2月11日，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )印發(fā)了《重慶市慢行系統建設“十四五”規劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），作為重慶市住房城鄉建委“十四五”專(zhuān)項規劃之一，為重慶全市首次開(kāi)展慢行系統五年規劃編制工作，是引領(lǐng)重慶全市“十四五”慢行系統建設的綱領(lǐng)性文件。

依托山水特色本底  打造山城特色慢行系統

據了解，城市慢行系統是以步行、自行車(chē)等“非機動(dòng)交通”為主體的交通系統。在城市交通擁堵、減污降碳、疫情防控及人口老齡化等多重復雜形勢挑戰下，科學(xué)謀劃慢行系統“十四五”規劃與建設，符合當下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活的新時(shí)代發(fā)展特征，既是城市品質(zhì)提升、城市路網(wǎng)更新、交通緩堵促暢、創(chuàng )建綠色出行行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，也是貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以及實(shí)現碳達峰、碳中和的必然要求，關(guān)系民生、意義重大。

根據《規劃》，“十四五”期間重慶市慢行系統將依托山水特色本底，構建以人為本、彰顯特色、傳承文化、舒適便捷的高品質(zhì)山城特色慢行系統，將圍繞“3+R（融合）”體系，重點(diǎn)打造山城特色步道品牌，因地制宜鼓勵發(fā)展自行車(chē)交通，優(yōu)化提升立體步行過(guò)街品質(zhì)，倡導構建“慢行+”高品質(zhì)融合出行體系。

山水之城 攝影：羅毅

《規劃》還表明，力爭至“十四五”期末，重慶全市山城步道總里程達到2200公里，中心城區900公里；重慶全市自行車(chē)道達到450公里，中心城區100公里；重慶全市立體過(guò)街設施達到1200座，中心城區960座；重慶全市道路人行道達到14000公里，中心城區7000公里。中心城區人行道完善提升總里程達到2800公里。

創(chuàng )建綠色出行行動(dòng) 推進(jìn)四個(gè)板塊重點(diǎn)任務(wù)建設

據悉，《規劃》將結合總體目標，以創(chuàng )建綠色出行行動(dòng)為導向，高質(zhì)量推進(jìn)山城步道、自行車(chē)道、立體過(guò)街設施、道路人行道等四個(gè)板塊的重點(diǎn)任務(wù)建設。

重點(diǎn)打造山城特色步道品牌。中心城區構建集“街巷步道、濱江步道、山林步道”為一體的高品質(zhì)山城步道網(wǎng)絡(luò )。依托“兩江四山”等自然風(fēng)光，讓城市融入大自然。強化“兩江四岸”主軸功能，有機串聯(lián)“山、水、城、橋”城市空間，推進(jìn)“兩江三橋”步道系統建設，做靚長(cháng)嘉匯、廣陽(yáng)島等城市新名片，打造山水綠色交通集中展示窗口。主城新區依托生態(tài)人文資源、山地生態(tài)公園等自然資源打造魅力都市休閑步道。兩群根據生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范建設要求，建設綠色生態(tài)旅游步道。“十四五”期間，重慶全市山城步道新增927公里，中心城區新增728公里。

因地制宜鼓勵發(fā)展自行車(chē)交通。中心城區要提升綠色交通出行比例，在有條件的平坦地區，積極推進(jìn)自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò )建設。在軌道、地面公交站點(diǎn)周邊，積極發(fā)展自行車(chē)接駁交通及配套停放設施，解決“最后一公里”難題。主城新區依托人文資源、生態(tài)公園打造特色休閑自行車(chē)道。鼓勵“兩群”依托旅游資源、民俗風(fēng)情建設旅游觀(guān)光自行車(chē)道。“十四五”期間，重慶全市新增自行車(chē)道181公里，中心城區新增54公里。

優(yōu)化提升立體步行過(guò)街品質(zhì)。中心城區重點(diǎn)圍繞軌道站、公交站、學(xué)校、醫院等人流聚集區域，打造連續、舒適、安全、便捷的立體步行過(guò)街通廊。貫徹以人為本的理念，加強與周邊建筑物、公交站、軌道站等銜接，倡導安裝電動(dòng)扶梯或垂直電梯，積極設置風(fēng)雨連廊和提示盲道。聚焦老年人、兒童、孕婦、殘障人士等弱勢群體，倡導“車(chē)讓人”的理念，在有條件的路段盡量采用平面過(guò)街形式，讓城市更“溫暖”。其他區縣結合過(guò)街需求較大、人車(chē)矛盾突出地區，因地制宜建設立體過(guò)街設施。“十四五”期間，重慶全市新增立體過(guò)街設施76座，其中中心城區新增48座，同步配建電梯比例達到60%。

倡導構建“慢行+”高品質(zhì)融合出行體系建設。積極強化慢行交通與公共交通、功能區等有效銜接，大力推進(jìn)慢行友好人行道品質(zhì)建設，完善人行道網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化改善提升出行環(huán)境。積極推行“慢行＋公共交通”綠色交通發(fā)展模式，倡導構建“慢行+景區”、“慢行+商業(yè)”等綠色出行體系，打造全天候、無(wú)障礙、強接駁、高連通的慢行網(wǎng)絡(luò )。“十四五”期間，重慶全市道路人行道新建2700公里，中心城區新建1300公里，重點(diǎn)針對中心城區現狀道路人行道，完善提升2500公里。

“十四五”時(shí)期是多重戰略機遇的疊加期，城市慢行系統設施建設具有多方面的優(yōu)勢和條件。重慶將搶抓機遇、 主動(dòng)挑戰、因地制宜、精細治理、塑造特色、激發(fā)活力，努力構建慢行系統高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 （彭會(huì )/文   羅毅供圖）