目管理暫行辦法、資金和績(jì)效管理暫行辦法、試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議制度、試點(diǎn)項目巡查制度等。并同時(shí)督促試點(diǎn)各區建立區級項目監管制度。

重慶還依托大數據智能化手段，集成測繪地理信息技術(shù)和數據資源，將全部項目進(jìn)度和實(shí)地情況匯集到“一張屏”中，搭建起工程試點(diǎn)項目監管展示平臺。監管部門(mén)可通過(guò)該平臺在線(xiàn)了解項目進(jìn)度、修復成效等。

功夫不負有心人。2019年，工程試點(diǎn)獲“重慶市民最喜歡的十大改革項目”之一，點(diǎn)贊量達130萬(wàn)余次。

2021年，工程試點(diǎn)入選自然資源部和世界自然保護聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的10個(gè)中國特色的生態(tài)修復典型案例。廣陽(yáng)島和銅鑼山生態(tài)修復項目入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )發(fā)布的18個(gè)生態(tài)修復典型案例，在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮了示范作用。

最終，工程試點(diǎn)交出了一份分量十足的答卷：通過(guò)三年攻堅，共建成216個(gè)地下水監測站點(diǎn)，完成650畝污染土壤治理修復，完成8070公頃土地整治，完成994公頃礦山修復，完成46公頃濕地保護修復，實(shí)施營(yíng)造林55萬(wàn)畝，建設改造雨污管網(wǎng)334公里，建成生態(tài)護岸73公里。

如今再回頭看試點(diǎn)區域，“山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠”的生態(tài)修復成效明顯，直接惠及近1000萬(wàn)群眾。

《2021重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，20個(gè)監測斷面水質(zhì)均為Ⅱ類(lèi)；2021年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數為326天，其中優(yōu)146天，良180天。

市規劃自然資源局相關(guān)負責人表示，實(shí)踐表明，重慶工程試點(diǎn)在中心城區統籌山水林田湖草自然要素開(kāi)展系統性保護修復，建成了廣陽(yáng)島、銅鑼山等一批群眾獲得感強、社會(huì )效益好的暖心項目，整體提升了社會(huì )-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統質(zhì)量，良好生態(tài)成為市民日常生活的一部分，讓城市與生態(tài)系統融為一體，實(shí)現了人與自然和諧共生。

劃定8個(gè)單元，投資55.38億元

對三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護修復

重慶推進(jìn)生態(tài)保護修復的腳步，還在繼續邁進(jìn)。

7月7日，市規劃自然資源局發(fā)布消息，重慶三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程成功申報國家“十四五”期間第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：項目)，獲得中央獎補資金20億元，目前首期6億元資金已到位。

該項目由市規劃自然資源局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局共同申報。項目區位于三峽庫區腹地，幅員面積超過(guò)1.5萬(wàn)平方公里，包括萬(wàn)州區、涪陵區、豐都縣、忠縣、云陽(yáng)縣、石柱土家族自治縣等6個(gè)沿江區縣。項目計劃總投資55.38億元，將用3年時(shí)間，系統推進(jìn)三峽庫區腹心地帶上中下游、山上山下、左右岸、干支流綜合治理與系統修復。

據了解，這個(gè)項目共劃定8個(gè)修復單元，統籌部署9項重大工程，54個(gè)子項目。根據項目區生態(tài)本底和地形地貌特征，分為上游、中游和下游3個(gè)分區。

在項目區上游，長(cháng)江左岸濱江區域以低山地貌為主，主要采用坡耕地農田徑流攔截與再利用、農藥化肥減量控害、土地平整、低效林改造等措施，防控面源污染，改善石漠化狀況。

在項目區中游，左岸為寬緩農業(yè)區，右岸為山體屏障區，主要采用土地平整、雨污管網(wǎng)改造、林業(yè)病蟲(chóng)害防治、生態(tài)隔離帶建設、庫岸整治等措施，防控面源污染，增強岸線(xiàn)緩沖功能，提升消落區生態(tài)功能。

在項目區下游，以中山地貌為主，長(cháng)江兩側山體高聳，主要采用封禁治理、保土耕作、國土綠化提升、礦山生態(tài)修復等措施，鞏固山體水源涵養功能，提升區域水土保持能力。

為何要如此“大手筆”保護三峽庫區腹心？

三峽庫區總面積5.4萬(wàn)平方公里，長(cháng)江長(cháng)度693公里。其中，三峽庫區重慶段面積占比85.6%，長(cháng)江長(cháng)度占比85.9%。在項目區內，長(cháng)江干流338公里橫貫全域，38條一級支流呈樹(shù)枝狀分布，共有574條大小河流。

順江而下，項目區地形從低山向中山過(guò)渡，山體屏障森林帶狀分布，秋沙鴨、紅腳隼、紅腳錦雞、白鶴等珍稀孑遺物種眾多。沱、島、半島、濕地、灣等特色資源豐富。

不僅如此，項目區內還有皇華島、石寶寨等歷史文化遺產(chǎn)，總人口超過(guò)480萬(wàn)人。以長(cháng)江為軸，兩側山脊為界，地勢向河谷傾降，沿江寬緩地帶農業(yè)耕作集中，人口城鎮沿江集聚。江城、江鎮、江村、江景交相輝映，歷史人文底蘊厚重。區域內人與自然交互作用強烈，亟需開(kāi)展生態(tài)保護修復。

這個(gè)項目也是實(shí)現三峽庫區整體保護系統修復的關(guān)鍵一環(huán)。據了解，“十三五”期間，湖北和重慶已分別在三峽庫區庫首和庫尾實(shí)施了國家試點(diǎn)工程。項目區處于中間區段，是庫區水土流失與面源污染問(wèn)題最突出的區域，亟需開(kāi)展一體化保護修復，協(xié)同上下游試點(diǎn)成效，確保三峽水庫穩定高效發(fā)揮功能。

據悉，重慶計劃用3年時(shí)間，通過(guò)山水林田湖草沙系統治理，針對性解決區域水土流失、面源污染、石漠化及消落區生態(tài)功能退化等問(wèn)題。同時(shí)進(jìn)一步降低區域內項目水土流失率，提升區域水土保持和水源涵養能力；面源污染得到有效治理，保障長(cháng)江干流Ⅱ類(lèi)水質(zhì)穩定達標，持續推動(dòng)項目區水生態(tài)安全穩定；提高特色農產(chǎn)品、歷史人文資源等生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，推進(jìn)綠水青山向金山銀山轉化，切實(shí)增強移民區縣群眾福祉。（申曉佳、桑瑤佳）