編者按：近兩年，疫情猛烈沖擊全球服務(wù)貿易發(fā)展，也為貿易結構調整和新型服務(wù)貿易帶來(lái)新機遇。去年8月，國務(wù)院正式批復同意在重慶市主城都市區開(kāi)展為期3年的全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。當前正值試點(diǎn)一周年，重慶向世界發(fā)出強烈信號，展現全市對服務(wù)貿易發(fā)展的高度重視，彰顯推動(dòng)高水平開(kāi)放的堅定決心。

11月29日，重慶市商務(wù)委舉行全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)一周年通氣會(huì )。據透露，過(guò)去一年，重慶聚焦“六大板塊”，充分發(fā)揮試點(diǎn)的先行先試和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，全市服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展取得豐碩成果。

自去年11月《重慶市全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，160項試點(diǎn)任務(wù)落地111項，落實(shí)率近70%。2020年，全市服務(wù)進(jìn)出口監測數據675億元，居中西部前列。今年1-10月，全市離岸服務(wù)外包執行額達14.35億美元，同比增長(cháng)51.4%。

聚焦市場(chǎng)主體需求

中國作為世界最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟長(cháng)期向上向好發(fā)展。伴隨市場(chǎng)主體的快速增長(cháng)，更多的就業(yè)機會(huì )出現，這是中國經(jīng)濟的韌性和活力所在。重慶一直緊緊圍繞“一基地一樞紐四中心”建設，聚焦市場(chǎng)主體需求，推動(dòng)金融、醫療、物流、法律、教育等領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放，打造內陸現代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區。

金融方面，支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險業(yè)企業(yè)在試點(diǎn)地區設立分支機構；醫療上，支持外資、內資專(zhuān)業(yè)健康保險機構在重慶市設立機構，并開(kāi)發(fā)全球通高端醫療商業(yè)保險產(chǎn)品，提供境外醫療服務(wù)；物流上，4條國際貨運航線(xiàn)開(kāi)通，全市全貨運航線(xiàn)累計增加至26條；法律上，開(kāi)展國內律師事務(wù)所聘請外籍律師擔任外國法律顧問(wèn)試點(diǎn)；教育上，積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)渝合作辦學(xué)。

通過(guò)不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內動(dòng)力，幫助市場(chǎng)主體堅定不移擴大對外開(kāi)放，推動(dòng)多領(lǐng)域多層次國際合作。

聚焦資金流人流物流信息流

市場(chǎng)主體作為服務(wù)貿易的根基，伴隨市場(chǎng)主體地位的提升，服務(wù)貿易便利化水平也穩步向前。

重慶市商務(wù)委服務(wù)貿易處處長(cháng)葉冠蘭表示，重慶圍繞“邊境后”壁壘，積極推進(jìn)資金、人員、貨物、信息等要素跨境流動(dòng)，加速提升服務(wù)貿易便利化水平。

“單一窗口”的創(chuàng )建，貫通了貿易和金融，一站式服務(wù)縮短了銀行辦理時(shí)間，提高了貿易企業(yè)結算效率，改善了企業(yè)體驗。隨著(zhù)全國首個(gè)“單一窗口”中新國際合作項目的落地，重慶實(shí)現了與新加坡港進(jìn)出集裝箱實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和西部陸海新通道主要節點(diǎn)動(dòng)態(tài)等多項數據實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，重慶還為千余家涉外單位提供外國人簽證證件、永久居留身份證申辦等便利。

聚焦新舊動(dòng)能轉換

新舊動(dòng)能作為“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟增長(cháng)的“雙引擎”，其轉化是產(chǎn)業(yè)轉型的新要求、新標準。重慶市堅持“改舊”和“育新”并重，深入實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃，積極推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)數字化產(chǎn)業(yè)化轉型發(fā)展。

據悉，依托國家金融科技認證中心，中新金融科技示范基地聚集效應初顯，產(chǎn)業(yè)云平臺加速布局，多個(gè)電競綜合體引進(jìn)，還吸引了多個(gè)重點(diǎn)項目落地。

生物醫藥領(lǐng)域成果尤為突出，博奧賽斯研發(fā)了中國首個(gè)獲批上市的化學(xué)發(fā)光法新冠病毒抗體檢測試劑盒，并出口全球多個(gè)國家和地區；新加坡在渝建設的中新（腫瘤）醫院，實(shí)現一對一對接，新加坡的腫瘤化療治療方法“周方案”得以引進(jìn)，腫瘤晚期的生存率大幅提升，遠高于其他國家平均水平；光大百齡幫與新加坡宜康理療集團設立全市首個(gè)國際合作醫療養老項目。

同時(shí)，依托藥品進(jìn)口口岸及首次進(jìn)口藥品備案職能優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)空港進(jìn)口體系，打造進(jìn)口藥品、醫療器械總部基地，開(kāi)展進(jìn)口藥品貿易、保稅、物流配送等業(yè)務(wù)。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

葉冠蘭表示，重慶市大力發(fā)展保稅+服務(wù)、文化、研發(fā)設計、在線(xiàn)教育等新興產(chǎn)業(yè)，努力形成有助于服務(wù)貿易業(yè)態(tài)創(chuàng )新的多元化、高效能、可持續發(fā)展模式和發(fā)展路徑。

支持企業(yè)依托綜保區等平臺開(kāi)展維修檢測業(yè)務(wù)。其中，兩路寸灘綜保區內企業(yè)開(kāi)展全球維修業(yè)務(wù)，截至今年9月共計進(jìn)區待修智能穿戴裝置29.05萬(wàn)臺、貨值1452.92萬(wàn)美元，維修成品出境18.48萬(wàn)臺、貨值2786.44萬(wàn)美元。

創(chuàng )新“保稅+實(shí)體新零售”模式，支持暫時(shí)進(jìn)境展品進(jìn)行保稅展示交易，落地全市單筆最高奢侈品保稅貿易項目5.5億元。并立足重慶解放碑步行街開(kāi)展進(jìn)口商品展示交易創(chuàng )新試點(diǎn)；建設重慶對外文化貿易線(xiàn)上公共服務(wù)平臺，助推傳統文化貿易拓展國際市場(chǎng)，大力發(fā)展影視動(dòng)漫游戲等新興文化貿易。

聚焦成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設

成渝地區雙城經(jīng)濟圈的建設，不僅為中國西部地區發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)空間，更支撐我國內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟對外開(kāi)放新格局的形成。

葉冠蘭指出，聚焦成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設首先共建川渝兩地“異地同標”市場(chǎng)準入服務(wù)體系，推動(dòng)川渝兩地營(yíng)業(yè)執照“互辦互發(fā)、立等可取”。

再者，推動(dòng)成渝地區知識產(chǎn)權保護互認，共同制定了第一批川渝知識產(chǎn)權合作重點(diǎn)保護名錄，在開(kāi)展跨區域知識產(chǎn)權聯(lián)合執法、證據移送、委托調查、配合執行等方面加強合作，實(shí)現川渝兩地知識產(chǎn)權一體保護。

并共建“川渝科技資源共享服務(wù)平臺”。整合川渝兩地大型儀器設備14090臺/套，總價(jià)值112億元，目前訪(fǎng)問(wèn)量超8萬(wàn)人次。

聚焦政府職能轉變

為推動(dòng)服務(wù)貿易更好發(fā)展，重慶落地大批改革事項，上線(xiàn)出口退稅管理新系統，優(yōu)化出口退（免）稅申報、辦稅程序、證明開(kāi)具和分類(lèi)管理等措施。同時(shí)，強化法制保障作用，建立涉外商事訴訟、仲裁與調解“一站式”糾紛解決機制，構建起三位一體、多元共治的“一站式”法律服務(wù)。截至目前，重慶兩江新區人民法院已累計委派、委托調解案件4000余件，成功調解買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等75件涉外商事案件。

完善政策支持體系，擴大出口信用保險對外貿企業(yè)支持范圍，今年1-10月，支持重慶企業(yè)出口55億美元，同比增長(cháng)35%，其中支持向“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區出口14.1億美元，同比增長(cháng)62%。幫助51家出口企業(yè)通過(guò)保單融資獲得約2億美元額度，同比增長(cháng)14%，有效緩解出口企業(yè)融資難題。

還啟動(dòng)了服務(wù)貿易專(zhuān)項資金申報工作，重點(diǎn)支持人才培訓、接包中心、公共平臺、國際認證、技術(shù)出口、重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口、國際服務(wù)外包、文化出口、品牌建設等方面。

接下來(lái)，重慶將繼續推動(dòng)全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作走深走實(shí)，推動(dòng)服務(wù)貿易轉型升級與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結合、做大做強的服務(wù)貿易與滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活相結合、鞏固傳統服務(wù)貿易與培育新興服務(wù)貿易相結合。為融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局再添新動(dòng)力。力爭到2023年，服務(wù)貿易額突破1000億元。（吳婕/文，圖片由重慶市商務(wù)委提供）