提振信心、促進(jìn)消費，渝中在行動(dòng)。日前，重慶市發(fā)展改革委制定《重慶市貫徹〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策〉的措施》《關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)消費恢復發(fā)展若干政策措施>的通知》等多項助企政策措施，積極幫助企業(yè)恢復發(fā)展。

渝中區委、區政府高度重視相關(guān)工作，多次專(zhuān)題研究，迅速安排部署落實(shí)43條促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展政策措施。同時(shí)，立足渝中實(shí)際，及時(shí)出臺18條促消費相關(guān)措施。總共61條的政策措施干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、誠意滿(mǎn)滿(mǎn)，事關(guān)商貿、文旅、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及餐飲、零售、便民利民等九個(gè)方面。當前，渝中各級各部門(mén)正積極行動(dòng)起來(lái)，不折不扣推動(dòng)各項穩企惠企政策落地落實(shí)。

43條促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展政策措施

服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

服務(wù)業(yè)是渝中重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及的市場(chǎng)主體多、從業(yè)人員廣，助企紓困，服務(wù)業(yè)是重中之重。

2022年，渝中將延續增值稅加計抵減政策，擴大“六稅兩費”減征范圍，減免困難企業(yè)“房土兩稅”，加大購置設備器具稅前扣除力度，延續階段性降低失業(yè)保險費率政策，減免服務(wù)業(yè)房屋租金。

2022年，渝中對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失，為企業(yè)減輕房租壓力。

金融方面，渝中將持續實(shí)施金融惠企，用好降準釋放資金，推動(dòng)金融系統減費讓利，降低轉貸應急周轉金費率，深入推廣“助企貸”“健康云貸”“復工貸”“銀票質(zhì)押貸”四款差異化銀政風(fēng)險共擔融資產(chǎn)品，加大實(shí)體經(jīng)濟支持力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

同時(shí)，渝中還將嚴格制止“三亂”行為，依法嚴查亂收費、亂攤派、亂罰款。激活消費市場(chǎng)氛圍，常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)尚重慶”主題消費促進(jìn)活動(dòng)，在符合城市管理有關(guān)規定前提下，允許經(jīng)營(yíng)者適度拓展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

餐飲業(yè)紓困扶持措施

近年來(lái)，餐飲業(yè)是受疫情影響較大的行業(yè)，扶持餐飲業(yè)發(fā)展，渝中打出“組合連招”。

2022年，渝中大力支持餐飲業(yè)疫情防控，給予零售企業(yè)從業(yè)人員定期核酸檢測50%比例的補貼。降低平臺經(jīng)濟參與經(jīng)營(yíng)者成本，引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準，對優(yōu)質(zhì)小微商戶(hù)給予一定流量扶持。

資金緊張是許多餐飲企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。渝中將拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道，優(yōu)化渝中民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)首貸續貸中心功能，加大信用貸款投放力度，支持符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券。同時(shí)，運用融資擔保支持餐飲業(yè)，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)，有效提高對餐飲企業(yè)的綜合保障程度。

此外，渝中還將積極開(kāi)展老年人助餐服務(wù)，對符合條件的社區食堂或社區餐桌，給予1萬(wàn)-5萬(wàn)元的一次性建設補貼，根據用餐服務(wù)情況對社區食堂或社區餐桌給予1萬(wàn)-6萬(wàn)元的差別化運營(yíng)補貼。同時(shí)，支持餐飲企業(yè)升級發(fā)展，支持餐飲企業(yè)開(kāi)設連鎖直營(yíng)門(mén)店、建設中央廚房或主食加工配送中心。

零售業(yè)紓困扶持措施

受各種因素疊加影響，不少零售商家的經(jīng)營(yíng)發(fā)展出現不同程度困難。

2022年，渝中將支持零售業(yè)疫情防控，給予零售企業(yè)從業(yè)人員定期核酸檢測50%比例的補貼。加強農產(chǎn)品供應鏈體系建設。加強零售業(yè)金融支持，運用融資擔保支持零售業(yè)，適當降低貸款利率，更多發(fā)放信用貸款，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。

“首店經(jīng)濟”是渝中商貿業(yè)的“金字招牌”，渝中將繼續支持“首店”經(jīng)濟發(fā)展，對開(kāi)設亞洲首店、中國（內地）首店、西南首店、重慶首店，擇優(yōu)給予資金獎勵。

汽車(chē)家電更新?lián)Q代方面，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購的二手車(chē)，減按0.5%征收增值稅，政策期限至2023年12月31日。

文化旅游業(yè)紓困扶持措施

文化和旅游業(yè)受疫情影響同樣較大。2022年，渝中將延續實(shí)施旅行社暫退質(zhì)保金，健全文旅業(yè)銀企對接機制，對符合條件、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區、星級酒店、旅行社等加大信貸投入，適當提高貸款額度。

同時(shí)，支持企業(yè)參與政府采購，支持旅行社等拓展業(yè)務(wù)，創(chuàng )新文旅特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施文旅企業(yè)貸款貼息，為優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)充實(shí)“錢(qián)袋子”。

此外，渝中還給予疫情防控臨時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧的寬帶專(zhuān)線(xiàn)費優(yōu)惠，對經(jīng)營(yíng)困難旅行社緩繳住房公積金，對星級旅游飯店緩繳城市基礎設施配套費，實(shí)施宣傳文化增值稅優(yōu)惠，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節增值稅。

交通運輸業(yè)紓困扶持措施

2022年，渝中暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年，免征公共交通運輸服務(wù)增值稅，延續實(shí)施車(chē)輛購置補貼。

同時(shí)，支持交通物流體系建設，包括公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

紓解新能源公共交通困難，統籌安排資金用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運營(yíng)等支出。同時(shí)，加強道路水路運輸業(yè)金融支持。

18條促進(jìn)消費恢復發(fā)展政策措施

消費惠民便民利民措施

消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要“馬車(chē)”，也是助力企業(yè)發(fā)展的重要手段。

據悉，在“五一”到來(lái)之際，一波千萬(wàn)元惠民促消費活動(dòng)即將啟動(dòng)，面向市民發(fā)放消費券，重點(diǎn)投向零售、餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)，幫助市場(chǎng)主體恢復發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。

為吸引市民消費，渝中還將優(yōu)化消費金融服務(wù)。鼓勵金融機構在依法合規前提下，推出持卡消費專(zhuān)項折扣活動(dòng)，鼓勵汽車(chē)、家電銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)分期免手續費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，穩定擴大重點(diǎn)和大宗商品消費。

2022年，渝中還將大力培育主力消費人群，大力吸引Z世代、女性消費群體、高品質(zhì)商務(wù)精英人群，開(kāi)展咖啡文化節、潮享夜渝中等主題活動(dòng)。同時(shí)，保障困難群眾等群體基本生活消費。

穩定擴大重點(diǎn)和大宗商品消費措施

促銷(xiāo)對于消費的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，2022年，渝中支持商貿行業(yè)大力促銷(xiāo)。對開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)效果好、貢獻度大的零售、餐飲、住宿企業(yè)，給予一定資金獎勵。

汽車(chē)是同市民生活息息相關(guān)的大宗商品，渝中將貫徹執行好全市汽車(chē)“以舊換新”活動(dòng)，引導各大汽車(chē)品牌商、代理商疊加各類(lèi)優(yōu)惠打折力度，推動(dòng)汽車(chē)消費升級。

促進(jìn)綠色消費方面，積極支持家電企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”“以換代棄”等活動(dòng)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。

促進(jìn)文化旅游消費措施

游購娛、吃住行，對經(jīng)濟促進(jìn)作用明顯。作為全市文化旅游大區強區，渝中將繼續支持實(shí)體書(shū)店增強文化消費引導功能，支持實(shí)體書(shū)店向布局合理的復合式文化場(chǎng)所轉型，助力書(shū)香重慶建設。

景區促消費活動(dòng)方面，促進(jìn)文創(chuàng )企業(yè)與渝中區A級景區合作，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺，激發(fā)居民消費熱情。同時(shí)，持續開(kāi)展第七屆重慶渝中文化旅游惠民消費季、渝中區體育消費周、渝中文創(chuàng )產(chǎn)品設計大賽等活動(dòng)，做強“全球不眠夜”文化旅游品牌活動(dòng)影響力，促進(jìn)文化旅游消費復蘇。

作為重慶“母城”，渝中有不少獨具特色的旅游住宿場(chǎng)所。2022年，渝中將提升特色旅游住宿服務(wù)能力，促進(jìn)住宿業(yè)健康有序發(fā)展。旅游購物方面，強化老字號品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，整合各重點(diǎn)商貿企業(yè)拓展線(xiàn)上促銷(xiāo)，鼓勵電商平臺設立文旅產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，聯(lián)動(dòng)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下旅游商品銷(xiāo)售。

支持開(kāi)拓客源市場(chǎng)。持續深化與機場(chǎng)集團合作，實(shí)施“重慶飛·山城游”獎勵政策，鼓勵航空中轉旅客到渝中旅游、住宿、消費，促進(jìn)航空中轉客流轉化為旅游消費主體。

優(yōu)化消費環(huán)境措施

良好的消費環(huán)境是決定消費體驗的重要“軟實(shí)力”。2022年，渝中將強化地鐵生活服務(wù)載體功能，在有條件的地鐵站內“一節站一策”打造一批商業(yè)小店，對店面租金首年減半收取。

對于遍布渝中大街小巷的便利店，渝中也給予大力支持，在老舊小區、背街小巷等“盲點(diǎn)”區域拓展的企業(yè)，將得到一定的資金支持。

展會(huì )活動(dòng)是吸引客流的重要手段，渝中將鼓勵企業(yè)等在商圈、商業(yè)街、商業(yè)綜合體、公益性廣場(chǎng)舉辦促銷(xiāo)、宣傳、推廣等活動(dòng)，對企業(yè)利用公共場(chǎng)地舉辦展會(huì )活動(dòng)的，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先保障場(chǎng)地并減免使用費。

此外，文化演出審批同樣也有便利，將取消重復審核、縮短審核時(shí)限，為企業(yè)舉辦演出活動(dòng)提供最大幫助。（廖松）