實(shí)施“一區兩群”協(xié)調發(fā)展戰略，全面推進(jìn)主城都市區高質(zhì)量發(fā)展，是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設背景下，重慶立足市情、打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源的戰略舉措和科學(xué)決策，是服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展大局的長(cháng)遠布局和精心謀劃。

在主城都市區座談會(huì )召開(kāi)之際，記者從市發(fā)展改革委獲悉，這一年多來(lái)，主城都市區圍繞“產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區、科技創(chuàng )新策源地、改革開(kāi)放試驗田、高品質(zhì)生活宜居區”的目標定位，深入實(shí)施《重慶主城都市區建設行動(dòng)方案（2020—2022年）》，加快中心城區與主城新區同城化發(fā)展，“極核”優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。

今年上半年，主城都市區地區生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元、占全市77.8%，為全市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活注入了澎湃動(dòng)能。

大數據智能化引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)加速邁向高端

主機只有名片大小的云電腦，會(huì )跳“太空步”的波士頓機器狗，戴在頭上就可以生發(fā)的帽子，被稱(chēng)為“道路醫生”的道路CT探測車(chē)，空氣成像提詞器……2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )上，琳瑯滿(mǎn)目的智能科技產(chǎn)品讓人大開(kāi)眼界。

依托智博會(huì )，重慶主城都市區以大數據智能化為引領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區”目標，正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，大力培育“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫藥、汽摩等具有國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。

今年6月，國內知名芯片制造企業(yè)華潤微半導體發(fā)布公告，旗下的子公司華微控股，與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期和重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)公司簽訂三方協(xié)議，將投資75.5億元，建設12吋功率半導體晶圓生產(chǎn)線(xiàn)項目。至此，西永微電園已構建起從EDA平臺、共享IP庫、芯片設計、制造到封裝測試的集成電路全新產(chǎn)業(yè)鏈，聚集起SK海力士、華潤微電子、中國電科、西南集成等一批知名集成電路企業(yè)，年產(chǎn)值超100億元，占重慶市集成電路產(chǎn)值的80%以上。

與“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈一樣，生物醫藥也是我市重點(diǎn)推進(jìn)的戰新產(chǎn)業(yè)之一。重慶國際生物城是重慶唯一同時(shí)擁有“國家高新區”“國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群”兩張“國家名片”的生物醫藥產(chǎn)業(yè)排頭兵。

今年上半年，重慶國際生物城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭強勁，新簽約項目13個(gè)。目前，園區企業(yè)已累計開(kāi)工項目54個(gè)，建成投產(chǎn)投用38個(gè)，產(chǎn)值連續3年保持了30%以上的高質(zhì)量增長(cháng)，成為引領(lǐng)全市生物醫藥快速崛起的助推器。

涪陵烏江榨菜建起目前國內醬腌菜行業(yè)首個(gè)智能化生產(chǎn)車(chē)間。通過(guò)數字化控制中心這個(gè)“大腦”，實(shí)現配方的分量和配比恒定，確保品質(zhì)穩定；還能精確計算出榨菜里的含鹽量、含酸量等，并將其量化為各項數據，再結合市場(chǎng)調研，改進(jìn)榨菜制作技術(shù)，從而更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

隨著(zhù)各地產(chǎn)業(yè)的加快升級和深度融合，主城都市區區域產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。據統計，中心城區戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2785億元、占區域工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，主城新區規模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重提高到42.7%、成為工業(yè)主戰場(chǎng)，共同匯聚起主城都市區高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

集聚戰略科技力量，創(chuàng )新之城活力澎湃

今年5月，重慶市首個(gè)大科學(xué)裝置——超瞬態(tài)實(shí)驗裝置項目在西部（重慶）科學(xué)城正式開(kāi)工建設。作為肩負原始創(chuàng )新重任的科學(xué)重器，建成后該裝置將服務(wù)先進(jìn)制造、先進(jìn)材料、新能源、信息技術(shù)、生物醫藥中的核心科學(xué)問(wèn)題。

作為成渝雙核之一，一年多來(lái)，主城都市區圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，正加快集聚戰略科技力量，提速打造具有澎湃活力的創(chuàng )新之城。

在長(cháng)安汽車(chē)全球研發(fā)中心，人數最多的要數研發(fā)人員了。這個(gè)歷時(shí)8年、總投資43億元、占地1000余畝的研發(fā)中心，擁有設計、試驗、管理等7大功能，仿真分析、噪聲振動(dòng)、被動(dòng)安全等12大領(lǐng)域，混合動(dòng)力、空調系統、非金屬材料等180個(gè)實(shí)驗室以及運用云技術(shù)打造的全球領(lǐng)先數據中心。

依托這一中心，長(cháng)安以創(chuàng )新為驅動(dòng)，聚焦智能化、新能源領(lǐng)域，大力開(kāi)展品牌升級與產(chǎn)品升級，加速從傳統汽車(chē)制造企業(yè)向智能出行科技公司轉型，成為我市傳統汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快構建先進(jìn)制造業(yè)集群的典型代表之一。

除了創(chuàng )新平臺的增加，創(chuàng )新力量也在加速集聚。9月12日，位于廣陽(yáng)島智創(chuàng )生態(tài)城迎龍片區的重慶郵電大學(xué)“三院”（大數據智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新研究院、研究生院江南分院、鯤鵬創(chuàng )新學(xué)院）正式揭牌投用。

未來(lái)，“三院”將聚焦人才培養引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果培育轉化、智能技術(shù)服務(wù)、智能企業(yè)孵化等，打造環(huán)重郵創(chuàng )新生態(tài)圈，全面助力廣陽(yáng)島智創(chuàng )生態(tài)城綠色創(chuàng )新發(fā)展。

據統計，一年多來(lái)，主城都市區共引進(jìn)40家研發(fā)機構與創(chuàng )新主體簽訂結對共建協(xié)議104項，新增市級重點(diǎn)實(shí)驗室38個(gè)，累計引進(jìn)高層次人才642人，高新技術(shù)企業(yè)達到3938家，累計培育入庫科技型企業(yè)2.79萬(wàn)家，擁有研發(fā)機構的規模工業(yè)企業(yè)增至1886家。環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈累計達到10個(gè)，新增3個(gè)國家級創(chuàng )業(yè)孵化平臺，累計建成雙創(chuàng )平臺65個(gè)、入孵企業(yè)團隊3275個(gè)，成為全市乃至成渝地區雙城經(jīng)濟圈最具有活力的創(chuàng )新之城。

完善大通道大平臺大環(huán)境，開(kāi)放型經(jīng)濟持續壯大

9月10日，重慶跨境公路班車(chē)正式開(kāi)通至越南新通道。至此，重慶跨境公路班車(chē)線(xiàn)路增至10條。

作為重慶南向對外國際物流大通道，重慶跨境公路班車(chē)憑借安全、高效、靈活的特點(diǎn)，備受企業(yè)客商青睞。自2016年首發(fā)至今，通道輻射能力逐漸擴大，累計發(fā)車(chē)突破7400車(chē)次，今年開(kāi)行超過(guò)2400車(chē)次，同比增長(cháng)48%，有力推動(dòng)重慶對外開(kāi)放能級的提升。

唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內陸改革開(kāi)放高地，是中央賦予川渝兩地的共同使命。主城都市區具有天然的區位、交通、平臺、資源等優(yōu)勢。為此，主城都市區各地聚焦大通道、大平臺、大環(huán)境建設，不斷激發(fā)對外經(jīng)濟活力和市場(chǎng)創(chuàng )造力，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟不斷壯大。

1月1日，中歐班列迎來(lái)一個(gè)里程碑事件：由重慶和成都兩個(gè)城市共同創(chuàng )立的中歐班列（成渝）號，在兩地同時(shí)開(kāi)出首班。

據介紹，兩個(gè)城市累計開(kāi)行中歐班列超過(guò)14000列，占全國開(kāi)行總量40%以上，其中2020年合計開(kāi)行超5000列。兩地“互補”后，輻射領(lǐng)域可覆蓋歐洲全域，進(jìn)一步提升我市開(kāi)放通道能級。

而作為我市的重要開(kāi)發(fā)平臺，中國（重慶）自由貿易試驗區151項改革試點(diǎn)任務(wù)已全部落實(shí)，鐵路提單信用證融資結算等6項改革試點(diǎn)經(jīng)驗和最佳實(shí)踐案例向全國推廣。

其中，自貿區依托西部陸海新通道，推動(dòng)多式聯(lián)運創(chuàng )新，簽發(fā)了全國首張中國國際貨運代理協(xié)會(huì )(CIFA)多式聯(lián)運提單，推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”全程多式聯(lián)運模式，實(shí)現通關(guān)時(shí)間壓縮40%。

主城都市區還大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設，“放管服”改革在多個(gè)領(lǐng)域取得突破，市級行政許可累計壓減60%以上，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告期從45日壓縮到20日，企業(yè)登記注冊實(shí)現“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現“一窗辦理、即辦即取”，公安戶(hù)政、交管等高頻業(yè)務(wù)實(shí)現“一窗綜辦”，為開(kāi)放型經(jīng)濟持續壯大打下了堅實(shí)的基礎。

今年上半年，主城都市區外貿進(jìn)出口總額3710億元、占全市比重98.5%。

打造“軌道上的都市區”，六張名片讓城市更加亮麗

把城市功能品質(zhì)塑造好，是重慶提升發(fā)展能級和綜合競爭力、打造“近悅遠來(lái)”美好城市的關(guān)鍵一環(huán)。

為此，我市以軌道交通建設引領(lǐng)城市發(fā)展格局，不斷加快主城都市區同城化發(fā)展進(jìn)程，建設一個(gè)“軌道上的都市區”，打通城鄉融合要素流動(dòng)制度障礙。

軌道交通15號線(xiàn)是重慶市首條城市軌道快線(xiàn)，連接沙坪壩區、兩江新區、渝北區，西起曾家站，東至兩江影視城站，線(xiàn)路全長(cháng)約71.53公里，設站25座。

目前，15號線(xiàn)一、二期工程正在建設中，將同步建成投用。投用后，將串聯(lián)起科學(xué)城鐵路樞紐、重慶江北國際機場(chǎng)、高鐵復盛站三大交通樞紐，貫通重慶主城東、中、西槽谷。對加快西部槽谷發(fā)展，完善軌道交通線(xiàn)網(wǎng)結構和層次，引領(lǐng)城市發(fā)展具有重要意義。

我市在主城都市區傾力打造長(cháng)嘉匯、廣陽(yáng)島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣等六張城市新名片，加快提升城市功能。

去年底，兩江四岸核心區朝天門(mén)片區治理提升工程正式開(kāi)工，投資28億元，將對朝天門(mén)廣場(chǎng)、碼頭、2.4公里消落帶進(jìn)行生態(tài)治理和品質(zhì)提升；打通洪崖洞-朝天門(mén)-東水門(mén)（湖廣會(huì )館段）步行系統，觀(guān)光電瓶車(chē)可無(wú)障礙通行；改造朝天門(mén)廣場(chǎng)下6萬(wàn)平方米建筑空間，打造市民、游客文化休閑消費的地標性公共區域；恢復朝天門(mén)碼頭、磨兜碼頭、民國新碼頭和大梯道，打造開(kāi)敞的沿江岸線(xiàn)。

我市還大力推動(dòng)城市更新，新改造城鎮老舊小區439個(gè)、967.4萬(wàn)平方米，完成棚戶(hù)區改造3.1萬(wàn)平方米，建設5條80公里中心城區山城步道，城市植綠增綠20萬(wàn)平方米，推動(dòng)中心城區“四山”保護提升，長(cháng)江干流水質(zhì)保持為Ⅱ類(lèi)。

值得一提的是，主城都市區城鄉融合發(fā)展取得實(shí)效，取消普通勞動(dòng)者城市落戶(hù)務(wù)工年限（2—3年）限制，2020年主城都市區人口達到2112萬(wàn)人，占全市人口比重上升4.73個(gè)百分點(diǎn)。