“過(guò)去年年討租金，今年卻能從這塊土地上分紅，真是沒(méi)想到。”12月28日，璧山區健龍鎮新石村新石溯農家樂(lè )院壩，四組村民譚朝勛從村黨委書(shū)記代偉手中接過(guò)分紅款，很是感慨。

前些年，新石村300多戶(hù)村民將800畝土地流轉給一家苗木企業(yè)，用于發(fā)展苗木和林下養殖。后來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，開(kāi)始拖欠流轉金。村民錢(qián)也拿不到，地也收不回，800畝土地逐漸“爛尾”。

在今年“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，當地黨委政府把解決新石村土地問(wèn)題與鄉村振興遠景規劃以及發(fā)展集體經(jīng)濟聯(lián)系起來(lái)，由村集體以“三變”改革的方式“接盤(pán)”，把800畝“爛尾地”變成了帶動(dòng)群眾增收的“香餑餑”。

800畝土地“爛尾”

新石村位于璧山南部，全村戶(hù)籍人口3156人，常住人口卻只有700多人,多是老弱婦孺。

全村1900多畝耕地全部流轉給了農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，最大的一宗就是這800畝地。當年，村民與苗木公司簽訂土地流轉協(xié)議時(shí)約定，企業(yè)于頭年年底結清下一年土地流轉金85萬(wàn)元。企業(yè)起先幾年都能如約付錢(qián)，但2018年底，村民沒(méi)像往年一樣收到錢(qián)。

“我們去找公司現場(chǎng)管理人員，他們說(shuō)，自己的工資都被拖欠了，公司賬上沒(méi)錢(qián)。”譚朝勛告訴重慶日報記者，村民們多次要錢(qián)無(wú)果，村委會(huì )就出面找公司負責人協(xié)調，公司這才于2019年7月還清了頭年的租金。但到了當年年底，公司又開(kāi)始拖欠租金。

村民氣憤不過(guò)，便攔住來(lái)買(mǎi)苗木的貨車(chē)，要求將購樹(shù)款抵扣土地流轉金。如此幾番后，買(mǎi)樹(shù)的車(chē)再也不敢進(jìn)村。公司樹(shù)賣(mài)不出，村民錢(qián)也拿不到，800畝土地就這樣“爛尾”。

鎮、村干部多次找到公司負責人協(xié)商，好不容易達成了用賣(mài)苗木款抵扣流轉金的協(xié)議，但公司沒(méi)有按協(xié)議履約，仍舊拖欠租金。而且，那些賣(mài)出苗木的土地因沒(méi)有補植，開(kāi)始逐漸荒蕪。黨員干部們愈發(fā)急了，“這事再不徹底解決，老百姓意見(jiàn)會(huì )越來(lái)越大。”

村集體臨危“接盤(pán)”

今年初，結合黨史學(xué)習教育，健龍鎮在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，聚焦群眾反映集中的普遍問(wèn)題、發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題全面摸底排查，列出“問(wèn)題清單”。

新石村的土地流轉金問(wèn)題因涉及群眾多、影響面廣，被鎮黨委列為清單中要解決的“頭等大事”。

“我們先后走訪(fǎng)30多次，開(kāi)了6次村黨委會(huì )和村民代表大會(huì )。”代偉說(shuō)，最后根據群眾意見(jiàn)形成了三個(gè)方案。

第一，由村集體回收全部土地，再“化整為零”分成小塊流轉給其他企業(yè);

第二，將苗木公司告上法庭，追回拖欠的土地租金;

第三，村集體回收土地后，以“三變”改革的形式帶著(zhù)村民一起干。

方案各有利弊，大家展開(kāi)了激烈的爭論。有人質(zhì)疑村集體是否有能力當好“接盤(pán)俠”，支付每年數十萬(wàn)的土地租金;有人認為方案一太保守，方案二時(shí)間長(cháng)、執行難，都解決不了根本問(wèn)題……

辦實(shí)事關(guān)鍵在辦“實(shí)”。既要立足眼前，解決群眾“急難愁盼”的具體問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠、完善解決民生問(wèn)題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

鎮黨委、村“兩委”通盤(pán)考慮后，決定由村集體帶頭挑起這份擔子，把握村子發(fā)展的主動(dòng)權。

但發(fā)展不能盲目：結合鎮上爭取到的農田宜機化改造項目，村集體先對部分土地進(jìn)行宜機化改造，在充分機械化的前提下保證土地收益。

今年3月，150畝土地宜機化改造完成，水田里種上了水稻，旱地里種上了玉米;收獲后，空出來(lái)的地又種上了蔬菜……

村集體還領(lǐng)頭創(chuàng )辦了勞務(wù)合作社，將在家村民組織起來(lái)在基地務(wù)工，只要勤快，人人都有活干。

……

“爛尾地”成了希望的田野

不到一年時(shí)間，新石村大變樣。

近日，記者在新石村采訪(fǎng)時(shí)看到，經(jīng)過(guò)宜機化改造的土地上，種植著(zhù)時(shí)令蔬菜，白菜、蘿卜、花菜成列成行，勞務(wù)合作社的社員們正在地里干活。過(guò)去帶頭堵公路的譚朝勛如今是菜地管理員，帶頭搞起了生產(chǎn)。公路上，不時(shí)有挖掘機、大貨車(chē)通過(guò)，一派熱鬧景象。

健龍鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李春鳴告訴記者，新石村是璧山區今年確定的鄉村振興重點(diǎn)幫扶村，鎮政府為其規劃了農文旅融合發(fā)展的鄉村振興路徑。前來(lái)現場(chǎng)考察的企業(yè)，一來(lái)對新石村有山有水的田園風(fēng)光感興趣，二來(lái)看到村里先期盤(pán)活的土地上熱熱鬧鬧，小山村充滿(mǎn)了活力，便紛紛主動(dòng)與村里洽談土地流轉事宜。

“我們已從招商引資變成了招商‘選’資。”李春鳴說(shuō)，現在，新石村集體已與3家企業(yè)、科研院所簽訂了合作協(xié)議，在村里發(fā)展帶動(dòng)力強、前景好的觀(guān)光旅游、文旅和科研試驗田等項目，800畝“爛尾地”現在徹底成了“香餑餑”。

一年忙到頭，村集體今年有了7萬(wàn)元純收入，便決定開(kāi)個(gè)分紅會(huì )，大家熱鬧一下，為明年鼓鼓勁。

分紅大會(huì )在“新石溯”農家樂(lè )舉辦，這是村里第一個(gè)農家樂(lè )，其主人是原苗木企業(yè)現場(chǎng)管理人員鄧書(shū)文。今年初，新石村收回土地后，鄧書(shū)文便“下了崗”，但代偉挽留他，說(shuō)新石村鄉村振興需要他這樣的能人留下來(lái)帶頭，還幫他向企業(yè)討欠薪。反復考慮后，鄧書(shū)文和妻子在村里開(kāi)了農家樂(lè )，自己當老板，從此扎根新石村。

分紅會(huì )一結束，代偉和黨員干部們又開(kāi)始著(zhù)手規劃明年要為群眾辦的實(shí)事。在今年走村入戶(hù)中，除了土地租金問(wèn)題，村民們反映得最多的就是村里老人多，每天做飯是個(gè)難題，老人們普遍做一頓吃幾天，飯菜餿了也不舍得扔。

現在，800畝土地盤(pán)活了，村集體也有了收入，村里的黨員干部們準備明年辦個(gè)公益食堂，讓老人們有地方吃熱乎飯。（龍丹梅/文  張春曉/圖）