初夏時(shí)節，廣袤的田野風(fēng)景如畫(huà)，瓜果飄香、綠樹(shù)成蔭，璧山鄉村振興的秀美畫(huà)卷徐徐鋪展。

鄉村振興，離不開(kāi)真金白銀的支持。今年的中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務(wù)”單列，金融服務(wù)在鄉村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。文件明確提出，對機構法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，要加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準備金政策，支持各類(lèi)金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸模式。

讓金融“活水”暢流，才能有力助農振興。近年來(lái)，重慶市璧山區積極探索以金融服務(wù)助力鄉村振興的有效路徑，引導金融機構圍繞鄉村振興，提升金融服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)金融惠農政策，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，持續為鄉村全面振興注入更多金融力量。

資金“貸”動(dòng) 產(chǎn)業(yè)興旺添動(dòng)能

“有了這筆資金，我們的玫瑰種植基地才會(huì )有今天的規模和效益。”5月7日，區基誠花卉苗木股份合作社理事長(cháng)伍家林說(shuō)起在重慶銀行辦理的“科技興農貸”解決了資金難題的事，仍激動(dòng)不已。

伍家林于2011年來(lái)到重慶市璧山區健龍鎮彌勒村承包土地種植苗木，2017年開(kāi)始探索改種玫瑰，但苦于資金短缺，玫瑰基地的建設一度陷入窘境。“當時(shí)我們3個(gè)合伙人到處籌資，可資金缺口還差一大截。”回想起曾經(jīng)的情景，伍家林依然歷歷在目。

“沒(méi)辦法，我只有抱著(zhù)試一試的態(tài)度去找農業(yè)部門(mén)，沒(méi)想到，還就找對了！”伍家林告訴筆者，通過(guò)區供銷(xiāo)社“旺農貸”服務(wù)中心的搭橋，他從重慶銀行和農村商業(yè)銀行分別獲得了155萬(wàn)元和40萬(wàn)元的貸款。拿到貸款后，他們馬上組建了股份合作社，并引進(jìn)栽培了300多畝、140多個(gè)品種的玫瑰花和月季花，如今每到周末都有不少游客前來(lái)采摘、拍照打卡。

“我們栽種的不光有觀(guān)賞玫瑰，還有食用玫瑰，有的可以做成食品，有的可以做茶、做精油，還有的可以用來(lái)泡酒。”伍家林信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)，目前玫瑰花醬加工廠(chǎng)正在建設，還有兩個(gè)月就完工了，到時(shí)基地的發(fā)展將會(huì )更上一層樓。

事實(shí)上，這是璧山區金融資金“貸”動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，璧山區持續優(yōu)化金融服務(wù)鄉村振興工作，充分運用政策，在新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)性貸款方面加大優(yōu)惠支持力度，創(chuàng )新產(chǎn)品和模式，進(jìn)一步延伸金融服務(wù)鄉村振興服務(wù)觸角。通過(guò)創(chuàng )設10余個(gè)“央行再貸款+”信貸產(chǎn)品，創(chuàng )建1個(gè)“央行再貸款示范基地”，初步形成“再貸款產(chǎn)品+示范基地”雙輪驅動(dòng)，穩步推進(jìn)農村“三權”抵押貸款，為涉農主體提供金融支持。

據區金融發(fā)展促進(jìn)中心提供的數據顯示，截至3月末，全區支農再貸款82家、金額3187萬(wàn)元，支小再貸款610家、金額3.84億元；農村“三權”抵押貸款及農村創(chuàng )新型貸款余額2.71億元，新增貸款297筆，發(fā)放貸款額9474.7萬(wàn)元，同比增長(cháng)0.69%。

“三社”融合 金融“活水”更暢流

2020年10月底，重慶市璧山區正興鎮沙塝村本草傳說(shuō)家庭農場(chǎng)主肖朝焱，再次到區供銷(xiāo)社“旺農貸”服務(wù)中心提出貸款申請，準備用于擴大規模，并最終獲得了92萬(wàn)元的貸款。

“利用這筆貸款，我將所種植的中藥材園、葡萄園、養魚(yú)塘等綜合利用起來(lái)，

并利用閑置的農房改造成民宿，搞起了農旅融合的鄉村旅游。”肖朝焱說(shuō)道，以前貸款需要抵押物，程序復雜，花費的時(shí)間也多，現在只要提出申請，在一周內貸款就能到手。而更讓他滿(mǎn)意的是，通過(guò)“旺農貸”牽線(xiàn)搭橋的貸款，利息也比以前低多了。

金融這股活水如何才能順暢地流入鄉村，助力振興？區農業(yè)農村委主任彭長(cháng)春認為，通過(guò)“三社融合”的改革，激活金融活水，從而實(shí)現金融助力鄉村振興的暢通。

供銷(xiāo)社、專(zhuān)業(yè)合作社、金融機構為主體的“三社融合”改革，是深化農業(yè)農村改革的重心。在區委、區政府的統籌下，璧山區把激活金融活水，放在“三社融合”的重中之重，并努力探索，暢通活水下鄉的通道。

在“三社融合”中，璧山區積極探索，通過(guò)供銷(xiāo)社這一服務(wù)載體，將區域內的金融機構集結起來(lái)，與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)主的金融需求有效對接，暢通金融活水流進(jìn)鄉村的渠道。截至4月末，58家涉農主體獲得信貸資金3772萬(wàn)元（其中25家農民合作社獲貸1376萬(wàn)元）。

“由區供銷(xiāo)社與區內的農商行、建行、農行等9家金融機構簽訂合作協(xié)議，經(jīng)供銷(xiāo)社的‘旺農貸’向銀行推薦需要貸款的農村客戶(hù)，再由銀行進(jìn)行審核評估、授信及后續貸款。”區供銷(xiāo)社聯(lián)合社負責人介紹說(shuō)，為降低金融機構向鄉村產(chǎn)業(yè)貸款的風(fēng)險，區政府還建立起貸款風(fēng)險補償機制和1000萬(wàn)元的風(fēng)險補償基金，交由區供銷(xiāo)社運營(yíng)。

據了解，金融機構在向業(yè)主貸款放款前，由風(fēng)險補償基金按放款的10%劃進(jìn)放款的銀行，開(kāi)設專(zhuān)戶(hù)，如果出現壞賬，政府承擔70%，銀行承擔30%的損失。

與此同時(shí)，璧山區還對貸款業(yè)主和農民實(shí)行部分貸款貼息。在“旺農貸”實(shí)施期間，區財政每年預算貸款貼息資金200萬(wàn)元，在貸款涉農主體本息支付正常情況下，于次年對上年度已支付利息按照當時(shí)同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）50%的比例貼息。

活了資金 農村發(fā)展后勁足

5月8日，在健龍鎮新石村宜機化改造的800畝土地上，水稻、玉米、時(shí)令蔬菜成列成行，合作社的社員們正在地里干活，一片生機勃勃的景象。而這樣的變化在一年多前是村民們都不曾想到的。

“前些年，新石村300多戶(hù)村民將土地流轉給一家苗木企業(yè)，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，村民錢(qián)也拿不到，地也收不回，800畝土地逐漸‘爛尾’。”新石村駐村第一書(shū)記曹秋霞介紹說(shuō)，去年，村集體回收土地，通過(guò)爭取上級的農業(yè)項目專(zhuān)項補貼資金開(kāi)展農田宜機化改造，并成立新石村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，讓村民以土地入股并在基地務(wù)工，人人都有活干有錢(qián)拿，年底還能分紅。

“過(guò)去年年討租金，現在卻能從這塊土地上分紅，真是沒(méi)想到。”說(shuō)起如今的變化，村民譚朝勛很是感慨。

“目前，村集體已與3家企業(yè)、科研院所簽訂了合作協(xié)議，在村里發(fā)展帶動(dòng)力強、前景好的觀(guān)光旅游、文旅和科研試驗田等項目。”曹秋霞表示，今年村里又新增了400多畝土地納入村集體實(shí)施宜機化改造，主要發(fā)展糧油種植和家庭農場(chǎng)建設，各類(lèi)專(zhuān)項補貼資金的用活讓我們發(fā)展后勁更足。

資金活則發(fā)展暢。璧山區在推進(jìn)鄉村振興中，實(shí)行財政補助資金股權化改革，將財政補助資金作為業(yè)主、集體、農民三方持股，持股各方每年按股分紅；通過(guò)“公司+合作社+農民”的方式建立利益聯(lián)結機制，引導和組織農民自愿以土地（林地）承包經(jīng)營(yíng)權、住房財產(chǎn)權，以及自有大中型農機具、資金、技術(shù)、無(wú)形

資產(chǎn)等生產(chǎn)要素入股，農民不但可獲得土地入股分紅、收益分紅，還可在自家土地上打工，不但增加了村民收入，也增強了村民對于在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。

今年，璧山區將10萬(wàn)元以上農業(yè)項目財政補助資金全部納入股權化改革，力爭集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上村占比達到85%，扎實(shí)推進(jìn)“三社”融合，全面建成15個(gè)鎮街供銷(xiāo)社和126個(gè)農村綜合服務(wù)社。

采訪(fǎng)手記

田野“沃土”應成為金融服務(wù)的“熱土”

民族要復興，鄉村必振興。在鄉村振興全面展開(kāi)的關(guān)鍵之年，“強化鄉村振興金融服務(wù)”任務(wù)明確、目標清晰，金融支農惠農前景廣闊大有可為。

要讓金融之水浸潤鄉村廣袤無(wú)垠的“希望田野”，尤其需要在金融服務(wù)上“精準滴灌”，尤其需要加強政府與銀行的銜接，制定有效措施引入金融活水到鄉村振興一線(xiàn)，讓金融更加充分地為鄉村振興賦能，加快鄉村振興步伐。

金融賦能鄉村振興，要有主動(dòng)作為精神，把金融服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”。要做好關(guān)乎群眾切身利益的鄉村振興工作，就需要金融行業(yè)黨員干部主動(dòng)走向基層、扎根人民，到人民群眾的身邊去聆聽(tīng)心聲，了解群眾期盼，在服務(wù)上更有針對性，更好地把金融服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，著(zhù)力推動(dòng)構建符合群眾需求的鄉村金融服務(wù)體系，讓人民群眾辦理銀行業(yè)務(wù)更省事、省錢(qián)、省力。

金融賦能鄉村振興，要有開(kāi)拓創(chuàng )新精神，讓金融服務(wù)激蕩群眾“內動(dòng)力”。要讓人民群眾主動(dòng)參與鄉村振興，尤其需要創(chuàng )新金融服務(wù)模式，為鄉村振興注入金融力量。要構建鄉村金融完整生態(tài)系統，打通銀行和各個(gè)部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現數據“跑腿”，群眾“少跑路”。要創(chuàng )新基層治理思維，實(shí)現“金融+治理”，讓金融手段嵌入基層治理，充分調動(dòng)群眾積極性，激蕩群眾“內動(dòng)力”。

金融賦能鄉村振興，要有精準實(shí)干精神，讓金融服務(wù)助力群眾“致富夢(mèng)”。要更好地澆灌“致富夢(mèng)”，要始終把產(chǎn)業(yè)振興作為金融服務(wù)的要事來(lái)抓，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地研發(fā)更多新的貸款產(chǎn)品，既解決人民群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“最初一公里”資金難題，又能夠為集體經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力金融支撐，以?xún)?yōu)質(zhì)的金融服務(wù)“貸動(dòng)”鄉村振興。

田野“沃土”應成為金融服務(wù)的“熱土”。我們堅信，繼續把更多金融資源配置到農村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，更好滿(mǎn)足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，就一定能以源源不斷的金融“活水”，寫(xiě)好新時(shí)代鄉村振興的新篇章。（熊浩）