打造重慶主城都市區“迎客廳”，璧山目前市場(chǎng)主體總量達6.2萬(wàn)戶(hù)。經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，離不開(kāi)璧山近年來(lái)堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，大力營(yíng)造國際化一流開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境。

以市場(chǎng)主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，璧山不斷推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)高效配置。

推進(jìn)“放管服”改革，不斷暢通市場(chǎng)準入

優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境，給予市場(chǎng)主體源源不斷發(fā)展動(dòng)力。璧山進(jìn)一步深化“放管服”改革，樹(shù)立“凡是外地能辦的，璧山也能辦，而且要辦得更好”的服務(wù)理念，持續提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建“一網(wǎng)兩端”體系。按照構建實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、管理機構“三位一體”政務(wù)服務(wù)模式，打造全區政務(wù)信息共享平臺，開(kāi)發(fā)“璧山政務(wù)”微信公眾號，保障辦事企業(yè)群眾“盡量不跑，最多跑一次”。璧山還設立24小時(shí)自助服務(wù)區，集成“人臉識別、語(yǔ)音交互、指紋認證”等智能化技術(shù)，大幅壓縮了審批時(shí)限。

細分“5-20-50”目標，推進(jìn)審批制度。璧山對改革涉及事項開(kāi)展標準化建設，企業(yè)開(kāi)辦從7個(gè)環(huán)節整合為辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)3個(gè)環(huán)節，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)取⒁话愎I(yè)投資項目建設審批時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日以?xún)龋瞪介_(kāi)展一般工業(yè)投資項目辦理事項告知承諾制，探索以標準替代審批、“先建后審”“容缺受理”“提前介入”的方式。在竣工驗收階段，璧山率先在全市采用一窗受理、聯(lián)合驗收的模式，將工程建設項目審批總時(shí)限穩定壓縮至50個(gè)工作日以?xún)取?/p>

此外，璧山還努力推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現企業(yè)登記“最多跑一次”，推開(kāi)“證照分離”工作進(jìn)分類(lèi)管理行政審批事項，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)可“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化完善退出機制。

完善規范交易活動(dòng)，維護公平競爭市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)是一只“看不見(jiàn)的手”，發(fā)揮市場(chǎng)作用，也需要“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行干預調控。近年來(lái)，璧山發(fā)揮政府對資源配置作用，維護市場(chǎng)公平競爭，讓市場(chǎng)成為企業(yè)安心的市場(chǎng)。

加快推廣電子招投標。璧山積極推進(jìn)工程建設項目電子招投標進(jìn)程，引導項目業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上中介超市選擇工程建設領(lǐng)域代理機構，確保工程建設項目全流程電子招投標全面實(shí)施。在政府采購領(lǐng)域，璧山幫助采購人通過(guò)云平臺擇優(yōu)選擇供應商，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”技術(shù)運用，實(shí)現讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，大幅降低項目業(yè)主、投標人（供應商）交易成本。交易過(guò)程全程留痕可追溯，提高了公共資源交易質(zhì)量和效率，營(yíng)造出更加公開(kāi)、公平、公正的交易環(huán)境。

開(kāi)展招標領(lǐng)域專(zhuān)項整治。在公開(kāi)招投標招標文件編制環(huán)節，璧山嚴禁設置任何地域性限制規定等影響營(yíng)商環(huán)境公平行為，凡符合條件的企業(yè)均可參與投標。同時(shí)督促業(yè)主單位認真履行項目法人責任制，加強標后監管，強化限額以下項目的現場(chǎng)管理和人員管理，防止違法轉包或倒賣(mài)項目。

此外，璧山還認真清理不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的政策文件，成立全區公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì )議，建立公平競爭內部審查機制，圍繞完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機制、維護公平競爭市場(chǎng)秩序、完善招投標與政府采購政策等16個(gè)方面的50個(gè)問(wèn)題，組織相關(guān)單位開(kāi)展系統自查。

優(yōu)化要素供給機制，提供安全便捷服務(wù)

支撐市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置。近年來(lái)，璧山致力于促進(jìn)要素跨區域自由流動(dòng)和高效配置，為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩定和價(jià)格合理的服務(wù)。

在優(yōu)化電氣報裝方面，為做好水電氣訊等供應保障，減環(huán)節、壓時(shí)間、降成本，開(kāi)展多渠道服務(wù)，璧山推行辦電全過(guò)程電子化，實(shí)現客戶(hù)辦電“零上門(mén)”，提升供電可靠性和電費透明度，并推行不停電作業(yè)，推進(jìn)配網(wǎng)標準化目標網(wǎng)架建設，提升負荷轉供轉帶能力。璧山還安排專(zhuān)人負責報裝服務(wù)全流程的銜接、工作進(jìn)度跟蹤、關(guān)鍵環(huán)節協(xié)調等工作，并與城市生活網(wǎng)合作授權代收氣費。

在落實(shí)減稅降費政策方面，璧山全面落實(shí)國家減稅政策，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率降至16%；將交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率降至10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人年銷(xiāo)售額標準上調至500萬(wàn)元。璧山還清理規范行政事業(yè)性收費，清理整頓中介服務(wù)收費，全區133個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )均無(wú)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費。

在為中小微企業(yè)“擔保增信”方面為解決中小微企業(yè)融資方面迫切訴求，整合數據資源，搭建璧山信用金融服務(wù)平臺“璧信融”，以平臺為樞紐，實(shí)現公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、融資信貸信息融合，為企業(yè)精準“畫(huà)像”打造專(zhuān)屬增信數據風(fēng)控模型，并由政府與大數據公司、金融機構共同建立代償“資金池”提供擔保，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

聚焦市場(chǎng)化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷提升，璧山正在服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)現全域的高質(zhì)量發(fā)展。（王琳琳、陳鈺樺）