重慶新型城鎮化規劃主要目標

到2025年

新型城鎮化水平邁上新臺階，城鎮綜合承載能力、發(fā)展帶動(dòng)力明顯增強，國際化、綠色化、智能化、人文化現代大都市初步建成

常住人口城鎮化率達到73％以上

主城都市區常住人口占全市常住人口比重達68％左右

新市民保障性租賃住房覆蓋率達到15％

中心城區軌道交通占公共交通出行比例達到50％以上

空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到92.6％

政務(wù)服務(wù)事項“全網(wǎng)通辦率”達到95％

到2035年

新型城鎮化基本實(shí)現，重慶國家中心城市國際影響力和區域帶動(dòng)力顯著(zhù)增強，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經(jīng)濟圈和具有全球競爭力的重慶都市圈

常住人口城鎮化率達到80％左右

城鎮人口達到2800萬(wàn)人左右

農業(yè)轉移人口市民化總體完成

基本公共服務(wù)實(shí)現均等化

以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度全面建立

“一區兩群”協(xié)調發(fā)展的城鎮化格局成熟定型

資料來(lái)源：重慶市政府網(wǎng)

2月14日，重慶日報記者從重慶市政府網(wǎng)站獲悉，《重慶市新型城鎮化規劃（2021—2035年）》（下稱(chēng)《規劃》）已發(fā)布，提出到2025年重慶新型城鎮化水平邁上新臺階，全市常住人口城鎮化率達到73%；到2035年，新型城鎮化基本實(shí)現，常住人口城鎮化率達到80%左右，城鎮人口達到2800萬(wàn)人左右。

根據《規劃》，到2025年，重慶新型城鎮化水平邁上新臺階，城鎮綜合承載能力、發(fā)展帶動(dòng)力明顯增強，國際化、綠色化、智能化、人文化現代大都市初步建成，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展取得重大進(jìn)展。

屆時(shí)，重慶將在5個(gè)方面發(fā)生變化：

城鎮化布局和形態(tài)將更加優(yōu)化。主城都市區發(fā)展能級顯著(zhù)提升，區域帶動(dòng)力和國際競爭力明顯增強，重慶都市圈同城化取得突破，渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群綠色化特色化發(fā)展態(tài)勢更加明顯。區縣城集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力顯著(zhù)提高，大中小城市和小城鎮優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的城鎮格局初步形成。

農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量顯著(zhù)提升。城鎮落戶(hù)限制全面放開(kāi)，以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。教育、醫療、住房等基本公共服務(wù)體系日益完善，實(shí)現城鎮常住人口全覆蓋。農業(yè)轉移人口職業(yè)技能顯著(zhù)增強，就業(yè)更加充分穩定。

城市生態(tài)宜居水平大幅提高。城市基礎設施和公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )日趨完善，智能化、人性化、便捷化水平大幅提高，環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到92.6％，城市建成區綠化覆蓋率達到43％，宜居、韌性、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文等新型城市特征逐步顯現。

城市治理能力明顯增強。現代化城市治理體系基本建立，“多規合一”的規劃協(xié)同機制進(jìn)一步健全，城鎮開(kāi)發(fā)邊界全面劃定，城市運行“一網(wǎng)統管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全面施行，共建共治共享的社會(huì )治理新格局普遍形成，居民的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

城鄉融合發(fā)展取得重大突破。城鄉融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通，城鄉公共資源配置更加均衡，城鄉發(fā)展差距和居民收入差距進(jìn)一步縮小。國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設成果豐碩，基本建成全國城鄉融合發(fā)展樣板區。

到2035年，全市新型城鎮化基本實(shí)現，重慶國家中心城市國際影響力和區域帶動(dòng)力顯著(zhù)增強，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經(jīng)濟圈和具有全球競爭力的重慶都市圈。

為保障目標實(shí)現，《規劃》提出了高水平構建城鎮化空間格局、高質(zhì)量推進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市、高品質(zhì)建設現代大都市、高效能推進(jìn)城市治理現代化、高標準推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、高要求完善城鎮化發(fā)展體制機制等六項重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在高水平構建城鎮化空間格局方面，《規劃》明確，重慶將主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略，深入推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，加快建立中心城區帶動(dòng)都市圈、都市圈引領(lǐng)城市群、城市群支撐區域高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力機制，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展。

在高質(zhì)量推進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市方面，《規劃》明確，重慶將統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和城鎮基本公共服務(wù)均等化。全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)限制，逐步消化城市存量農業(yè)轉移人口。完善人口管理制度，逐步實(shí)現人口自由流動(dòng)和遷徙。維護進(jìn)城落戶(hù)農民的農村權益，依法保障進(jìn)城落戶(hù)農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出上述權益作為農民進(jìn)城落戶(hù)的前置條件，引導其依法自愿有償轉讓退出上述權益。（申曉佳）