為展現(xiàn)基層社會治理成果，共話激發(fā)社會治理新動能，日前，在重慶市加強(qiáng)基層社會治理暨市域社會治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會召開前夕，與會者分四個組先后前往重慶市萬州區(qū)鐘鼓樓街道桑樹社區(qū)廉租房小區(qū)、牌樓街道石峰社區(qū)、雙河口街道富康花園小區(qū)等地實地觀摩。

圖片由重慶市政法委提供

據(jù)悉，近年來，萬州區(qū)不斷推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，提升基層精準(zhǔn)有效服務(wù)群眾的能力，將治理成效轉(zhuǎn)化成群眾的獲得感、幸福感、安全感，擦亮群眾幸福生活的底色，找到了加強(qiáng)基層社會治理的獨(dú)特“配方”。平安幸福的老舊小區(qū)、文明和諧的城鄉(xiāng)風(fēng)氣、積極參與公眾事務(wù)的居民群眾……初冬的萬州區(qū)，基層社會治理呈現(xiàn)出的無限活力，給來自全市各區(qū)縣的代表留下了深刻的印象。

鐘鼓樓街道桑樹社區(qū)廉租房小區(qū)

圖片由重慶市政法委提供

“讓黨旗飄起來、讓黨員干起來、讓能人站起來、讓群眾動起來、讓人心聚起來、讓服務(wù)優(yōu)起來、讓氛圍活起來、讓環(huán)境好起來”走進(jìn)萬州區(qū)鐘鼓樓街道桑樹社區(qū)廉租房小區(qū)，這些標(biāo)語隨處可見。

自治小區(qū)成員在“議事亭”認(rèn)真討論小區(qū)事宜，居民們有的在樓院長廊悠閑拉家常，有的圍坐一起喝茶下棋，好不熱鬧……

原來，該小區(qū)在2019年以來，成立小區(qū)黨支部并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動12名黨員業(yè)主牽頭領(lǐng)事，廣泛開展”黨員輪值參事“等活動，引導(dǎo)居民共商共建共治共享。成立小區(qū)自治小組，組建小區(qū)治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)解隊、文明勸導(dǎo)隊、便民服務(wù)隊等自治隊伍，自主管理小區(qū)事宜。經(jīng)過自治管理，小區(qū)環(huán)境煥然一新，鄰里之間和睦相處，小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提高。

牌樓街道石峰社區(qū)

圖片由重慶市政法委提供

圖片由重慶市政法委提供

萬州區(qū)牌樓街道石峰社區(qū)是一個新型城市社區(qū)，但由于地處城郊結(jié)合部，居民主要由征地拆遷與農(nóng)轉(zhuǎn)城購房戶組成，矛盾糾紛一度居高不下。近年來，該社區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶為骨干治理網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞“家庭和睦、樓棟和順、小區(qū)和暢、社區(qū)和諧”這“四和”抓治理，通過評選最美家庭，打造五好樓棟，引進(jìn)“大牛機(jī)器人”智能普法系統(tǒng)，“我為小區(qū)獻(xiàn)一策”等一系列治理機(jī)制，推動社區(qū)煥然一新，實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的“四和”目標(biāo)。

在2020年新冠肺炎疫情排查化解這場大考中，該社區(qū)在涉湖北往來人員居多的嚴(yán)峻形勢下，組建7支突擊隊，形成了社區(qū)帶發(fā)動、黨員行動、干部帶動、群眾聯(lián)動的“四動并舉”排查機(jī)制，實現(xiàn)了零陽性、零疑似、零確診、零涉疫矛盾的優(yōu)異成績，榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體稱號。

雙河口街道富康花園小區(qū)

圖片由重慶市政法委提供

圖片由重慶市政法委提供

萬州區(qū)雙河口街道富康花園是1999年因移民遷建形成的直管公租房小區(qū)，一段時間以來。移民矛盾糾紛多，積怨大，小區(qū)臟亂差可謂一踏糊涂。

萬州區(qū)在推動“樓棟工作日”治理行動中，幫助該社區(qū)建立了13338治理方式，讓小區(qū)6名黨員真正站出來，亮身分、亮承諾、亮服務(wù)，激勵小區(qū)內(nèi)的16名退役軍人組建志愿服務(wù)隊。從拆違清障、環(huán)境整改、行為規(guī)范等居民最急盼的事情做起，現(xiàn)在小區(qū)花有人認(rèn)養(yǎng)，樹有人管護(hù)，場地干凈整潔，車輛停放有序，居民們爭相“以德?lián)Q得”“以德為榮”“以干為樂”，成為了萬州小區(qū)治理的標(biāo)桿社區(qū)。

百安壩街道富民花園小區(qū)

圖片由重慶市政法委提供

在萬州區(qū)百安壩街道富民花園小區(qū)，該社區(qū)黨委探索建立了黨建引領(lǐng)下的“五子之治”機(jī)制，發(fā)揮黨建“一面旗子”引領(lǐng)作用，自治“一個臺子”平臺作用，法治“一把尺子”規(guī)范作用，德治“一頂帽子”教化作用，共治“一大家子”融合作用，實現(xiàn)小區(qū)由亂到治。通過治理，小區(qū)共拆除違建102處，新增停車位161個、便民設(shè)施30余處，借助100余個視頻鏡頭在小區(qū)開展線上線下同步巡邏。

甘寧鎮(zhèn)楠橋村

圖片由重慶市政法委提供

圖片由重慶市政法委提供

擁有4A級景區(qū)萬州大瀑布的甘寧鎮(zhèn)楠橋村是“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“國家森林鄉(xiāng)村”，近年來，楠橋村堅持黨建引領(lǐng)，不斷激活院落自治動力，實現(xiàn)“現(xiàn)代治理助推鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興提升治理水平”的良性循環(huán)。

該村堅持自治強(qiáng)基激活力，將黨組織延伸至網(wǎng)格、院落，開展安防、應(yīng)急、調(diào)解；堅持德治教化塑新風(fēng)，引導(dǎo)制定村規(guī)民約，推進(jìn)“婦女兒童之家”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國書屋”進(jìn)院落，開展“守法示范戶”等評選表彰；堅持智慧建設(shè)強(qiáng)支撐，安裝200多個高清攝像頭，打造平安鄉(xiāng)村數(shù)字平臺，安裝智慧大屏，增強(qiáng)智治能力；堅持產(chǎn)業(yè)富民促護(hù)理，憑借治理營造的良好環(huán)境，打造精品民宿、特色餐飲等企業(yè)26家，收入大幅增加。

楠橋村堅持就地取材、因勢而建、變廢為寶，充分挖掘并保留鄉(xiāng)村院落原生態(tài)風(fēng)貌。為了讓村里更有文化氣息，還邀請鄉(xiāng)賢量身打造清新簡潔的村規(guī)民約、詩詞，增添溫暖明亮的人文底色。

代表們在楠橋村看到，古井變景觀、輪胎變花盆，水缸成盆景，石磨成點(diǎn)綴，美學(xué)與自然和諧共生。“古樹別院”“毛家屯院落”“團(tuán)包子”“尹家灣”“石門院子”為代表的人居環(huán)境示范院落，各具特色。

代表們表示，楠橋村正是因為打造了良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，才吸引了游客的到來，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，從而讓村民將更多的精力和熱情投入到鄉(xiāng)村治理，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村振興。

長嶺鎮(zhèn)安溪村

圖片由重慶市政法委提供

圖片由重慶市政法委提供

作為全國“鄉(xiāng)村治理示范村”“重慶市民主法治示范村”，萬州區(qū)長嶺鎮(zhèn)安溪村探索創(chuàng)新“333”基層治理模式（即創(chuàng)建三支隊伍：紅袖章志愿者服務(wù)隊伍，鄉(xiāng)賢隊伍，法治隊伍；三個平臺：法治宣教平臺，德治教化平臺，智能監(jiān)控平臺；深化三項機(jī)制：依法治理機(jī)制，矛盾排查調(diào)處機(jī)制，積分考核評估機(jī)制）。

安溪村從過去的深度貧困村發(fā)展到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村治理全國示范村，村集體年收入超過百萬元，人均收入由2016年的0.3萬元增至2.3萬元。與會代表饒有興致地參觀了該村的鄉(xiāng)村民宿、滑翔、水上娛樂、溜索、步步驚心等十多個游客攘攘的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目。

在該村法治長廊上，有0-75歲的法律責(zé)任刻度，有村民對法治、公平、正義的一句話解讀等等（例如“自由就是不能任性”“法治就是天平秤不能一頭偏”，這樣來自老百姓自己的土言土語，相互教化感染，相當(dāng)接地氣。

觀摩后，大家紛紛表示，近年來，萬州區(qū)圍繞黨委政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的問題入手，充分運(yùn)用智能化手段，黨建引領(lǐng)，干部帶頭，群眾廣泛參與，走出了一條法治、德治、自治融合的特色治理之路，帶動了城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大家從中學(xué)習(xí)了基層治理的創(chuàng)新解決方法，大大拓寬了推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化工作的思路。（重慶市政法委/圖文）