建立一支高素質(zhì)船員隊伍，對于營(yíng)造安全和諧的航運發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。2023年以來(lái)，重慶涪陵海事處立足本職，結合轄區實(shí)際，主動(dòng)謀劃，多措并舉開(kāi)展船員管理現場(chǎng)監督檢查工作，全力防范人為因素造成的水上交通安全風(fēng)險，努力維護轄區水上交通安全形勢持續穩定，實(shí)現“船員適任，航行安全，水域潔凈”。

一是深化認識，壓實(shí)責任。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，涪陵海事處以“雙進(jìn)”和船員流動(dòng)課堂的方式加強宣傳教育，提高船員的安全生產(chǎn)意識，督促航運公司組織安全崗位強化船員履職能力的重視和培養；同時(shí)組織執法人員集中學(xué)習了《長(cháng)江海事局關(guān)于印發(fā)船員履職檢查工作指南（試行）》，并按照船員履職檢查“文件、訪(fǎng)談、實(shí)操”三個(gè)檢查清單的內容，讓執法人員熟練掌握船員履職檢查的流程，統一執法尺度和標準。

二是細化清單，從嚴檢查。組織專(zhuān)業(yè)骨干人才、船員適任評估員及業(yè)內專(zhuān)家，結合轄區通航實(shí)際，編制制定了《涪陵海事處船員履職檢查問(wèn)答清單》，不但方便了執法人員現場(chǎng)檢查的可操作性，也大幅度提升了檢查質(zhì)量，效果明顯；同時(shí)，還加大了履職檢查的力度，著(zhù)重對船舶配員不足、“疲勞駕駛”以及“三不一違”等違法行為進(jìn)行嚴厲打擊，7月以來(lái)全處船員履職檢查缺陷率達到70%，為打造海事監管“嚴管轄區”，繃緊船員安全弦，防止轄區事故發(fā)生，提供了保障。

三是強化整改，閉環(huán)管理。從解決船員履職不到位的根本問(wèn)題出發(fā)，堅持重教育輕處罰的原則，對安全意識較差或存在一般缺陷的船員，現場(chǎng)給予批評或警示教育，對不能正常履行船上某項職責或某項履職不到位或存在嚴重缺陷的船員一律嚴肅處理。同時(shí)，為幫助航運企業(yè)更好落實(shí)船員用管養的主體責任，處執法人員主動(dòng)作為以行政處罰、違法記分、限期整改以及強制離船培訓等方式，對存缺陷或問(wèn)題的船員及時(shí)形成管理閉環(huán)，今年來(lái)，全處船員履職檢查整改率達100%。

四是明確目標，重點(diǎn)幫扶。涪陵海事處定期分析現場(chǎng)監督中查處的轄區航運公司所屬船舶在船員履職和燃氣使用存在的缺陷和隱患，針對性對所屬公司加強船籍港管理，從公司主要負責人開(kāi)展“兩講四查”活動(dòng)、海（機）務(wù)對船員開(kāi)展崗位履職培訓、日常監控閉環(huán)以及事故的后續管理、船舶餐廚燃氣使用安全的措施等方面對航運公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任強化年要求進(jìn)行檢查和“一對一”的幫扶指導，以問(wèn)題為導向督促航運公司進(jìn)行分析整改，及時(shí)更換履職不到位的船員，有效運行體系管理。

五是同船檢查，提升能力。定期邀請評估員、岸基管理人員以及行業(yè)專(zhuān)家參與船員管理現場(chǎng)監督檢查工作，檢查中結合轄區特點(diǎn)、特殊時(shí)段、船舶航行停泊作業(yè)風(fēng)險等方面，重點(diǎn)對船長(cháng)、輪機長(cháng)及高級船員履職情況進(jìn)行評估檢查，進(jìn)一步增強了履職檢查的權威性和有效性，同時(shí)，組織執法人員結合同船檢查的“實(shí)戰”經(jīng)驗，針對性的開(kāi)展船員履職檢查培訓，梳理檢查中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，不斷提高發(fā)現問(wèn)題的能力和檢查質(zhì)量。（文/吳濤 圖/涪陵海事處）