充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極探索發(fā)展之路，啟動(dòng)鄉村振興新引擎；創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極推進(jìn)土地流轉，探索多種增收路徑。截至今年6月，重慶市璧山區村均經(jīng)營(yíng)性收益達10.35萬(wàn)元，同比增長(cháng)76.9%，創(chuàng )歷史新高。

這一切，源自璧山堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升農村基層黨組織組織力、推動(dòng)鄉村振興的“牛鼻子”工程。今年以來(lái)，璧山區通過(guò)強化組織領(lǐng)導、傾斜資金政策、加大跟蹤督導、建立利益聯(lián)結等“一攬子”舉措，推動(dòng)黨建資源、黨建成果轉化為發(fā)展資源、發(fā)展成果，持續發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

黨建引領(lǐng)

吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展號角

“第一回參與分紅大會(huì )，就拿了一個(gè)大紅包，實(shí)在太高興了。”今年5月18日，璧山區河邊鎮村民王理鈴接過(guò)新四村黨委書(shū)記冉太偉遞過(guò)來(lái)的紅包，臉上笑意盈盈。當天，由璧山區河邊鎮新四村主辦的股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社年度收益分紅大會(huì )，在村民吳朝坤家的院子舉行。

這是該村2021年10月成立股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社全額注資的子公司——新四天樞商貿有限公司以來(lái)，村民們領(lǐng)取到的第一筆紅利。該公司與新四村村委會(huì )合署辦公，由村兩委班子成員帶頭，以“支部+公司+農戶(hù)”的形式，整合村里蔬菜種植基地、養殖場(chǎng)、微型田園綜合體等農產(chǎn)品資源，做好農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售和配送服務(wù)。

“新四村的全體村民都是我們的股東，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大后，大家都能受益”。冉太偉告訴筆者，公司成立后，簽訂的第一單是為區人民醫院提供食材和配送業(yè)務(wù)，在大家共同努力下，現在公司的業(yè)務(wù)訂單也越來(lái)越多。截至目前，加上近70萬(wàn)元的公司營(yíng)業(yè)額，村集體經(jīng)營(yíng)性收入有75萬(wàn)元左右。

冉太偉介紹，拋開(kāi)支出費用，村集體經(jīng)濟收益可分配凈利潤有12萬(wàn)元，其中30%用于集體擴大再生產(chǎn)和集體文化生活、福利等，60%用于全村股民分紅資金，10%用于獎勵對村集體經(jīng)濟做出貢獻的人。村里將不斷拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，向廣大市民提供綠色、新鮮、貨源直供的家禽和蔬果，以推動(dòng)村級集體經(jīng)濟不斷壯大，讓村民的腰包越來(lái)越鼓。

如今，在璧山區行政村中，這樣的分紅越來(lái)越多。

窮家難當，一直是制約農村發(fā)展的“瓶頸”，過(guò)去，由于行政村“無(wú)錢(qián)辦事”，導致村級黨組織“有心無(wú)力”。

破“繭”刻不容緩！為此，璧山區堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，將其作為促進(jìn)村級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容和提升基層黨組織組織力的重要抓手，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟不斷壯大，持續帶動(dòng)群眾穩定增收。“一村一策”制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案，明確發(fā)展目標、推進(jìn)計劃和保障措施，促進(jìn)項目發(fā)展落地見(jiàn)效。出臺《璧山區村級集體經(jīng)濟組織收益分配指導意見(jiàn)（試行）》，明確各村級集體經(jīng)濟組織可根據本村集體收入情況按比例提取獎勵資金，用于集體經(jīng)濟組織管理者和發(fā)展集體經(jīng)濟有貢獻人員的獎勵，提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟內生動(dòng)力。

同時(shí)，璧山區印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村民委員會(huì )與村股份經(jīng)濟合作社分賬管理工作的指導意見(jiàn)》，明確賬戶(hù)分設、資產(chǎn)分管、核算分立，進(jìn)一步規范集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟的指導意見(jiàn)（試行）》，明確“資產(chǎn)收益型、經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)型、股權收益型”三類(lèi)發(fā)展路徑，指導性、可操作性明顯增強。

不僅如此，為加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有貢獻人員的獎勵力度，璧山區在原有村級自籌獎勵基礎上增加區級獎勵，每年預算獎勵項目資金，對年經(jīng)營(yíng)性收入達60萬(wàn)元以上且年經(jīng)營(yíng)型收益達15萬(wàn)元以上的村級集體經(jīng)濟組織管理者及相關(guān)貢獻人員，按0.8萬(wàn)元/村的標準進(jìn)行基礎獎勵；此外，根據各村級獎勵兌現情況和年經(jīng)營(yíng)收益情況，對全區排前10名的村級集體經(jīng)濟組織負責人按0.5萬(wàn)元/人增加激勵獎勵，進(jìn)一步調動(dòng)集體經(jīng)濟組織管理者及相關(guān)人員干事創(chuàng )業(yè)積極性。

選好頭雁

激活村級集體經(jīng)濟一池春水

走進(jìn)璧山區三合鎮二郎村，云霧繚繞、山脈綿延，仿佛踏入世外桃源，讓人眼前一亮。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，村里形成了以茶葉、花椒、水果為特色的主導產(chǎn)業(yè)，其中茶葉6000余畝、花椒1200余畝、水果1000余畝。

然而，就在幾年前，這個(gè)“秀美村”卻是個(gè)“負債村”，是市級貧困村。如今，這里發(fā)生了逆襲：集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入走在璧山區前列。是什么“藥方”讓這個(gè)窮村子快速實(shí)現華麗轉身？村級集體經(jīng)濟想要發(fā)展好，必須得有一個(gè)好的班子，尤其是能為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)航把舵”的“領(lǐng)頭雁”，這個(gè)答案在三合鎮二郎村駐村工作隊第一書(shū)記兼隊長(cháng)張杰身上能找到。

張杰是璧山區現代農業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心糧油土肥科科長(cháng)，2019年10月受組織選派加入二郎村駐村工作隊。張杰初來(lái)乍到，送給全村722戶(hù)村民的見(jiàn)面禮就是每戶(hù)一包有機肥。也是這包小小的肥料，打開(kāi)了張杰駐村工作的新思路。通過(guò)深入走訪(fǎng)，張杰發(fā)現，二郎村農產(chǎn)品存在品種老化、種植方式粗放、品牌建設意識落后等問(wèn)題，種植效益得不到保障，村民種植積極性受到影響。

發(fā)現問(wèn)題后，張杰找癥結、抓痛點(diǎn)、出良方，以成立合作社為抓手，讓村里的茶產(chǎn)業(yè)重現生機。剛開(kāi)始推行合作社時(shí)并不順利。張杰花了一個(gè)月時(shí)間在工作隊講解合作社的理念，花了近兩個(gè)月時(shí)間說(shuō)服二郎村兩委班子成員。就這樣，三合鎮二郎村洪水碼門(mén)茶葉種植股份合作社籌建起來(lái)了。合作社從村民手中按照市場(chǎng)價(jià)收購農產(chǎn)品，通過(guò)打造“合郎”品牌，以品牌溢價(jià)創(chuàng )造更多收益，年終按章程分紅，實(shí)打實(shí)的紅利也讓更多村民加入到合作社中來(lái)。

鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是核心，璧山區三合鎮二郎村正從“小散亂”經(jīng)營(yíng)向集體經(jīng)濟組織帶頭新型經(jīng)營(yíng)主體共建轉變。張杰發(fā)揮“土肥”專(zhuān)長(cháng)，在解決農戶(hù)作物施肥施藥管護等問(wèn)題的同時(shí)，引導農戶(hù)使用綠色生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)茶葉新品種，大力推進(jìn)品牌建設，以村里企業(yè)三業(yè)茶葉為龍頭，運用電商助力，打破銷(xiāo)售壁壘。2021年，村農業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收益達到20.4萬(wàn)元，村集體固定資產(chǎn)達到729萬(wàn)元。

“曾經(jīng)二郎鄉咔咔，雨路泥濘腳邋遢，云霧山脈路迢迢，山高嶺陡傷腿腳。”在黨組織的引領(lǐng)下，二郎村攻堅脫貧，擘畫(huà)鄉村振興，取得優(yōu)異成績(jì)。

近年來(lái)，璧山區著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。深入開(kāi)展農村基層黨建“整鎮推進(jìn)、整區提升”示范創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)基層黨建全域提升、全面提質(zhì)。以“基層組織建設推進(jìn)年”為抓手，深入實(shí)施“三大計劃、十項行動(dòng)”，推動(dòng)黨建資源、黨建成果轉化為發(fā)展資源、發(fā)展成果。同時(shí)，扎實(shí)抓好換屆“后半篇”文章，全覆蓋開(kāi)展村（社區）黨組織書(shū)記履職培訓1期，村（社區）“兩委”干部任職培訓4期，側重設置鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目管理等相關(guān)課程，精準精細強化項目落實(shí)能力。各村在黨組織領(lǐng)導下研究討論村級集體經(jīng)濟重要事項，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”，嚴格按照章程開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監督，推動(dòng)成員（代表）大會(huì )、監事會(huì )規范運行，確保集體經(jīng)濟穩健發(fā)展。

打破瓶頸

探索多元化村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式

七月，滿(mǎn)目新綠，芳菲正濃。在這滿(mǎn)懷希望的時(shí)節，璧山區健龍鎮彌勒村處處呈現出勃勃生機。各大種植基地內綠意盎然、如茵如畫(huà)，空心菜、莧菜、木耳菜等應季蔬菜長(cháng)勢喜人；千層金樹(shù)、金禾女貞球、紅葉石楠球等特色花卉苗木產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。

近年來(lái)，璧山區健龍鎮彌勒村堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，積極探索農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推行規模化、標準化科技大棚種植，通過(guò)“合作社+基地+農戶(hù)”方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、花卉、食用菌及反季節蔬菜等特色農產(chǎn)業(yè)，助力農村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助村民家門(mén)口就業(yè)、致富增收。

只有創(chuàng )新思路，才能讓村級集體經(jīng)濟更好更快地發(fā)展起來(lái)。璧山區積極探索并創(chuàng )新形成了“產(chǎn)業(yè)培育型”“實(shí)體經(jīng)濟型”“物業(yè)租賃型”“鄉村旅游型”等多渠道、多類(lèi)型、多元化的發(fā)展模式，持續發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

讓閑置土地種起來(lái)，走“產(chǎn)業(yè)培育型”發(fā)展模式，立足村落生態(tài)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、區位優(yōu)勢，因地制宜培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打破過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、亂、雜”的局面，走“規模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，既能解決村民就近就業(yè)，又能為壯大村級集體經(jīng)濟打好基礎。

讓沉睡資源活起來(lái)，走“實(shí)體經(jīng)濟型”發(fā)展模式。按照“靠山吃山，靠水吃水”的思路，通過(guò)多種方式吸引各方資金，培植和扶持企業(yè)上規模、上等級，增強競爭能力，做大做強集體經(jīng)濟。

讓經(jīng)濟組織轉起來(lái)，走“物業(yè)租賃型”發(fā)展模式。將村集體閑置的土地、廠(chǎng)房、機械設備等，通過(guò)完善基礎設施建設，搭好臺、筑好巢，引進(jìn)人才來(lái)“唱戲”，通過(guò)出售、租賃等形式招引能人盤(pán)活、擴大經(jīng)濟總量，增加集體收入。

把農文旅資源結合起來(lái)，走“鄉村旅游型”發(fā)展模式。充分挖掘各村現有的各類(lèi)土地、產(chǎn)業(yè)、民俗、文化等資源，在吃、住、行、游、娛、購等配套服務(wù)上下功夫，大力發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)，實(shí)現農民致富和集體增收。

在村集體經(jīng)濟快速壯大的過(guò)程中，村民不斷收獲著(zhù)喜悅，滿(mǎn)載著(zhù)幸福，更升騰著(zhù)新的期盼和夢(mèng)想。接下來(lái)，璧山將乘勢而上、抓住機遇、攻堅破難、真抓實(shí)干，持續深化農村改革，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，整合農村資源要素，盤(pán)活農村資源資產(chǎn)資金，最大限度激發(fā)農村經(jīng)濟活力，為實(shí)現鄉村振興打下堅實(shí)基礎。（曾清龍）