傍晚時(shí)分，漫步在榮峰河畔，水面碧波蕩漾，三三兩兩市民或休閑游玩或嬉戲打鬧，一幅水清岸綠、景美人和的生態(tài)畫(huà)卷鋪展開(kāi)來(lái)。而這樣“河暢、水清、岸綠、景美”的景象，在重慶市榮昌區隨處可見(jiàn)。

這是榮昌深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全面推行“河長(cháng)制”取得的成效，也是榮昌“河長(cháng)制”工作入選《全市2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵》名單的原因。

堅持機制創(chuàng )新

推動(dòng)河長(cháng)制向縱深發(fā)展

早在2017年，榮昌區便在全市率先出臺《全面推行河長(cháng)制工作方案》，將河湖管護體制機制創(chuàng )新提上日程。該方案針對轄區境內151條河流、94座水庫，組建區、鎮、村三級“河長(cháng)制”責任體系，明確牽頭部門(mén)22個(gè)、區級責任單位43個(gè)，以及區級河長(cháng)21名、鎮級河長(cháng)193名、村級河長(cháng)218名。

機制的創(chuàng )新重在持久維護與監管，如何讓“河長(cháng)制”持續發(fā)揮作用？榮昌采取了兩大措施：創(chuàng )新管理監督機制、深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。

2017年以來(lái)，榮昌區陸續推出實(shí)施定期調研機制、三級生態(tài)補償機制、暗訪(fǎng)曝光機制、共建區域調水機制等。

在三級生態(tài)補償機制上，榮昌區河長(cháng)辦選取瀨溪河、大清流河流域28個(gè)交界斷面，對相關(guān)鎮街實(shí)行監測、考核、補償，個(gè)別鎮街獲補最高金額達113.55萬(wàn)元，有效促進(jìn)相鄰鎮街合力治污。

在督查交辦機制上，榮昌區河長(cháng)辦會(huì )同區委、區政府督查辦以及相關(guān)區級部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項督查32次、督查通報13次、專(zhuān)題報告3次，督查發(fā)現問(wèn)題76個(gè)，并全部完成整改銷(xiāo)號。

在定期聯(lián)系會(huì )議機制上，2021年分別與永川、大足、瀘州河長(cháng)辦召開(kāi)協(xié)調會(huì )，開(kāi)展河庫警長(cháng)跨界河流聯(lián)合巡查及聯(lián)動(dòng)巡河等工作，拓寬了管河護河的渠道，密切了上下游、左右岸關(guān)系。

在共建區域調水機制上，玉灘水庫、磨灘河水庫多次在枯水期向瀨溪河、大清流河下泄生態(tài)流量，2021年約下泄1260余萬(wàn)方，有效改善下游河道的自?xún)裟芰ΓＷC瀨溪河、大清流河全年水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)……

通過(guò)一系列擲地有聲的機制落實(shí)，榮昌“河長(cháng)制”向“河長(cháng)治”快速邁進(jìn)。

堅持系統治理

持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

當夕陽(yáng)收起最后一道霞光，玉帶河生態(tài)文化公園亮起的華燈璀璨奪目。

“推窗見(jiàn)景、出門(mén)即園，這生活太安逸了！”作為公園的“常客”，市民張邦菊由衷地感慨：“依園而居，幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)。”

而眼前的美景，多年前還是一片廢棄的礦坑。

改變還得從2018年伊始說(shuō)起。隨著(zhù)璧山區啟動(dòng)玉帶河礦坑綜合整治項目，2018年11月—2021年6月期間，在榮昌區級河長(cháng)的帶領(lǐng)和推動(dòng)下，榮昌區相繼實(shí)施河道綜合治理4.6公里、生態(tài)修復面積約34萬(wàn)平方米、補充植物種類(lèi)達80余種……不僅解決了礦坑的安全隱患、黑臭死水、垃圾坑等問(wèn)題，還“變廢為寶”建設起親近大自然的生態(tài)公園，實(shí)現了生態(tài)修復與歷史文脈、自然環(huán)境的融合，城市礦坑生態(tài)修復與多領(lǐng)域生態(tài)修復治理的融合。

不僅如此，榮昌區還通過(guò)實(shí)施區級、鎮級、村級的三級網(wǎng)格化河長(cháng)制度，由城市管理部門(mén)牽頭，并協(xié)調榮昌區水利局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區交通局、區公安局等多部門(mén)共同參與管理，推動(dòng)網(wǎng)格化巡河制度落實(shí)，從而達到長(cháng)效維護的目標。

2021年，該項目入選重慶首屆生態(tài)保護修復十大案例，成為榮昌區堅持系統治理，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)典型。

雖取得良好成績(jì)，榮昌卻從未停步。2021年，榮昌區制定實(shí)施《榮昌區深入推進(jìn)瀨溪河流域綜合治理實(shí)施方案》《榮昌區深入開(kāi)展大清流河流域綜合治理實(shí)施方案》等，并將方案中6235個(gè)問(wèn)題列入20條區級河流的新一輪“一河一策”問(wèn)題清單，明確各個(gè)區域河長(cháng)責任，開(kāi)展鐵腕整治。

數據顯示，該輪整治中，發(fā)現涉水工業(yè)污染源問(wèn)題43個(gè)，目前完成整改41項；畜禽養殖污染“回頭看”問(wèn)題22個(gè)，全部完成整治；農業(yè)面源污染問(wèn)題119個(gè)，整治100%……一連串數字的背后，瀨溪河國控、大清流河國控出境斷面以及漁箭河、馬鞍河市級監測斷面穩定保持地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，河庫水質(zhì)逐步改善，劣V類(lèi)水體水質(zhì)基本絕跡。

堅持河道巡查

貫徹落實(shí)好市總河長(cháng)令

“中午接到巡河員的電話(huà)，發(fā)現河道中段有白色垃圾，我立馬趕來(lái)清理。”在榮昌區雙河街道白云溪河，盡管烈日當空，但河道保潔員張勇已在河道內開(kāi)展了2個(gè)多小時(shí)的清漂工作。

張勇的工作，是榮昌區貫徹落實(shí)市總河長(cháng)令的一個(gè)小切面。

“市總河長(cháng)令是上級河長(cháng)對下級河長(cháng)部署重點(diǎn)工作、推動(dòng)河長(cháng)制工作落實(shí)的重要手段。”榮昌區水利局相關(guān)負責人介紹，自市總河長(cháng)令發(fā)布后，榮昌區認真貫徹落實(shí)，制定全年河道巡查計劃，采取部署、協(xié)調、督促、巡查、整治等措施，對全區所有河流河道進(jìn)行排查，整治河道“四亂”問(wèn)題52個(gè)，清理非法占用河道岸線(xiàn)437米、建筑和生活垃圾3.48噸，拆除違法建筑110平方米、非法養殖網(wǎng)箱10平方米。

此外，檢查涉水工業(yè)企業(yè)120余家，整改三排問(wèn)題62個(gè)；規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達100%；在全市率先完成23座城鎮、園區污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測監控系統全覆蓋……

一個(gè)個(gè)數據指標持續向好，詮釋了榮昌區“河長(cháng)制”工作的落地見(jiàn)效。“未來(lái)，我們將一以貫之推行‘河長(cháng)制’，厚植綠色發(fā)展底色，奮力譜寫(xiě)榮昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”榮昌區水利局相關(guān)負責人表示。（何文杰、劉茜/文 張春連/圖）