10月11日，廣安市人大常委會(huì)辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年1月1日起實(shí)施的《鄧小平故里歷史文化遺存保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）相關(guān)情況。

廣安市人大常委會(huì)法工委主任張學(xué)成介紹，“條例”所指的鄧小平故里歷史文化遺存，主要是與鄧小平有關(guān)、具有特定歷史意義和價(jià)值的文物、遺址、紀(jì)念地。“條例”以附件形式，明確開列了首批文物、遺址、紀(jì)念地保護(hù)名錄。

如何加強(qiáng)保護(hù)力度？“條例”建立完善了保護(hù)責(zé)任體系。明確規(guī)定廣安市各級(jí)人民政府及其部門依法履行歷史文化遺存保護(hù)、管理和傳承、利用職責(zé)。鄧小平故里管理局承擔(dān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，解決了長(zhǎng)期以來鄧小平故里歷史文化遺存保護(hù)、管理和傳承、利用主責(zé)、主體不明確的問題。責(zé)任還細(xì)化到了涉及到的相關(guān)街道辦事處、村（居）委員會(huì)。

具體操作層面，“條例”建立了完善的分類分區(qū)分級(jí)保護(hù)制度。根據(jù)歷史文化遺存性質(zhì)，分別確定文物保護(hù)名錄、遺址保護(hù)名錄、紀(jì)念地保護(hù)名錄，實(shí)施分類保護(hù)；根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特征和價(jià)值，分別采取二級(jí)、一級(jí)、特級(jí)保護(hù)措施；按照保護(hù)規(guī)劃建立核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，并提出保護(hù)要求；市、縣級(jí)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持保護(hù)管理責(zé)任單位開展紀(jì)念地自然資源保護(hù)工作、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管執(zhí)法的職能職責(zé)。

“條例”對(duì)禁止行為作出了規(guī)定。例如，禁止擅自遷移或者拆除遺址、紀(jì)念地，禁止刻劃、涂污或者以其他方式故意改變、損壞保護(hù)對(duì)象，禁止歪曲、貶損、丑化、褻瀆、否定、編造鄧小平故里歷史文化遺存，相應(yīng)規(guī)定了法律責(zé)任。

張學(xué)成介紹，除了規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)和禁止行為外，“條例”還鼓勵(lì)、支持對(duì)鄧小平故里歷史文化遺存的永續(xù)傳承、合理利用和有序開放。鼓勵(lì)支持組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與傳承利用；鼓勵(lì)支持創(chuàng)作宣傳鄧小平豐功偉績(jī)與品格風(fēng)范、傳播鄧小平理論的文化藝術(shù)作品等活動(dòng)。

值得一提的是，除了加強(qiáng)對(duì)鄧小平故里旅游區(qū)及周邊的保護(hù)力度，該“條例”還以附件名錄的形式，新增了“廣安縣立高等小學(xué)堂舊址”“安居城遺址”“鄧小平圖書館”等近30處與鄧小平相關(guān)的具有特定歷史價(jià)值和意義的文物、遺址、紀(jì)念地。（王林/圖文）