近日，重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )召開(kāi)。會(huì )議提出，要以企業(yè)評價(jià)為第一評價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效果怎么樣，市場(chǎng)主體說(shuō)了算。記者近日走訪(fǎng)發(fā)現，通過(guò)推行政務(wù)服務(wù)“三員”制度，榮昌為市場(chǎng)主體解難更加細致、高效，助推該區營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。

融資難防洪難

企業(yè)反映后政府迅速有回音有行動(dòng)

政務(wù)服務(wù)“三員”制度，是榮昌對“企業(yè)吹哨，部門(mén)報到”工作機制進(jìn)行細化深化后，于今年初推出的一項制度。在這一制度中，區級領(lǐng)導擔任“指導員”，各個(gè)區級部門(mén)相關(guān)負責人擔任“勤務(wù)員”，區政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作人員擔任“司號員”。“司號員”主動(dòng)了解企業(yè)需要解決的問(wèn)題，收集后上報；區政務(wù)服務(wù)辦協(xié)調各方“勤務(wù)員”，共同解決問(wèn)題；如遇需要進(jìn)一步協(xié)調的，則上報“指導員”。

重慶市川捷電子有限公司副總經(jīng)理王龍興對“三員”制度感觸頗深。今年2月，他在區政務(wù)服務(wù)辦組織的現場(chǎng)會(huì )上反映企業(yè)融資難。之后，多個(gè)區級部門(mén)迅速行動(dòng)，幫助公司對接金融機構。今年3月，公司通過(guò)“融易貸”和其他商業(yè)貸款融資500萬(wàn)元，發(fā)展動(dòng)力大增。

重慶大農科技集團有限公司負責人張爽，則把“三員”制度概括為“主動(dòng)上門(mén)，迅速救急”。

張爽說(shuō)，大農科技廠(chǎng)房和倉庫都位于榮峰河邊，地勢較低。2015年和2020年，夏季強降雨引發(fā)洪水沖進(jìn)倉庫，損失數千萬(wàn)元。

今年3月，張爽接到區政務(wù)服務(wù)辦電話(huà)，對方主動(dòng)詢(xún)問(wèn)公司發(fā)展是否遇到問(wèn)題，需要哪些支持。

“我們害怕廠(chǎng)區被水淹！”張爽當時(shí)脫口而出。

很快，區政務(wù)管理辦派專(zhuān)人上門(mén)了解情況，此后又聯(lián)合區相關(guān)部門(mén)先后開(kāi)展三次現場(chǎng)辦公。今年6月，大農科技下游的榮峰河段新增一座排洪箱涵，原有排洪箱涵也進(jìn)行了結構優(yōu)化，行洪量大幅增加。

7月31日，站在榮峰河邊，張爽高興地告訴重慶日報記者，今年已有兩次強降雨，但大農科技的廠(chǎng)房和倉庫安然無(wú)恙，“我們可以踏踏實(shí)實(shí)搞發(fā)展了。”

辦事更加方便

開(kāi)公司、交社保等不出鎮街就能辦

“工作人員的服務(wù)態(tài)度太好了，我辦事非常放心。”

7月30日上午10點(diǎn)，榮昌區廣順街道居民周義平到廣順街道公共服務(wù)中心，辦理開(kāi)辦美容院的相關(guān)手續。半小時(shí)后，她就辦妥所有事項，拿到了營(yíng)業(yè)執照。

周義平說(shuō)，她了解到，在街道公共服務(wù)中心還能自助辦稅、交社保、辦公證等。而以往辦這些事必須到榮昌城區，費時(shí)費力。

廣順街道黨工委委員、組織委員肖洪介紹，服務(wù)廣順工業(yè)園區數百家企業(yè)和附近群眾的廣順街道公共服務(wù)中心6月28日完成升級，有21個(gè)窗口，其中包括1個(gè)跨省通辦窗口。目前，這些窗口可以辦理開(kāi)辦企業(yè)、辦稅、社保、求職、代開(kāi)發(fā)票等業(yè)務(wù)。

榮昌區政務(wù)服務(wù)辦副主任陳勝表示，榮昌區依托“渝快辦”平臺，在全區21個(gè)鎮街和39個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)設立政務(wù)服務(wù)高頻事項代辦點(diǎn)。同時(shí)，在6個(gè)特大鎮街統一設置市場(chǎng)主體自助服務(wù)區，涵蓋電子稅務(wù)局、企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區、社保查詢(xún)專(zhuān)區等。今年上半年，共完成代辦申請并免費郵寄224件次，鎮街就近自助辦理2800余人次。

推廣取得成效

已為330多家規上企業(yè)解決20多個(gè)問(wèn)題

一組數據可以說(shuō)明榮昌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效：

過(guò)去一年，榮昌民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值528.92億元，對GDP增長(cháng)的貢獻率達到68.2%，拉動(dòng)全區GDP增長(cháng)3.34個(gè)百分點(diǎn)。榮昌推出的“營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員”制度，獲評2020年重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例。

重慶日報記者了解到，政務(wù)服務(wù)“三員”制度自2021年初推廣以來(lái)，取得較好成效。今年一季度，榮昌對330多家規上企業(yè)進(jìn)行了一對一主動(dòng)問(wèn)詢(xún)，收集到29個(gè)問(wèn)題，其中80%以上已經(jīng)解決，其余正在推進(jìn)中。

“榮昌民營(yíng)企業(yè)數量占全區企業(yè)總數90%以上，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區政務(wù)管理辦貫徹落實(shí)區委、區政府部署，讓服務(wù)更有溫度，審批更有速度，協(xié)調更有力度，管理更有精度。”陳勝表示，目前，榮昌正在梳理第二季度收集到的問(wèn)題，將通過(guò)細化任務(wù)表、確定責任人的方式，協(xié)同全區各部門(mén)一一解決。

陳勝介紹，下一步，榮昌將推廣水電氣訊“一件事”全程網(wǎng)辦，區內新開(kāi)辦企業(yè)可自主選擇建設單位，市政公用窗口工作人員負責協(xié)調，各要素保障單位“接單”后即提供上門(mén)服務(wù)。此外，榮昌還將設置中介超市窗口服務(wù)區和“5G智慧政務(wù)”綜合信息系統，推廣線(xiàn)上線(xiàn)下融合、“無(wú)邊界”的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。（申曉佳）