銅梁區(qū)開展“我為群眾辦實事”實踐活動現(xiàn)場宣講

慶林村互助養(yǎng)老點(diǎn)

全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間

全覆蓋推行政務(wù)服務(wù)智能“秒辦”

銅梁，是偉大的國際主義戰(zhàn)士邱少云的故鄉(xiāng)。銅梁區(qū)委區(qū)政府堅決貫徹黨中央決策部署和市委市政府要求，把加強(qiáng)思想理論武裝作為首要任務(wù)，充分運(yùn)用“紅色資源”，重溫“紅色記憶”，發(fā)揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，傳承“紅色基因”，從“崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄”中不斷汲取前進(jìn)的智慧和力量。

堅持為群眾辦實事，聚焦“去痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)”，緊盯“去臺階、降門檻、減負(fù)擔(dān)”，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，銅梁結(jié)合群眾意見建議，推出“十個全覆蓋”，力求以點(diǎn)帶面、以面帶全，解決涉及群眾出行、就業(yè)、養(yǎng)老、健康、居住、文化體育、服務(wù)企業(yè)等10個方面的“急難愁盼”問題，不斷推動實踐活動走深走實。同時，在全區(qū)黨員干部中開展以“亮身份、亮承諾、亮實績、比狀態(tài)、比服務(wù)、比作為”為主要內(nèi)容的“三亮三比”專項行動，進(jìn)一步亮明黨員身份、規(guī)范黨員行為、發(fā)揮先鋒作用、提升服務(wù)效能。

全面查擺找問題

銅梁將察民情、訪民意作為為民辦實事的第一步，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域，組織黨員干部走入基層，貼近群眾查擺問題，著力提升服務(wù)的針對性、實效性。

緊扣中央和市委確定的“六個著力”辦實事重點(diǎn)任務(wù)要求，組織多個職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以服務(wù)對象身份進(jìn)行體驗式調(diào)研，換位思考企業(yè)和辦事群眾感受，通過“當(dāng)面談、實地看、親身感”，切實了解企業(yè)和群眾在生產(chǎn)、生活、辦事過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，掌握突出問題。建立黨員干部常態(tài)化“下沉”調(diào)研機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部力量下沉基層，廣泛聽取群眾意見，常態(tài)化了解社情民意，征集各類問題和意見建議434余條。

通過全面調(diào)研查擺，銅梁制定出臺了涉及民生問題的“十件實事”，為“盲目癥”找到了藥方，全區(qū)相關(guān)職能部門實現(xiàn)了“干有目標(biāo)、干有重點(diǎn)”。

統(tǒng)籌推進(jìn)解難題

圍繞“十個全覆蓋”，銅梁逐一定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定人員、定責(zé)任，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，推動解決群眾、企業(yè)、基層最關(guān)心的實際問題。

區(qū)委高度重視，區(qū)委書記謀劃部署，多次召開專題會、任務(wù)推進(jìn)會，深入研究，明確全區(qū)重點(diǎn)民生“十件實事”。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭各分管領(lǐng)域民生實事的推進(jìn)落實，成立工作專班，制定工作方案，清單管理推進(jìn)。各單位“一把手”具體抓落實，確保“十件實事”辦出特色、辦出實效、做出示范。

“十件實事”任務(wù)涉及面廣、群眾關(guān)注度高，銅梁相關(guān)職能部門敢于破瓶頸、解死結(jié)、攻碉堡、拔釘子，加大力度，下深功夫、啃硬骨頭。區(qū)民政局牽頭，全市首創(chuàng)“1141”模式“全覆蓋建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)”；區(qū)經(jīng)信委牽頭，多部門協(xié)同配合“全覆蓋推進(jìn)解決企業(yè)難題”……

相關(guān)職能部門將辦好“十件實事”和開展“三亮三比”專項行動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部立足工作崗位，亮出身份、亮出承諾、亮出實績，比出狀態(tài)、比出服務(wù)、比出作為，既推動“十件實事”落地，也注重解決群眾身邊的“小事”，在活動中處處體現(xiàn)為民溫情，得到了群眾的口碑和贊許。

“三色”管理抓落實

為推進(jìn)“十件實事”清單重點(diǎn)任務(wù)有效推進(jìn)，銅梁聚焦抓兌現(xiàn)、抓執(zhí)行，全面推行重點(diǎn)任務(wù)清單管理，切實提升干部執(zhí)行力。

全區(qū)對“十個全覆蓋”重點(diǎn)任務(wù)實行模塊化管理，逐一制定任務(wù)書、路徑圖，明確時間表、責(zé)任人。根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展實行紅、黃、綠“三色”亮牌管理，通過任務(wù)倒逼、目標(biāo)倒逼，促進(jìn)各項工作落實；對相關(guān)職能部門設(shè)置“蝸牛獎”“皮球獎”兩個負(fù)向“獎項”，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題。堅持周報告、月對賬、季分析、年報總賬工作機(jī)制，確保層層落實。

堅持靠前指揮、一線督導(dǎo)，將過程管理作為清單管控的重要手段，建立健全日常督辦機(jī)制，定期召開重點(diǎn)項目調(diào)度會，督辦重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題；區(qū)委常委會定期聽取重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況匯報，問題項目由牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)糾偏，逐項制定攻堅方案，確保按時保質(zhì)保量完成。

針對重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中，干部牽頭不理事、配合不主動、請示不答復(fù)、指導(dǎo)不到位、遇事不擔(dān)當(dāng)、承諾不兌現(xiàn)、困難不到場、出事不擔(dān)責(zé)“八不”問題，銅梁持續(xù)深入開展干部作風(fēng)“軟懶散癱”治理和干部提神、辦事提速、工作提質(zhì)、民生提效“四治四提”專項行動，促進(jìn)干部能力和作風(fēng)提升。

名詞釋義：十個全覆蓋

全覆蓋改造農(nóng)村泥結(jié)石路、全覆蓋開通城鄉(xiāng)客運(yùn)、全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間、全覆蓋開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動、全覆蓋建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)、全覆蓋建好鄉(xiāng)村文體設(shè)施、全覆蓋實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康大數(shù)據(jù)共享服務(wù)、全覆蓋推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)整治、全覆蓋提速政務(wù)服務(wù)智能“秒辦”、全覆蓋推進(jìn)解決企業(yè)難題。

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鄉(xiāng)村振興車間 讓群眾在家門口安心就業(yè)

“以前擔(dān)心娃兒放學(xué)后沒地方去，不敢出去工作。現(xiàn)在好了，他們可以在這里耍、看書、做作業(yè)，我們上班安心多了！”近日，在位于銅梁區(qū)水口鎮(zhèn)清泉社區(qū)的昆凌電子科技有限公司，員工劉平芳一邊工作，一邊高興地說。

劉平芳說的“這里”，指車間附近依托社區(qū)養(yǎng)老點(diǎn)建起的兒童游樂場。這里為孩子們配備了玩具、書籍和小課桌。孩子們可以在放學(xué)后來到這里，安心等待家長下班。

今年初，清泉社區(qū)利用一套86平方米的閑置房屋打造“鄉(xiāng)村振興車間”，由水口鎮(zhèn)黨委和銅梁區(qū)經(jīng)信委牽線，將昆凌電子的部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)引入。

“這種手工活路操作技術(shù)難度不大，簡單培訓(xùn)就可以上崗，熟練后還可以帶回家做，工資實行計件制，非常適合農(nóng)村群眾。”水口鎮(zhèn)組織委員馮延偉說，車間一開張就吸引了大量群眾前來咨詢和務(wù)工，目前已吸納近70名群眾務(wù)工，實現(xiàn)個人月增收3000元以上。

水口鎮(zhèn)清泉社區(qū)的鄉(xiāng)村振興車間，是銅梁首個建成投產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興車間。根據(jù)鎮(zhèn)街勞動力因素、閑置廠房等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，銅梁將分區(qū)域建設(shè)適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興車間，力爭在有條件的鎮(zhèn)街實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興車間全覆蓋，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦木徒`活就業(yè)或居家就業(yè)。

目前，全區(qū)已建成27個鄉(xiāng)村振興車間，還有17個鄉(xiāng)村振興車間即將建成投產(chǎn)。同時，銅梁還鼓勵去年建成的扶貧車間通過完善服務(wù)、優(yōu)化功能、增添設(shè)施就地轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興車間，為更多當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回饋家鄉(xiāng)提供平臺。

農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn) 創(chuàng)新思路花小錢辦大事

銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)茯苓村，村民陳昌瓊家?guī)缀跆焯於佳笠缰鴼g聲笑語，老人們圍坐桌前打牌、下棋、閑聊。每天到互助點(diǎn)“打卡”，是這群老人每天的必修課。

在這里，大家不僅是“牌友”“棋友”，更多的是能夠天天陪伴的朋友。“高興”，成為老人們說得最多的兩個字。這里，便是銅梁首個農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)。

陳昌瓊是區(qū)人大代表、也是一名退休的黨員干部。她熱情好客、思想開明、爽朗豁達(dá)，備受附近村民喜愛。閑暇時，大家都喜歡去她家里坐一坐。慢慢地，陳家大院就成了老人們茶余飯后的聚集點(diǎn)。

銅梁區(qū)民政局局長田華在基層調(diào)研養(yǎng)老院情況時，偶然發(fā)現(xiàn)了陳昌瓊家的熱鬧場景。受此啟發(fā)，他組織相關(guān)科室對陳家大院進(jìn)行了硬件升級，為老人們配備了按摩椅，設(shè)置了棋牌、手工等興趣小組。銅梁首個農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站不同，銅梁的農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)更多地強(qiáng)調(diào)老人之間的互助。整合利用村活動中心、校舍、民房等農(nóng)村閑置資源，花小錢辦大事，兼具居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩者所長。

今年，在已建成138個農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)的基礎(chǔ)上，銅梁將繼續(xù)加大力度新建100個農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)，讓更多農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所樂。

政務(wù)服務(wù)智能“秒辦”數(shù)據(jù)多“跑路”群眾少麻煩

近日，為開辦美容院，銅梁居民小廖來到區(qū)市民服務(wù)和營商環(huán)境促進(jìn)中心，在大廳的自助終端上辦理“公共場所衛(wèi)生許可”事項。他僅用了10分鐘，便拿到了許可證。“材料系統(tǒng)自動生成，一次性通過，真是太方便了！”小廖說。

便捷的體驗，源自該中心在全市率先推出的政務(wù)服務(wù)智能“秒辦”服務(wù)。智能“秒辦”是“智能生成申報材料、智能預(yù)審、智能審批”的智慧政務(wù)模式。“公共場所衛(wèi)生許可”事項是該中心今年上線的首批35項政務(wù)服務(wù)事項之一。

和以往窗口人員現(xiàn)場指導(dǎo)申請人填寫申報材料，再進(jìn)行人工審核的模式相比，智能“秒辦”逐步實現(xiàn)“機(jī)器換人”，通過數(shù)據(jù)“跑路”，精簡或取消身份證明類材料，自動獲取、復(fù)用相關(guān)信息，減少申請人信息填報的數(shù)量，實現(xiàn)從材料生成、材料流轉(zhuǎn)、材料簽署及歸檔管理無紙化操作，即審即簽速達(dá)，大大提升了辦事效率。

同時，通過智能預(yù)審，對材料不規(guī)范、漏填、錯填等情況當(dāng)場修改或補(bǔ)齊，大幅減少群眾網(wǎng)上申報材料不符合要求被駁回，從而耽誤辦事的現(xiàn)象。既讓政務(wù)服務(wù)再次提速，又解決了傳統(tǒng)審批模式申報材料準(zhǔn)備難、流轉(zhuǎn)慢、人工審核專業(yè)性要求高等問題。

以辦理“公共場所衛(wèi)生許可”為例，成為智能“秒辦”事項后，全流程辦理從原來的半小時縮短到10分鐘以內(nèi)。申報結(jié)束后，申請人可自動打印審批結(jié)果（受理）回執(zhí)，無法即時獲得審批結(jié)果的，還可選擇郵寄送達(dá)。

銅梁區(qū)市民服務(wù)和營商環(huán)境促進(jìn)中心計劃在8月前推出“秒辦”事項80項以上，年底前完成剩余可實現(xiàn)高頻事項智能“秒辦”的全部建設(shè)。

把老鄉(xiāng)留在老家 助返鄉(xiāng)者和企業(yè)無縫對接

重慶南雁實業(yè)集團(tuán)龍劍機(jī)械制造有限公司，是一家為上汽通用五菱、長安、小康、吉利等廠家配套生產(chǎn)汽車齒輪的民營企業(yè)。今年以來，銅梁區(qū)人社局多次對該企業(yè)進(jìn)行深入走訪，摸清該企業(yè)缺工情況。邀請企業(yè)參加“把老鄉(xiāng)留在老家”專場招聘會及春節(jié)期間舉行的多場大型招聘會。帶領(lǐng)企業(yè)到平灘、虎峰等鎮(zhèn)開展“鎮(zhèn)街趕場招聘活動”。組織各鎮(zhèn)街200余名人員到企業(yè)進(jìn)行了參觀入職，并幫助企業(yè)在重慶市就業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行注冊，通過網(wǎng)絡(luò)和三級公共就業(yè)平臺開展網(wǎng)絡(luò)招聘。今年開展“把老鄉(xiāng)留在老家”前，該企業(yè)用工缺口98個。目前，通過開展活動已幫助該企業(yè)招工89人，有效解決了該企業(yè)用工問題。

2018年以來，銅梁大力實施“工業(yè)躍升倍增”計劃。隨著一大批工業(yè)項目持續(xù)快速落地，全區(qū)用工需求呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。

立足外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)意愿強(qiáng)烈、民營企業(yè)“用工難”的實際，銅梁持續(xù)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動，為返鄉(xiāng)務(wù)工人員和用工企業(yè)搭建起就業(yè)“無縫對接”平臺。通過親情感召、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)等舉措，讓家鄉(xiāng)人正由“孔雀東南飛”轉(zhuǎn)為“春暖燕歸來”，為推動銅梁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

2018年迄今，銅梁已累計回引近4.8萬余名銅梁人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（趙童、彭光燦、劉玉珮、圖片由銅梁區(qū)委宣傳部提供）