2022年3月，重慶市發(fā)展改革委組織區縣、市級相關(guān)部門(mén)研究形成并發(fā)布了《2022年度重慶市特色小鎮清單》，按照“命名一批、創(chuàng )建一批、儲備一批”的思路，命名了榮昌安陶特色小鎮、忠縣新立柑橘特色小鎮，組織開(kāi)展20個(gè)特色小鎮創(chuàng )建工作，同時(shí)儲備了一批特色小鎮后備梯隊。

這兩個(gè)小鎮為何會(huì )被選中？重慶將如何把特色小鎮作為全市各類(lèi)改革的試驗田和政策集成地，探索出一條特色小鎮培育創(chuàng )建之路？近日，華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者走進(jìn)實(shí)地探訪(fǎng)。

榮昌安陶特色小鎮大門(mén)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端  趙穎竹  攝

榮昌安陶特色小鎮——

做精做強陶產(chǎn)業(yè)千年爐火生生不息

小小一條街道，竟聚集了12家規上陶器生產(chǎn)企業(yè)、50多個(gè)陶藝工作室、3000多位從業(yè)人員！

這是記者在榮昌安富街道看到的一幕。這些企業(yè)和工作室，以生產(chǎn)工藝美術(shù)陶、日用陶產(chǎn)品為主，與茅臺、郎酒等國內酒業(yè)巨頭均有合作。

在街上的安北陶藝村，前店鋪陳著(zhù)精致、典雅的各類(lèi)陶器，后院則有村民和員工在學(xué)習和制造陶藝。陶藝村由老酒廠(chǎng)改造而成，如今已“變身”開(kāi)展各類(lèi)陶藝體驗及陶藝課程培訓，展出銷(xiāo)售各類(lèi)陶藝產(chǎn)品的陶藝工坊。

工坊負責人之一劉東是本地人，家中六代制陶，手藝精湛。其二叔劉吉芬還榮獲“重慶市工藝美術(shù)大師”和“重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”等榮譽(yù)。劉家人熟悉工業(yè)化生產(chǎn)，也擅長(cháng)匠心手工制作，給當地帶來(lái)“市場(chǎng)”和“技術(shù)”。

這幾年，劉冬明顯感受到，外地來(lái)的從業(yè)人員越來(lái)越多，許多都是科班出身的。

90后夫婦管永雙和李云杉就是“外地來(lái)的”。在通安村一處獨立的院落“通安小棲”，記者見(jiàn)到了夫妻兩人。他們畢業(yè)于四川美術(shù)學(xué)院陶藝專(zhuān)業(yè)，被小鎮日益濃厚的陶文化和陶產(chǎn)業(yè)所吸引，承租了“通安小棲”開(kāi)辦陶藝工作室。兩人傳承傳統燒制技術(shù)，創(chuàng )新使用植物做釉，吸引了大批粉絲，在行業(yè)內頗有影響力。

榮昌自古就是中國三大陶都之一。2014年，榮昌區安富街道便提出了打造“安陶特色小鎮”的建設理念，2015年，按照陶產(chǎn)業(yè)、陶文化和陶旅游融合發(fā)展的模式，著(zhù)力在人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘、陶土資源保護方面下功夫，建設集陶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、體驗、教育于一體的特色小鎮，創(chuàng )建為重慶研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地，創(chuàng )建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、中國陶瓷之都。

任何產(chǎn)業(yè)都離不開(kāi)人才。近年來(lái)，安陶特色小鎮以人才聚集為發(fā)展基礎，著(zhù)力在“外引內承”上下功夫，完善服務(wù)體系，提供全免租、減免租金，落實(shí)完善《榮昌區“人才興陶”十一條》等獎勵扶持政策。大力引進(jìn)高級陶藝人才，近年來(lái)先后引進(jìn)了宜興、建水、欽州、湖南以及四川等陶瓷產(chǎn)區的高級陶藝人才10余人落戶(hù)安富，先后開(kāi)設榮昌陶非遺與傳承培訓班、特色工種-陶藝培訓班，培訓本土陶藝人才150余人。

深挖陶文化內涵，做精做強特色陶產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，榮昌安陶特色小鎮上，千年窯火生生不息。

新立柑橘特色小鎮“橘源里”特色民宿區。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端  趙穎竹  攝

新立柑橘特色小鎮——

從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城

站在新立鎮的“制高點(diǎn)”觀(guān)景臺上，漫山遍野的柑橘林，成為一道獨特的風(fēng)景。

新立鎮鎮長(cháng)秦華軍跟記者介紹，下個(gè)月柑橘花開(kāi)的季節，是游客最多的時(shí)節，也是舉辦“三峽橘鄉”田園馬拉松賽的時(shí)候。

走下觀(guān)景臺，橘林掩映下，“橘源里”特色民宿區出現在眼前。“疫情之前，我們這里每個(gè)周末都是爆滿(mǎn)。”負責人何存俊向記者介紹。五顏六色的主題民宿，豐富的兒童游樂(lè )設備，成為市民周末“親子游”的好選擇。

近年來(lái)，新立鎮不斷實(shí)施生態(tài)修復和人居環(huán)境整治，建成了10公里環(huán)湖健走步道和21.3公里田園馬拉松廊道，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、特色農家樂(lè )、特色民宿等，打造集農業(yè)觀(guān)光、科普教育、會(huì )議培訓、休閑度假、運動(dòng)拓展、生態(tài)旅游為一體的中國首席柑橘文化旅游目的地。

回顧歷史，自1997年美國施格蘭柑橘產(chǎn)業(yè)化項目落地以來(lái)，忠縣新立鎮將柑橘產(chǎn)業(yè)作為“命根子”產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，該鎮形成了“從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城”的產(chǎn)加銷(xiāo)研學(xué)旅“六位一體”產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2022年，經(jīng)市政府同意，正式命名新立柑橘特色小鎮。

一個(gè)地處三峽庫區腹地的邊遠小鎮，憑借對“柑橘”產(chǎn)業(yè)的深度挖掘脫穎而出。

榮昌安陶特色小鎮上的“通安小棲”工作室。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端   趙穎竹  攝

展望——

“十四五”期間，重慶還將培育30個(gè)特色小鎮

近日，重慶市發(fā)展改革委發(fā)布了《重慶市促進(jìn)特色小鎮規范健康發(fā)展的實(shí)施方案》，其中提到“將特色小鎮作為全市各類(lèi)改革的試驗田和政策集成地，探索運用多種方式對特色小鎮的創(chuàng )建培育予以政策支持。”

具體怎么做？

在支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，優(yōu)先將特色小鎮納入科技創(chuàng )新平臺、產(chǎn)教融合基地、創(chuàng )業(yè)孵化器和農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )建名單，將特色小鎮就業(yè)人員納入終身職業(yè)技能培訓政策體系，全面取消特色小鎮城鎮落戶(hù)限制等。

在創(chuàng )新投融資模式方面，支持符合條件的特色小鎮投資運營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵和引導有條件的區縣建立特色小鎮產(chǎn)業(yè)投資基金，支持發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券用于建設具有一定收益的公益性項目，積極爭取中央預算內投資和金融機構信貸支持等。

在保障建設用地供給方面，優(yōu)先安排建設用地指標，穩妥探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地直接入市交易，開(kāi)展點(diǎn)狀供地、混合供地和建設用地多功能復合利用探索試驗等。

在開(kāi)展改革探索試驗方面，支持優(yōu)先承接城鄉融合發(fā)展等相關(guān)改革試驗，支持下放涉企行政審批事項，允許特色小鎮穩妥探索綜合體項目整體立項、子項目靈活布局的可行做法，支持納入新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重大項目庫等。

在實(shí)施資金獎補方面，引導行業(yè)主管部門(mén)整合存量資金，專(zhuān)項支持特色小鎮規劃范圍內公共基礎設施、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等項目建設。

市發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，結合重慶市實(shí)際，“十四五”期間將培育30個(gè)特色小鎮。（趙穎竹/文圖）