訪(fǎng)談嘉賓：

市發(fā)改委主任董建國

黔江區委書(shū)記徐江

武隆區委書(shū)記何慶

秀山縣委書(shū)記向業(yè)順

12月3日，渝東南武陵山區城鎮群工作座談會(huì )召開(kāi)。會(huì )議提出，渝東南武陵山區城鎮群要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動(dòng)共同富裕，統籌抓好鄉村振興與新型城鎮化，統籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，統籌抓好基礎設施和公共服務(wù)補短板，譜寫(xiě)渝東南高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化。

渝東南地處武陵山脈，是我市唯一集中連片的少數民族聚居區。如何為這一區域提供良好的基礎設施與完善的公共服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)區域發(fā)展，提升群眾的獲得感、幸福感？各區縣如何因地制宜走出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路？12月6日，重慶日報記者邀請相關(guān)部門(mén)和區縣負責人做客重報圓桌會(huì )進(jìn)行探討。

統籌基礎設施建設補齊公共服務(wù)短板

市發(fā)改委主任董建國表示，長(cháng)期以來(lái)，基礎設施和公共服務(wù)短板制約著(zhù)渝東南武陵山區城鎮群經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。市委、市政府高度重視，不斷強化統籌統攬、加大資金政策支持力度，渝東南武陵山區城鎮群基礎設施互聯(lián)互通水平、公共服務(wù)保障水平明顯提升。下一步，我們將按照渝東南武陵山區城鎮群工作座談會(huì )要求，埋頭苦干、久久為功，持續抓好基礎設施和公共服務(wù)補短板，不斷滿(mǎn)足群眾對幸福生活的美好期待。

基礎設施方面，我們將把交通建設放在更重要的位置，持續拓展大通道、暢通主動(dòng)脈、完善微循環(huán)：一是將更加注重互聯(lián)互通，加快實(shí)施對外大通道聯(lián)通工程，提速建設多向出渝通道、拓展與主城都市區和渝東北的連接通道，力爭明年一季度開(kāi)工渝宜高鐵，加快渝湘高鐵重慶至黔江段建設，支持黔江武陵機場(chǎng)、重慶仙女山機場(chǎng)拓展航班航線(xiàn)；二是更加體現循環(huán)高效，全面推進(jìn)國省道提檔升級，建好區縣間快速連接通道，豐富支線(xiàn)連接路、園區路和產(chǎn)業(yè)路；三是更加凸顯快進(jìn)慢游，完善公路沿線(xiàn)、客運樞紐、沿江碼頭等服務(wù)設施功能，加快構建以主要旅游景區和區縣城、重點(diǎn)鎮等人口集散地為重點(diǎn)的旅游交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，將協(xié)同推進(jìn)能源、水利等基礎設施建設，加快打造水電、風(fēng)電清潔能源基地，推動(dòng)烏江白馬航電樞紐工程、黔江麒麟風(fēng)電等一批重點(diǎn)項目盡快建成投用，科學(xué)有序推進(jìn)抽水蓄能建設，努力構建綠色高效能源體系，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

公共服務(wù)方面，將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞公共服務(wù)均等化，統籌解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題：一是在加快教育事業(yè)發(fā)展上下更大功夫，切實(shí)提高基礎教育質(zhì)量，支持區縣城和中心鎮聚力打造一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，大力發(fā)展民族區域特色教育、建設一批民族教育特色學(xué)校，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，新建一批職業(yè)院校；二是加快補齊醫療衛生資源短板，加大優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給能力，著(zhù)力提升縣人民醫院和中醫院綜合實(shí)力，支持具備條件的創(chuàng )建三級醫院，完善公共衛生體系，織密公共衛生防護網(wǎng)，加大急需短缺人才、屬地化醫學(xué)專(zhuān)科生、全科醫生、基層醫務(wù)人員招聘和培訓力度；三是強化養老服務(wù)保障，加快養老服務(wù)設施布局和功能完善，加強普惠性養老服務(wù)，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)康養產(chǎn)品，促進(jìn)養老服務(wù)與醫療、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。

走深走實(shí)“四型”高質(zhì)量發(fā)展之路

“我們將緊扣‘中國峽谷城·武陵會(huì )客廳’新定位，走深走實(shí)‘四型’高質(zhì)量發(fā)展之路，跑出競合、差異、協(xié)同發(fā)展的加速度。”黔江區委書(shū)記徐江表示，渝東南武陵山區城鎮群工作座談會(huì )召開(kāi)后，黔江必將進(jìn)一步開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章。

“要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個(gè)首要任務(wù)。”徐江說(shuō)，作為武陵山區首批脫貧摘帽區縣、全國首批脫貧攻堅交流基地，黔江將大力發(fā)揚脫貧攻堅精神和新時(shí)代“黔江精神”，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，確保搬遷群眾在“穩得住”和“能致富”方面實(shí)現新的突破。

切實(shí)擔負黨中央國務(wù)院、市委市政府賦予的中心使命，在推動(dòng)渝東南乃至武陵山區基礎設施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享上體現更大擔當、實(shí)現更大作為。著(zhù)力通道“補缺、加密、提速”，加快打造武陵山區綜合交通樞紐。增強教育、醫療、旅游集散功能，立足渝東南唯一的兩所高職院校、3所市級重點(diǎn)中學(xué)等發(fā)展基礎建設渝東南教育中心；完善渝東南唯一的三甲醫院、全市規模最大的民營(yíng)醫院等醫療衛生服務(wù)體系；加快建設武陵山旅游集散中心，協(xié)同構建大武陵國際旅游目的地。

用好城市峽谷峽江“世界罕見(jiàn)、全國唯一”的獨占特色，項目化打造“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”，分步推動(dòng)“臨空片區—峽谷景區—文體產(chǎn)業(yè)園—高鐵片區”帶狀區域發(fā)展。加快構建“一心一軸三片”城鄉發(fā)展格局，堅持“山水、人文、城鎮”多維融合，建設一批具有山地風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物的特色小鎮。統籌推進(jìn)鄉村振興分層分類(lèi)示范，加快把太極鎮建成全市鄉村振興重點(diǎn)幫扶示范鄉鎮，高標準打造“一強二美三新”幸福大美鄉村，實(shí)現“城市讓生活更美好，鄉村讓人們更向往”。

擦亮生態(tài)底色寫(xiě)好綠色答卷

渝東南武陵山區城鎮群工作座談會(huì )明確提出要“統籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護”。武隆區委書(shū)記何慶表示，武隆將利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把綠水青山源源不斷轉化為金山銀山，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

塑造旅游國際化新標桿。抓住用好航空高鐵時(shí)代到來(lái)的機遇期、窗口期，全面推進(jìn)以國際化為引領(lǐng)的武隆旅游“三次創(chuàng )業(yè)”。堅持高起點(diǎn)做好規劃布局、高質(zhì)量做新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、高標準做優(yōu)服務(wù)品質(zhì)、高水平做響市場(chǎng)品牌，做精做美生態(tài)觀(guān)光游、做大做強康樂(lè )養生游、做興做旺文化體驗游、做深做細度假休閑游，加快構建千億旅游主導產(chǎn)業(yè)，打造國際山水人文旅游的首選目的地之一，讓武隆成為全市國際消費中心城市、中西部國際交往中心的重要組成部分。

拓寬綠色發(fā)展新路徑。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)主動(dòng)“+旅游”深度融合發(fā)展，打造綠色發(fā)展“升級版”。多元發(fā)展桑產(chǎn)業(yè)，做大生態(tài)畜牧、高山果蔬、高山茶葉等品牌農業(yè)，全力創(chuàng )建“全國有機農產(chǎn)品基地”示范區；做強新能源汽車(chē)、清潔能源、旅游裝備等生態(tài)工業(yè)；做優(yōu)國際知名酒店、餐飲、會(huì )展為重點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)，加快構建現代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。

繪就美麗城鄉新畫(huà)卷。緊扣“神奇山水、夢(mèng)幻田園”價(jià)值定位，突出生態(tài)田園特色，傳承民俗文化本色，擦亮綠水青山底色，不斷提升城鄉宜居宜業(yè)宜游功能品質(zhì)，構建人與自然和諧共生的全域大花園。中心城區著(zhù)力限高、退距、親水、增色、添香、賦文，構建“街區+”“樓宇+”“濱水+”城市休閑旅游體系，沿喀斯特文化休閑中心、體育館、渝懷復線(xiàn)武隆站至烏江岸線(xiàn)打造標志性文旅街區和城市客廳，傾力打造聞?wù)呦蛲?lái)者依戀、居者自豪的國際精品旅游城市。堅持以人民為中心，著(zhù)力保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果，答好共同富裕時(shí)代課題。

建好渝東南“橋頭堡”城市

“這次會(huì )議，充分體現了市委、市政府對渝東南片區發(fā)展的親切關(guān)懷、殷切希望，進(jìn)一步深化了渝東南武陵山區城鎮群的發(fā)展定位、路徑抓手，更加堅定了我們發(fā)揮優(yōu)勢、特色發(fā)展的信心和決心。”秀山縣委書(shū)記向業(yè)順表示。

作為渝東南橋頭堡城市，秀山將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，統籌抓好鄉村振興與新型城鎮化，著(zhù)力提升城市服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，加快建設武陵山區腹地、渝湘黔鄂毗鄰地區的中心城市，打造武陵山區踐行“兩山論”樣板，努力在譜寫(xiě)渝東南高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化中主動(dòng)作為、展現擔當。

注重功能提升，加快推進(jìn)城鎮建設。將城鄉全域作為有機整體進(jìn)行規劃布局，以城市為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐、項目為抓手、企業(yè)為主體，加快創(chuàng )建市級高新區，提升城市集聚要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)的功能。到“十四五”末，建成“30平方公里、30萬(wàn)人”的宜居宜業(yè)宜游城市，實(shí)現產(chǎn)城景文深度融合，帶動(dòng)城鄉全域整體發(fā)展。

注重特色打造，全面實(shí)施鄉村振興。發(fā)揮“一心、兩鎮、三帶”示范作用，沿交通干道實(shí)施生態(tài)美化、村莊靚化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“通道三化”工程，在三產(chǎn)融合發(fā)展、人居環(huán)境改善、鄉村綜合治理等方面不斷探索創(chuàng )新、彰顯特色，力爭出經(jīng)驗、立標桿，努力成為四省市結合部鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的典范。

注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力帶動(dòng)區域發(fā)展。深度融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力建設區域性綜合交通樞紐，加快推動(dòng)渝湘高鐵黔江經(jīng)秀山至吉首段開(kāi)工建設，構建“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)和縣域“兩環(huán)五射多連線(xiàn)”骨干路網(wǎng)，實(shí)現“半小時(shí)秀山，兩小時(shí)重慶中心城區和周邊省會(huì )城市，4小時(shí)東南沿海城市群”目標，率先打造渝湘黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區，聯(lián)動(dòng)武陵山區腹地周邊地區協(xié)同發(fā)展。

主持人：

（重慶日報記者   羅蕓）