8月3日，重慶市政府網(wǎng)全文刊發(fā)日前市政府發(fā)布的《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）》（下稱(chēng)《規劃》）。

《規劃》提出，到2025年，全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現3萬(wàn)億元，年均增速6%，包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)占比35%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比32%，工業(yè)增加值達到9000億元，工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重在30%左右，軟件業(yè)務(wù)收入達到5000億元等多個(gè)目標。

把握戰略決勝期

制造業(yè)發(fā)展圍繞四個(gè)重點(diǎn)“做文章”

《規劃》指出，在接下來(lái)的5至15年，將是重慶制造業(yè)跨關(guān)口、培優(yōu)勢、上臺階的戰略決勝期。為此，《規劃》提出，全市制造業(yè)發(fā)展將圍繞四個(gè)戰略重點(diǎn)“做文章”——

培育打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育打造萬(wàn)億級電子信息、五千億級汽車(chē)、三千億級裝備、六千億級材料、五千億級特色消費品、千億級生物醫藥等產(chǎn)業(yè)集群。

增強制造業(yè)創(chuàng )新整體效能。強化創(chuàng )新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用和企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng )新鏈，健全制造業(yè)研發(fā)創(chuàng )新體系。

提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平提升工程，統籌推進(jìn)鍛長(cháng)板和補短板，持續開(kāi)展補鏈強鏈，全力保障供應鏈穩定，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和根植性。

促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、人文化轉型發(fā)展。深化新一代信息技術(shù)植入滲透，提升制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平；加快綠色工廠(chǎng)和綠色園區建設，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈；更加突出人的作用，促進(jìn)勞動(dòng)者更多參與制造技術(shù)的設計和部署，加強勞動(dòng)者人機協(xié)作等技能培養和提升，實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與人的全面發(fā)展相互促進(jìn)。

增強支柱產(chǎn)業(yè)競爭力

培育六類(lèi)戰新產(chǎn)業(yè)集群，謀劃一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)

《規劃》提出，我市將不斷增強電子、汽摩等支柱產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，具體包括——

電子產(chǎn)業(yè)方面，加快完善本地研發(fā)體系，提升智能終端產(chǎn)品本地配套水平；汽摩產(chǎn)業(yè)方面，加快新車(chē)型開(kāi)發(fā)，完善關(guān)鍵零部件本地配套體系，重塑中國汽摩名城競爭優(yōu)勢；裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施“整機+零部件”雙提升行動(dòng)，鞏固全球通機生產(chǎn)基地地位，建設國家重要的山地丘陵農機產(chǎn)業(yè)基地和西部領(lǐng)先的電梯、工程機械產(chǎn)業(yè)基地；消費品產(chǎn)業(yè)方面，深化消費品產(chǎn)業(yè)與文旅、商貿產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育具有國際競爭力的特色消費品產(chǎn)業(yè)集群；原材料產(chǎn)業(yè)方面，加快結構調整和新品開(kāi)發(fā)，建設具有全國影響力的綠色建筑材料和天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地。

按照《規劃》，“十四五”全市制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，將重點(diǎn)建設一批具有全國影響力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，涉及新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備、新材料、生物技術(shù)和綠色環(huán)保6類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

其中，在新一代信息技術(shù)方面，我市將面向“智造重鎮”“智慧名城”建設需求，建設國家重要的功率半導體器件、柔性超高清顯示、新型智能終端、先進(jìn)傳感器及智能儀器儀表、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件名城。

新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方面，我市將發(fā)揮在燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力、零部件配套體系和集成電路生態(tài)等方面綜合優(yōu)勢，促進(jìn)新能源汽車(chē)與信息通信、能源、交通深度融合，建設國內領(lǐng)先的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地、氫燃料電池應用示范基地和國內先進(jìn)的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地。

高端裝備方面，我市將推動(dòng)傳感器、通信模組等組件在整機中植入和有色合金、合成材料等新材料應用，建設國家重要的中高端數控機床、城市軌道交通車(chē)輛、新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地和西部領(lǐng)先的工業(yè)機器人、增材制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。

新材料方面，我市將面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設迫切需求，建設具有國際競爭力的聚酰胺材料、聚氨酯材料產(chǎn)業(yè)基地和國家重要的先進(jìn)有色合金材料、玻璃纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)基地。

生物技術(shù)方面，我市將面向重大疾病發(fā)現和居民健康管理領(lǐng)域需求，加快生物藥上市步伐，推動(dòng)醫療器械、化學(xué)藥原料藥及制劑、現代中藥升級發(fā)展，建設國內一流的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區。

綠色環(huán)保方面，我市將面向“碳達峰、碳中和”要求和生態(tài)文明建設迫切需求，豐富節能環(huán)保、新能源領(lǐng)域技術(shù)裝備種類(lèi)，壯大再生資源、再制造等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規模，建設國家重要的節能環(huán)保、再生資源、氫能及儲能產(chǎn)業(yè)基地。

《規劃》還提出，“十四五”時(shí)期，我市將加強對航空航天、基因技術(shù)、未來(lái)材料、光電子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃，通過(guò)發(fā)揮既有的技術(shù)優(yōu)勢，形成一批創(chuàng )新成果，促進(jìn)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

明確任務(wù)保障實(shí)施效果

實(shí)施八項任務(wù)，落實(shí)八項保障措施

《規劃》提出，推動(dòng)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市將實(shí)施八項任務(wù)，首先是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，包括加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強化高水平共性技術(shù)平臺建設、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、發(fā)展新型研發(fā)機構、推動(dòng)新應用場(chǎng)景和新產(chǎn)品相互促進(jìn)、加快工業(yè)設計發(fā)展、深入開(kāi)展體制機制創(chuàng )新和企業(yè)管理創(chuàng )新、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平等。

此外，其他七項任務(wù)分別是：提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，深化制造業(yè)數字化轉型和服務(wù)化延伸，健全綠色制造體系，培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，加強質(zhì)量品牌建設，推動(dòng)園區特色集群發(fā)展和促進(jìn)區域協(xié)同。

為保障上述實(shí)施效果，《規劃》還特別提出將采取八項保障措施，包括加強組織領(lǐng)導、深化制造業(yè)領(lǐng)域改革、擴大制造業(yè)開(kāi)放合作、降低制造業(yè)成本、增加高素質(zhì)人才供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系、做好運行調度和企業(yè)服務(wù)、強化工業(yè)安全生產(chǎn)保障等。

十組數據看重慶制造業(yè)發(fā)展成果

1全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元，全部工業(yè)增加值近7000億元

2擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類(lèi)行業(yè)，基本建成門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品多樣的制造業(yè)體系

3在全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，微型計算機、手機、汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)量占全國比重分別超過(guò)24%、9%、6%、29%，建成國內最大己二酸、氨綸生產(chǎn)基地

4市場(chǎng)活力不斷增強，全市規模以上工業(yè)企業(yè)數量超過(guò)6800家，其中千億以上企業(yè)1家、百億以上企業(yè)20家（獨立法人）

5創(chuàng )新能力持續提升，累計建成國家重點(diǎn)實(shí)驗室10個(gè)、國家企業(yè)技術(shù)中心37家，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)1.6%、位居全國前列，12英寸電源管理芯片、硅基光電子成套工藝等領(lǐng)域在國內率先實(shí)現突破

6對外開(kāi)放持續擴大，世界500強工業(yè)企業(yè)有237家在渝布局，工業(yè)領(lǐng)域利用外資連續10年保持在40億美元以上，規模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值占規模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重提高至19.4%

7設施體系更加完備，構建起“2+10+36”產(chǎn)業(yè)園區體系，陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際大通道網(wǎng)絡(luò )加快形成

8數字經(jīng)濟蓬勃興起，“智造重鎮”“智慧名城”加快建設，“芯屏器核網(wǎng)”補鏈成群，數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)25%

9新興產(chǎn)業(yè)快速壯大，規模以上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重分別提高至32%、28%

10傳統產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，技術(shù)改造投資年均增長(cháng)15.6%，累計建成67個(gè)智能工廠(chǎng)和359個(gè)數字化車(chē)間，規模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達37.1萬(wàn)元/人

資料來(lái)源：《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）》（以上數據統計時(shí)間均截至2020年底）

（夏元）