近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》提出，合力建設西部陸海新通道。重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點(diǎn)上，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，打造陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際大通道，加快建設內陸開(kāi)放樞紐。聚焦“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打通中歐班列和西部陸海新通道關(guān)鍵環(huán)節，深化沿線(xiàn)國家和地區跨區域合作，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，要有效挖掘重慶作為中歐班列集結中心、西部陸海新通道運營(yíng)組織中心的優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)周邊地區合力建設西部陸海新通道，為重慶勾畫(huà)出創(chuàng )新、開(kāi)放發(fā)展的新愿景，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )進(jìn)步。

西部陸海新通道是在中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目戰略合作框架下，以重慶為運營(yíng)中心，廣西、甘肅、貴州等西部省份共同參與，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西欽州港等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟等世界各地，有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道。西部陸海新通道提出至今，沿線(xiàn)國家和地區互助互信、貿易互補、產(chǎn)業(yè)融合，形成了一條貿易潛力無(wú)限、經(jīng)濟規模巨大的通道經(jīng)濟圈。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列以重慶為運營(yíng)中心，有關(guān)省區市為重要節點(diǎn)，按照“三統一”原則，形成了跨區域多式聯(lián)運統一平臺。對內加強區域協(xié)調，優(yōu)勢互補，提升整體凝聚力、競爭力；對外集中采購，資源整合，聯(lián)動(dòng)海外。通道服務(wù)將傳統物流服務(wù)延伸到“物流、貿易、產(chǎn)業(yè)、金融、數據”五位一體的服務(wù)，沿線(xiàn)國家和地區國際供應鏈綜合服務(wù)能力顯著(zhù)增強，供應價(jià)值鏈向高端延伸，多方相互帶動(dòng)共贏(yíng)格局正在加快形成。在“十四五”期間，要更好地統籌推進(jìn)西部陸海新通道建設，服務(wù)“一帶一路”建設，細化任務(wù)、落實(shí)舉措、壓實(shí)責任，將區域合作落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、商貿合作中，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，形成對外開(kāi)放新格局。

加強頂層設計，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機遇。加強與中央有關(guān)部門(mén)對接聯(lián)系，推進(jìn)西部陸海新通道相關(guān)規范性文件制定，提供政策支撐。深化西部省區市協(xié)作，支持發(fā)揮重慶通道物流和運營(yíng)組織中心、成都國家重要商貿物流中心作用，共同建設跨區域平臺。積極發(fā)揮重慶作為西部陸海新通道建設的牽頭作用，加強各地區人流、物流、信息流、資金流等諸多方面對接和集聚，消除區域壁壘，形成合力，進(jìn)而打造以西部陸海新通道為主的通道物流經(jīng)濟圈。服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，全面融入共建“一帶一路”，加快建設內陸開(kāi)放高地，助推形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的對外開(kāi)放新格局。加強統籌協(xié)調配合，將物流通道升級為經(jīng)濟走廊，提升對外開(kāi)放能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善支撐體系，建成具有全球重要影響力的國際門(mén)戶(hù)樞紐城市，推進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展。

加快沿線(xiàn)基礎設施建設，打造智能化信息服務(wù)平臺。重慶要加快建設國際物流和貿易大通道，聚焦鐵公水空等物流運輸方式，圍繞通道建設從國家平臺層面上爭取布局更多功能性項目。國家相關(guān)部門(mén)要支持各地推進(jìn)通道沿線(xiàn)地區開(kāi)發(fā)建設，給予資金投入、政策支持，發(fā)揮統籌協(xié)調作用，在通道沿線(xiàn)布局更多產(chǎn)業(yè)配套項目。集多方合力，盤(pán)活項目資源，加快推進(jìn)內陸開(kāi)放高地基礎設施建設。完善運營(yíng)組織機制，統籌推進(jìn)區域協(xié)商合作，提升重慶西部陸海新通道運營(yíng)組織中心的地位和作用，建設“三統一”的智能化綜合信息服務(wù)平臺，支撐供應鏈金融發(fā)展。圍繞區域和沿線(xiàn)需求，加強樞紐、口岸、通道等基礎設施建設，實(shí)現物流通道信息互聯(lián)互通，提升物流服務(wù)效能。

優(yōu)化區域經(jīng)濟一體化分工，加強跨區域產(chǎn)城貿易互動(dòng)。重慶作為行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的城市，要通過(guò)西部陸海新通道將部分產(chǎn)能轉移到沿線(xiàn)重點(diǎn)東盟地區，推動(dòng)重慶企業(yè)走出國門(mén)，同時(shí)承接先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)向西部轉移，實(shí)現經(jīng)濟共同增長(cháng)。東盟地區人力成本、自然資源優(yōu)勢巨大，可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，協(xié)助東盟地區利用自身優(yōu)勢發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)西部陸海新通道在重慶、廣西等地建立食品、礦產(chǎn)深加工基地，聯(lián)動(dòng)中歐班列輻射歐洲，推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，增強比較優(yōu)勢、擴大規模效應。依托RCEP、西部陸海新通道等，推動(dòng)重慶成為東盟地區與歐洲地區重要貿易中轉地，以大宗貿易、汽車(chē)貿易、電子制造等為重點(diǎn)打造轉口貿易集群，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。支持沿線(xiàn)國家和地區以西部陸海新通道為核心，以重慶為運營(yíng)組織中心，創(chuàng )新“物流+貿易+產(chǎn)業(yè)”運行模式，推進(jìn)現代物流、國際貿易與經(jīng)濟深度融合，構筑通道經(jīng)濟圈。

（作者分別系沙坪壩區物流辦公室黨組書(shū)記，沙坪壩區物流辦公室干部）