2023年6月，重慶市衛生健康委、市場(chǎng)監管局、醫療保障局和重慶醫科大學(xué)印發(fā)《清廉醫院建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，在全市衛生健康系統開(kāi)展清廉醫院建設。作為重慶市衛生健康系統“清廉醫院建設試點(diǎn)示范醫院”，重慶醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校附屬第一醫院（市六院、市職防院）制定出“11451”路線(xiàn)圖，以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫風(fēng)清新”為主要目標，全力打造具有“六院”特有辨識度的清廉醫院“樣板間”。

一個(gè)專(zhuān)班推動(dòng)讓組織堅強有力

“清廉醫院的建設是一個(gè)系統工程，而不是單一的‘反腐’。”市六院黨委委員、紀委書(shū)記朱之兵表示，許多醫院對清廉醫院的建設認識不夠，還存在責任傳導不夠到位、廉潔風(fēng)險仍然較大、行風(fēng)問(wèn)題依然存在短板等問(wèn)題，因此，迫切需要加深推進(jìn)“清廉醫院”建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向更高水平、更深層次邁進(jìn)。

對標市級實(shí)施方案，市六院制定出“11451”路線(xiàn)圖，即“一個(gè)總體方案管總、一套專(zhuān)班推動(dòng)、‘四清’廉政品牌夯實(shí)、五張施工圖推進(jìn)、實(shí)現清廉醫院試點(diǎn)示范和群眾滿(mǎn)意這一目標”。

“一個(gè)總體方案，就是清廉醫院建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案。該方案從政治統領(lǐng)、責任落實(shí)、風(fēng)險防范、重點(diǎn)突破、單元創(chuàng )建、實(shí)踐創(chuàng )新等六個(gè)方面共24條提出了清廉醫院的建設內容。”朱之兵表示，清廉醫院建設要充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導作用，以黨的政治建設引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設。

為增強清廉醫院建設的推動(dòng)力度，醫院成立了“一個(gè)專(zhuān)班”，即以院領(lǐng)導為組長(cháng)、副組長(cháng)，紀委書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，并由各職能科室相關(guān)負責人、聯(lián)絡(luò )員等組成的領(lǐng)導小組和建設專(zhuān)班，并由紀檢室和黨委辦公室成立專(zhuān)班辦公室。突出黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”和支部書(shū)記“第一責任人”責任統一聯(lián)動(dòng)，確保清廉建設觸角延伸到全方位，任務(wù)到部門(mén)、到個(gè)人。

“五張施工圖”讓廉潔管理有制可循

“以前來(lái)看病和醫生溝通的時(shí)間很短，現在醫院流程優(yōu)化了，醫護人員把更多的時(shí)間留給了患者，耐心向我們解釋各種問(wèn)題，消除了很多誤會(huì )。”近日，一名來(lái)市六院看病的患者感嘆不已，為醫護人員熱情的態(tài)度豎起了大拇指。

一切以病人為中心，是清廉醫院建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“哪怕是一塊磚壞了需要更換，都需要全程進(jìn)行廉潔管理。”朱之兵說(shuō)，針對醫院各方面的工作，紀委制定出“五張施工圖”——緊緊圍繞“清廉科室、清廉醫護、清廉招采、清廉示范崗、清廉文化”五個(gè)重點(diǎn)單元，細化方案實(shí)施步驟。這其中，“清廉招采”即對設備耗材試劑、藥品采購使用等，從啟動(dòng)招采開(kāi)始進(jìn)行全鏈條廉潔管理，“對發(fā)現的廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行‘亮燈’，一是針對風(fēng)險高低程度點(diǎn)亮‘紅綠燈’，二是打開(kāi)互相監督的‘探照燈’，三是常亮朝著(zhù)廉潔目標前進(jìn)的‘航標燈’。”

而“清廉科室”“清廉醫護”“清廉示范崗”則是針對全院各科室、醫護人員、醫技崗設定的考評目標。“該考評實(shí)行嚴格的打分制度，一旦出現收受紅包、醫療糾紛投訴、謀取私利等不廉潔行為，將進(jìn)行一票否決。”據相關(guān)負責人介紹，“清廉科室”注重突出政治生態(tài)、行業(yè)作風(fēng)建設、廉潔管理等，“清廉醫護”注重突出醫生和護士的廉潔考評，在每年的十佳醫生、十佳護士和醫護之星中遴選，“清廉示范崗”注重突出崗位廉潔、窗口廉潔、服務(wù)廉潔等，以服務(wù)明星、崗位標兵、技術(shù)尖兵為重點(diǎn)。三項考評進(jìn)一步規范了診療行為，鞏固醫德醫風(fēng)成效，以小切口解決民生大問(wèn)題，持續提升人民群眾的滿(mǎn)意度。

此外，為培育涵養清廉文化，醫院內著(zhù)力打造“一廊一墻一角一陣地”，在醫院走廊、文化墻、讀書(shū)角等地“植入”清廉元素，同時(shí)采取數字賦能“數字清廉”“碼上清廉”及“一網(wǎng)三號”融媒體宣傳，讓清廉文化“外于形、內于心”。

“四清”品牌讓“清風(fēng)”吹入人心

清廉醫院建設如何走深走實(shí)？細化“五張施工圖”的同時(shí)，市六院著(zhù)力強化“四清”品牌，讓“清風(fēng)”吹入人心。據了解，“四清”品牌包括“清廉之聲”“清廉查房”“清風(fēng)講堂”“清風(fēng)行動(dòng)”。其中，“清廉之聲”以“紀委書(shū)記說(shuō)紀”“清廉故事匯”“節點(diǎn)話(huà)廉”三大教育方式為抓手，從優(yōu)秀傳統文化、革命故事中深挖廉潔文化元素，講好廉潔故事，傳承紅巖精神。

“紀委書(shū)記說(shuō)紀”通常是在廉政教育會(huì )、節前教育、院務(wù)會(huì )、“以案四改”警示教育會(huì )等會(huì )議上開(kāi)展，選取典型案例進(jìn)行分析，或是解讀條例、規定及條款。“清廉故事匯”則是醫務(wù)工作人員通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下，講古往今來(lái)以及身邊的清廉故事。范仲淹節儉奉公、羅榮桓拒絕特殊化……一個(gè)個(gè)清廉小故事時(shí)常在職工耳邊講起，從“聽(tīng)”變成“講”，大家對“清廉”的體會(huì )更加深刻。此外，“節點(diǎn)話(huà)廉”以微信公眾號為載體，在各個(gè)節點(diǎn)發(fā)出廉潔倡議，讓“清廉之聲”常態(tài)化傳播，正風(fēng)肅紀不松勁、監督檢查不打烊。

為深化以案促改、以案促治警示教育，市六院還時(shí)常邀請院外專(zhuān)家開(kāi)展“清風(fēng)講堂”，為全院警示教育“集中充電”，充分發(fā)揮警示教育強震懾、固防線(xiàn)的作用。通過(guò)還原身邊典型案例，點(diǎn)醒“夢(mèng)中人”，產(chǎn)生“當頭棒喝”的震懾效果。

在有案必查的反腐敗高壓態(tài)勢下，“清廉查房”及“清風(fēng)行動(dòng)”應運而生。據悉，“清廉查房”以“一個(gè)案例警示、一條黨紀解析、一次廉政約談”“三個(gè)一”為主線(xiàn)，在紀委書(shū)記的帶領(lǐng)下深入基層一線(xiàn)各科室，點(diǎn)對點(diǎn)梳理廉政風(fēng)險，面對面開(kāi)展廉政教育，為一線(xiàn)運行“定制體檢”。針對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，“清風(fēng)行動(dòng)”則成為一把“利劍”。該行動(dòng)采取突擊抽查、機動(dòng)式督查等方式開(kāi)展，聚焦熱點(diǎn)、敏感、焦點(diǎn)問(wèn)題，切入設備耗材藥品招采、行業(yè)作風(fēng)、基建項目等專(zhuān)項行動(dòng)，以下發(fā)《紀律檢查建議書(shū)》《監督檢查問(wèn)題整改通知書(shū)》等監督工作模式，實(shí)現紀委監督的震懾效果。

“建設清廉醫院是貫徹‘人民至上、生命至上’理念的本質(zhì)要求，下一步我們將繼續鞏固清廉醫院建設成果，把清廉醫院建設融入醫院治理、醫院發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，打造讓群眾滿(mǎn)意的、具有‘六院’特有辨識度的清廉醫院。”朱之兵表示。（文/王鳳 圖片由重慶市六院提供）