為全面落實(shí)各級助企紓困政策措施，給企業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，今年以來(lái)，重慶市渝北區生態(tài)環(huán)境局聚焦環(huán)評審批，通過(guò)實(shí)施“不見(jiàn)面審批”+容缺受理，提速排污許可辦理；聚焦“增效”，提升排污許可服務(wù)水平；著(zhù)力“提質(zhì)”，強化排污許可監督管理。

據了解，今年，渝北區排污許可全面實(shí)行“全程網(wǎng)辦、異地通辦”，排污單位只需在全國排污許可管理信息平臺（企業(yè)端）提交申請，獲得審批后，審批部門(mén)郵寄辦理結果，由過(guò)去的“最多跑一次”到“一次不用跑”，切實(shí)實(shí)現“不見(jiàn)面審批”。同時(shí)，除國家明確規定不予核發(fā)排污許可證的情形以外，渝北區生態(tài)環(huán)境局對雖已完成環(huán)評審批、已安裝污染治理設施但暫不滿(mǎn)足部分次要核發(fā)要求的排污單位，只要企業(yè)承諾限期整改，實(shí)行容缺受理，帶條件審批排污許可，為企業(yè)切實(shí)“減負”。

為提升排污許可服務(wù)水平，渝北區生態(tài)環(huán)境局建立重大項目靠前服務(wù)機制，安排專(zhuān)人、建立臺賬，主動(dòng)對接企業(yè)，協(xié)助、指導其提前做好排污許可證申報準備工作，提高企業(yè)排污許可證申報材料的填報準確率和填報效率。加強對中小企業(yè)的技術(shù)幫扶，推行“政策到家”服務(wù)，進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)宣傳排污許可政策及技術(shù)規范，指導中小企業(yè)落實(shí)排污許可證執行報告、管理臺賬、自行監測、信息公開(kāi)等證后管理要求，幫助企業(yè)落實(shí)主體責任，依法持證按證排污。優(yōu)化流程審批流程，全面落實(shí)排污許可“一證式”管理，壓縮審批時(shí)限，新申請排污許可證辦理時(shí)限由原承諾的8個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日內辦結。

在強化排污許可監督管理方面，渝北區將排污許可證質(zhì)量檢查工作納入“雙隨機、一公開(kāi)”，采取隨機抽查方式開(kāi)展檢查，對環(huán)境信用好的排污單位，減少現場(chǎng)檢查頻次，切實(shí)減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，做到“無(wú)事不擾”。創(chuàng )新監管模式，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，即現場(chǎng)監管與遠程監控相結合，以排污許可管理為基礎，推動(dòng)開(kāi)展污染物排放與電力消耗數據聯(lián)動(dòng)監管試點(diǎn)工作，實(shí)現環(huán)保設施運行情況遠程監控。規范行使行政裁量權，依據《排污許可證管理條例》《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準》《關(guān)于對輕微環(huán)境違法行為依法免予行政處罰有關(guān)事項的通知》等相關(guān)規定，對排污單位未按規定時(shí)間要求提交執行報告、未按照規定公開(kāi)排污許可證執行信息等違法行為，情節輕微并及時(shí)改正的，依法可以免予處罰或從輕處罰，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（楊薈琳、許力予）