原標題：唱好“雙城記” 共建經(jīng)濟圈——專(zhuān)訪(fǎng)重慶市委副書(shū)記、市長(cháng)唐良智和四川省委副書(shū)記、省長(cháng)黃強

新華社 記者 李勇、趙宇飛

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》20日發(fā)布。作為成渝雙核之一，重慶如何貫徹落實(shí)規劃綱要，與四川合作唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源？新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)了重慶市委副書(shū)記、市長(cháng)唐良智。

記者：請您談一談對規劃綱要公開(kāi)發(fā)布的感受。

唐良智：去年1月3日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，強調要推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極；去年10月16日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。規劃綱要公開(kāi)發(fā)布后，重慶干部群眾倍感振奮、備受鼓舞，一定牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托、感恩奮進(jìn)，大力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。

一是深刻把握黨中央戰略部署，牢牢把握“兩中心兩地”戰略定位，將推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

二是牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，加強與四川的戰略協(xié)同、政策銜接、工作對接，強化雙核引領(lǐng)、區域聯(lián)動(dòng)，合力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈。

三是以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統領(lǐng)，加快將重慶建設成為國際化、綠色化、智能化、人文化現代城市，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

記者：如何理解成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的戰略意義和戰略定位？

唐良智：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是新形勢下推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展區域經(jīng)濟布局的重大戰略支撐，是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。

對成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的戰略意義，可以從三個(gè)方面來(lái)理解：從區域協(xié)調發(fā)展來(lái)看，有利于增強成渝地區人口和經(jīng)濟承載力，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極；從擴大開(kāi)放來(lái)看，有助于打造內陸開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭的新基地，助推我國形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的對外開(kāi)放新格局；從生態(tài)環(huán)保來(lái)看，有利于引導生態(tài)功能區人口向城市群集中，保護長(cháng)江上游和西部地區生態(tài)環(huán)境。

中央賦予成渝地區雙城經(jīng)濟圈“兩中心兩地”戰略定位，為成渝地區新一輪發(fā)展賦予了重大使命、創(chuàng )造了重大機遇。

其中，建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，要求川渝共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)高地，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率；建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，要求川渝發(fā)揮科教人才和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全國重要的科技創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新示范區；建設改革開(kāi)放新高地，要求川渝在全面深化改革和擴大開(kāi)放中先行先試，形成“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰略性樞紐；建設高品質(zhì)生活宜居地，要求川渝以更有效的舉措推進(jìn)共同富裕，建設包容和諧、美麗宜居、充滿(mǎn)魅力的高品質(zhì)城市群。

重慶將堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，抓住機遇、乘勢而上，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，朝著(zhù)既定目標不斷邁進(jìn)。

記者：圍繞推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，重慶與四川已經(jīng)合作采取了哪些行動(dòng)？成效如何？

唐良智：中央提出推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設一年多來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，重慶成立由市委主要負責同志任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，與四川建立黨政聯(lián)席會(huì )議、常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議、聯(lián)合辦公室、專(zhuān)項工作組四級合作機制，累計簽署252份合作協(xié)議，實(shí)施67個(gè)重大合作項目。

我們堅持交通先行，合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )。中歐班列（成渝）號累計開(kāi)行超過(guò)3800班，西部陸海新通道通達106個(gè)國家（地區）的311個(gè)港口；世界級機場(chǎng)群正加快建設，成渝中線(xiàn)高鐵啟動(dòng)建設，渝萬(wàn)、成達萬(wàn)高鐵開(kāi)工；川渝省際高速公路增至14條，累計建成5G基站11.2萬(wàn)個(gè)。

我們堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，協(xié)同建設現代產(chǎn)業(yè)體系。川渝以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，推動(dòng)兩江新區與天府新區等重點(diǎn)園區全面對接，合力建設成渝綜合性科學(xué)中心；啟動(dòng)建設川渝高竹新區等10個(gè)合作平臺，加快推動(dòng)制造業(yè)、金融、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，兩地汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)全域配套率超過(guò)80%。

我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障。川渝圍繞落實(shí)“雙碳”目標，編制碳達峰行動(dòng)方案，聯(lián)合實(shí)施長(cháng)江干流生態(tài)保護修復重大工程，開(kāi)展跨界河流污染專(zhuān)項整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立流域橫向生態(tài)補償機制。今年1至9月，長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達247天，其中空氣質(zhì)量為“優(yōu)”的天數115天，同比增加15天。

我們堅持民生為本，攜手推進(jìn)基本公共服務(wù)標準化、便利化。川渝共同出臺實(shí)施雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)方案，聯(lián)合發(fā)布政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”事項清單，建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，共建國家區域醫療中心和國家醫學(xué)中心。目前，川渝210項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。

建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈有力帶動(dòng)了重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。去年，重慶地區生產(chǎn)總值達到2.5萬(wàn)億元，增長(cháng)3.9%。今年前三季度，實(shí)現地區生產(chǎn)總值19952億元，增長(cháng)9.9%，兩年平均增長(cháng)6.2%。全市經(jīng)濟穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續增強，“十四五”開(kāi)局起步態(tài)勢良好。

記者：未來(lái)，重慶將從哪些方面推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設？

唐良智：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是黨中央賦予川渝的重大使命，是重慶發(fā)展的重大機遇。我們將集中精力辦好重慶自己的事情，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的重要指示要求，加快構建重慶主城都市區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群協(xié)調發(fā)展格局；齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情，全面落實(shí)規劃綱要，深入推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開(kāi)放共促共進(jìn)、城鄉建設走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享，合力打造區域協(xié)作的高水平樣板，推動(dòng)成渝地區形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟圈。

新華社成都10月22日電題：勇?lián)姑R心唱好“雙城記”——專(zhuān)訪(fǎng)四川省委副書(shū)記、省長(cháng)黃強

新華社 記者 惠小勇、江毅、李力可

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》20日發(fā)布。四川如何貫徹落實(shí)規劃綱要，與重慶齊心協(xié)力、相向而行，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源？新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)了四川省委副書(shū)記、省長(cháng)黃強。

記者：規劃綱要對成渝地區發(fā)展有哪些深遠意義？

黃強：2020年1月3日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議，強調要推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。這是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想關(guān)于區域協(xié)調發(fā)展的亮麗篇章，是指導成渝地區高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這是川渝地區的重大政治使命和發(fā)展機遇，我們倍感振奮、備受鼓舞。

規劃綱要明確了成渝地區建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源的戰略定位，全面部署了一系列重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革。這前所未有地開(kāi)拓了四川的發(fā)展空間，必將深刻改變四川戰略地位、提升發(fā)展能級、優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，為更好融入國內國際雙循環(huán)、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，塑造全新優(yōu)勢、提供戰略引領(lǐng)。

記者：圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，川渝合作建立了哪些有效機制？

黃強：中央作出推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大部署后，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，四川迅速行動(dòng)、系統謀劃、強力推進(jìn)，四川成立由省委主要負責同志任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，與重慶建立起多層次、全方位合作機制。

一是統籌協(xié)調機制。建立川渝黨政聯(lián)席會(huì )議、常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議機制，組建一體運行的聯(lián)合辦公室，共同設立7個(gè)專(zhuān)項工作組，形成決策層、協(xié)調層、執行層三級運行機制。目前，已召開(kāi)3次黨政聯(lián)席會(huì )議、3次常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議，研究部署重大事項、協(xié)調解決重大問(wèn)題，推動(dòng)出臺重點(diǎn)規劃編制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、便捷生活行動(dòng)等一系列政策文件和工作方案。

二是項目推進(jìn)機制。以項目為龍頭，聯(lián)合推動(dòng)重大項目建設，對川渝共同實(shí)施的重大標志性項目，由兩省市四套班子負責同志“雙牽頭”聯(lián)系，按照“一項目一專(zhuān)班一方案”推進(jìn)實(shí)施。

三是多方參與機制。互派兩批次201名優(yōu)秀年輕干部到相關(guān)職能部門(mén)、重要開(kāi)放平臺、重點(diǎn)合作市區（縣）掛職，推動(dòng)兩地有關(guān)部門(mén)和市區（縣）建立合作機制，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng )新聯(lián)合體，引導企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)主體積極參與。

記者：川渝兩地在哪些領(lǐng)域展開(kāi)了具體探索，成效如何？

黃強：一年多來(lái)，川渝合作乘勢而上，黨政交流愈加密切，政策協(xié)同持續強化，先行項目實(shí)質(zhì)突破，交通建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等各項工作按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，呈現出戰略引領(lǐng)、高位推動(dòng)、全面深化的良好態(tài)勢。

交通基礎設施方面，在黨的百年華誕之際，成都天府國際機場(chǎng)正式建成投運，標志著(zhù)成渝地區合力建設世界級機場(chǎng)群、打造內陸開(kāi)放戰略高地邁出了堅實(shí)步伐，將更好架起“覆蓋國內、通達全球”的空中絲綢之路，提升國內國際雙循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐功能，拓展對外開(kāi)放的廣度和深度。

在新中國成立72周年之際，成渝中線(xiàn)高鐵全面啟動(dòng)建設，這是巴山蜀水間又一條經(jīng)濟大動(dòng)脈，將進(jìn)一步縮短成都、重慶兩個(gè)超大城市間的時(shí)空距離，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待。

下一步川渝兩地將以提升內聯(lián)外通水平為導向，強化成渝地區對外交通、城際交通、都市圈交通合理布局和高效銜接，大力推進(jìn)川藏鐵路、成渝中線(xiàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵以及機場(chǎng)、高速公路、航運樞紐等重大項目，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系。

成渝地區產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、基礎實(shí)力厚實(shí)，是全國重要制造業(yè)基地，汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)全域配套率達80%以上。我們搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑契機，協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，共建產(chǎn)業(yè)合作平臺，聯(lián)動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移，聯(lián)合補齊產(chǎn)業(yè)鏈、加強創(chuàng )新鏈、提升價(jià)值鏈，著(zhù)力構建相互依托、相互借力、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系。

先進(jìn)制造業(yè)方面，整合提升兩地汽車(chē)、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車(chē)為例，我們依托資源和能源優(yōu)勢，成功引進(jìn)寧德時(shí)代在川建設動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，將為兩地新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就近提供關(guān)鍵零部件，全面提升川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

文化旅游業(yè)方面，川渝兩地加大綠色紅色特色資源整合力度，共建巴蜀文化旅游走廊，合力打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地。此外，我們還將積極培育壯大以白酒為代表的特色消費品產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，共建西部金融中心、成渝現代高效特色農業(yè)帶。聯(lián)合打造國家千億方天然氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)能基地，建設國家清潔能源示范省，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標提供堅實(shí)支撐。

在“放管服”改革領(lǐng)域，我們深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，先后聯(lián)合發(fā)布兩批次共210項“川渝通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項，涵蓋公安、民政、商務(wù)等23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。截至9月底，已有206項事項實(shí)現川渝通辦，辦件總量超391萬(wàn)件，上線(xiàn)以來(lái)平均每天辦理1.5萬(wàn)件。

2020年，雙城經(jīng)濟圈地區生產(chǎn)總值達6.6萬(wàn)億元，占全國比重較2019年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，增長(cháng)極和動(dòng)力源特征初步顯現。

記者：未來(lái)，四川將如何持續推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設？

黃強：我們將堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全。

切實(shí)強化使命擔當，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和一體化發(fā)展理念，深化拓展四川“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，同時(shí)持續深化與重慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力抓好極核主干、南北兩翼、基礎設施、新區建設、毗鄰地區、政策協(xié)同，以“清單制+責任制”推動(dòng)規劃綱要各項目標任務(wù)落地落實(shí)，奮力將宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)，為服務(wù)國家戰略全局貢獻更大力量。