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歷年來(lái)，頻繁強降雨引發(fā)重慶開(kāi)州大面積洪澇及山體滑坡等自然災害，房屋倒塌損壞災情十分嚴重。災情面前，開(kāi)州區委區政府迅速行動(dòng)，組織應急等相關(guān)部門(mén)深入災情一線(xiàn)，積極開(kāi)展救災工作。當地干部群眾面對大自然的嚴酷考驗，不埋怨不等待不放棄不退縮，從改善受災群眾生活基礎設施著(zhù)手，抓住倒房重建的政策杠桿，撬動(dòng)災后重建工作由分散臨時(shí)救助向統一幫扶的制度性轉變。

底數清  情況明

災情就是命令，救災貴在神速。

開(kāi)州區采取“到現場(chǎng)、查災情、訪(fǎng)鄰里、建臺賬”四種方式收集房屋倒損基本情況，做到心里有數、工作有度。

“災情發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)單位立即組織人員前往現場(chǎng)勘查救援，逐村逐戶(hù)登記房屋倒塌損壞情況，建立全區因災倒房統計臺賬，為黨委政府制定政策提供數據支撐。”開(kāi)州區應急管理局相關(guān)負責人表示，2019年以來(lái)，全區多次組織開(kāi)展災后房屋損毀調查行動(dòng)，深入40個(gè)鄉鎮街道535個(gè)村社，走訪(fǎng)調查近萬(wàn)名群眾，統計上報房屋倒塌及嚴重損毀1080戶(hù)3156間、一般損壞房屋1314戶(hù)3165間，掌握了全區倒房恢復重建工作的第一手資料。

詳實(shí)的資料信息，確保了方案制定的科學(xué)性。開(kāi)州區針對“做規劃、設標準、提要求、定時(shí)限”四個(gè)工作重點(diǎn)制定工作方案，嚴格落實(shí)工程質(zhì)量規范和工作進(jìn)度要求，確保受災群眾住得安全、住得舒心。堅持“綜合減災、統籌抵御”的總體要求，依據災害損失情況和處置難易程度，按照“宜分散則分散，宜集中則集中”的恢復重建原則,對標對表因災倒房重建補助標準和工作流程，明確了因災倒房補助申報審核程序和資金管理使用規定，制定出臺倒房恢復重建工作方案5個(gè)，分戶(hù)建立重建施工方案357個(gè)，推動(dòng)全區倒房恢復重建工作有序開(kāi)展。

推進(jìn)快  質(zhì)量好

災后受損農房重建修繕，事關(guān)人民群眾安危冷暖，事關(guān)全區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。

開(kāi)州區嚴格審核，精準認定對象。執行“戶(hù)申請、村評議、鎮核查、區審批”四個(gè)工作規則認定救助對象，確保倒房恢復重建對象真實(shí)可查。根據倒損房屋統計臺賬，指導受災農戶(hù)提出申請，由轄區村（居）委組織召開(kāi)群眾代表會(huì )議評議申報事項，初評后報鄉鎮街道政府實(shí)地核查并公示5個(gè)工作日，符合條件的送區應急局審批認定。2019-2023年，全區村鎮區三級共同評審倒房重建對象2394余戶(hù)，最終審核認定倒塌和嚴重損壞357戶(hù)、一般損壞270戶(hù)，未發(fā)生一起錯報漏評情況。

“時(shí)間快一點(diǎn)，老百姓的擔憂(yōu)就會(huì )少一點(diǎn)。”在實(shí)施因災倒房重建工作中，開(kāi)州區的黨員干部沖在第一線(xiàn)，嚴格落實(shí)“選地址、簽協(xié)議、建規范、常督促”四項工作流程，加快推進(jìn)恢復重建工作進(jìn)程。針對房屋倒損災情發(fā)生時(shí)段相對集中、建設地點(diǎn)相對分散的工作現狀，牽頭協(xié)調規資局等單位勘測建房地點(diǎn)，組織鄉鎮街道等承辦單位簽訂工作責任書(shū)，分時(shí)段倒排工程實(shí)施期限，定期巡查房屋重建工程進(jìn)度，督促承辦單位按時(shí)保質(zhì)完成倒房恢復重建工作任務(wù)。2019-2023年，開(kāi)州區簽訂倒房恢復重建工作責任書(shū)357份，確認倒損恢復重建和房屋修復累計627戶(hù)。今年全區倒房恢復重建開(kāi)工20戶(hù)，房屋修復開(kāi)工17戶(hù)，兩類(lèi)工程開(kāi)工率已達到100%以上，受助對象完全能在規定期限內順利入住。

質(zhì)量重如山，監管大于天。開(kāi)州區明確“查質(zhì)量、撥資金、掛標識、評績(jì)效”四項工作要求開(kāi)展工程驗收評估工作，保證黨的惠民政策落到實(shí)處。采取鄉鎮街道戶(hù)戶(hù)查驗、區級按比例抽驗的方式，對照設計方案和建設規范開(kāi)展分戶(hù)驗收、分批撥款、統一掛牌和綜合評估工作，確保倒房恢復重建項目落實(shí)到位。2019-2023年，開(kāi)州區倒房恢復重建中新修房屋1277間2.5萬(wàn)余平米、維修房屋735間1.5萬(wàn)余平米，解決了2508名受災群眾的住房困難。

思路明  聚合力

“提高政治站位，想盡一切辦法，搶抓有限時(shí)間，確保實(shí)現受災群眾盡快搬進(jìn)新居，過(guò)上正常的生活！”面對點(diǎn)多、面廣、程度深、影響大的倒房災情，開(kāi)州區上上下下形成了共識。

2019年以來(lái)，開(kāi)州區委區政府多次向市應急局及相關(guān)市級部門(mén)溝通聯(lián)系，得到了市局及兄弟單位的積極響應，從資金、項目和技術(shù)上給予大力支持。尤其是市局主要領(lǐng)導多次赴開(kāi)巡視檢查，親自指導開(kāi)州開(kāi)展災后重建，極大提升了當地做好倒房恢復重建工作的信心和決心。

“我們堅持‘重實(shí)情、保基本’的工作原則，按照因地制宜、量體裁衣的工作要求，從保證質(zhì)量、降低成本、解決基本需求三個(gè)方面著(zhù)手，統籌扶貧異地搬遷、小城鎮建設等多項資金。”開(kāi)州區應急管理局相關(guān)負責人介紹，倒房重建中，以2-3個(gè)戶(hù)為單元，采取“就近選址、聯(lián)建共建”的方式，協(xié)助受災群眾將住房建在交通便利、水電設施配套齊全的居民集中安置點(diǎn)或小城鎮建設范圍內，確保有限的財政資金惠及更多的受災群眾。

受災群眾既是倒房恢復重建的受益人，更是倒房恢復重建工作的實(shí)施主體。開(kāi)州區通過(guò)宣傳引導和政策幫扶，組織村社干部和周邊群眾以捐贈物資和義務(wù)勞動(dòng)幫扶的方式，激勵受災戶(hù)發(fā)揚自力更生、不等不靠的精神，主動(dòng)投勞投資完成房屋建設工程，實(shí)現重建家園的美好愿望。

“逢災難忘幫扶情，重建銘記謝黨恩”，走近一棟棟重建樓院，一副副紅彤彤的對聯(lián)訴說(shuō)著(zhù)災后重建修繕戶(hù)的心聲。深秋的陽(yáng)光透過(guò)玻璃，灑在新居的每一個(gè)角落，告別了昨日暴風(fēng)勁雨的人們，在講述災后家園重建一幕幕感人故事的同時(shí)，已開(kāi)始憧憬美好的未來(lái)……（中國網(wǎng)新重慶）