8月2日召開(kāi)的全市上半年民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會(huì )，重慶日報記者從會(huì )上獲悉，上半年，重慶實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟增加值8436.64億元，占全市經(jīng)濟的58.8%，同比增長(cháng)5.2%，高出全市GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步凸顯出“生力軍”作用。

民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體新設立數量創(chuàng )歷史新高

會(huì )上，市市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹，上半年，重慶新設立民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體32.56萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.44%，新設立數量創(chuàng )歷史新高。截至6月底，全市民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體達到349.45萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)突破百萬(wàn)戶(hù)，達到106.8萬(wàn)戶(hù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活躍度，反映出民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。以對外投資為例，市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹，上半年，全市14家企業(yè)對“一帶一路”投資8216萬(wàn)美元，同比上升118.6%，其中12家民營(yíng)企業(yè)投資7037萬(wàn)美元，民營(yíng)企業(yè)數量和投資額均占全市投資“一帶一路”企業(yè)的86%。

稅收，最能反映企業(yè)的盈利狀況。市稅務(wù)局相關(guān)負責人介紹，上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現全口徑稅收733.9億元，同比增長(cháng)34%，增幅高于全市15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營(yíng)制造業(yè)入庫稅收222.3億元，可比口徑增長(cháng)37.4%，高于全市24.8個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)展質(zhì)量看，截至6月底，重慶累計培育入庫民營(yíng)科技型企業(yè)達到48635家，較上年同期增長(cháng)21.30%，占全市科技型企業(yè)總數的99.58%。有效期內的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)達到5950家，占全市高新技術(shù)企業(yè)的93%。

上市企業(yè)數量，也是反映經(jīng)濟質(zhì)量水平的重要指標。市金融監管局相關(guān)負責人介紹，上半年，重慶新增境內民營(yíng)上市企業(yè)5家，首發(fā)融資84.5億元，為西部第一。同一時(shí)間段，重慶新增64家擬上市入庫企業(yè)，總數達535家，民營(yíng)企業(yè)占比70%。

市發(fā)展改革委提供的數據顯示，上半年，重慶民間投資（不含房地產(chǎn)）同比增長(cháng)10%，高于全市投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。

上百項舉措激發(fā)市場(chǎng)活力

重慶民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現平穩較快增長(cháng)，這是怎么做到的？

歸根結底，靠的是一系列實(shí)打實(shí)的舉措持續優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，提升重商程度，提高投資的便利度，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓民營(yíng)企業(yè)有獲得感，增強民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。

例如，重慶專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《重慶市構建親清政商關(guān)系行為清單（試行）》等，通過(guò)體制機制改革，讓各級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，成為了一種常態(tài)。

工商注冊方面，重慶打造開(kāi)辦企業(yè)全環(huán)節全流程一站式服務(wù)體系，全市開(kāi)辦企業(yè)“一日辦結”率超過(guò)99.5%；辦稅方面，重慶依法取消35項稅務(wù)證明事項，先后推出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、告知承諾制、征管事項前移等一系列管理創(chuàng )新項目，持續減輕民營(yíng)企業(yè)辦稅負擔。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，為降低制度性交易成本，重慶出臺“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力”改革舉措108項，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式收集近4萬(wàn)家企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境便利度實(shí)際感知，督促相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改優(yōu)化，多措并舉解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。

以社保為例，市人力社保局相關(guān)負責人介紹，上半年，重慶推出“降、補、減、貸”政策包，為28.76萬(wàn)戶(hù)企業(yè)降低失業(yè)保險費15.72億元，向4719戶(hù)企業(yè)發(fā)放社保補貼等就業(yè)補助3.06億元，為2647戶(hù)中小微企業(yè)減免貸款利息1.1億元，向145戶(hù)招用重點(diǎn)群體人數多的企業(yè)發(fā)放低利率專(zhuān)項貸款1.6億元。這些受益企業(yè)，絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。

又如融資成本。市金融監管局相關(guān)負責人介紹，上半年，重慶銀行業(yè)向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款余額同比增長(cháng)9.7%，新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款加權平均利率4.33%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn)。

10月底前實(shí)現無(wú)分歧賬款全部化解

市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，將針對經(jīng)濟運行新情況、企業(yè)發(fā)展新問(wèn)題，組織開(kāi)展評估分析，迭代完善政策措施，不斷提升惠企政策“含金量”。

市人社局相關(guān)負責人表示，將加大民營(yíng)企業(yè)助企紓困力度。在現行“降、補、減、貸”政策包的基礎上，實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還。對不裁員、少裁員的中小微企業(yè)返還上年度繳納的失業(yè)保險60%，大型民營(yíng)企業(yè)返還30%。對招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年穩定就業(yè)的，按2000元/人的標準，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。

與此同時(shí)，積極解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

其中，關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的應收賬款問(wèn)題，經(jīng)信委明確表示，將推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，在10月底前，實(shí)現無(wú)分歧賬款全部化解。

關(guān)于失信問(wèn)題，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，將持續推進(jìn)事前信用承諾擴面，推動(dòng)將公共信用綜合評價(jià)和行業(yè)信用評價(jià)作為“雙隨機、一公開(kāi)”檢查對象抽取的主要依據，依法依規實(shí)施事后信用獎懲和信用修復。

關(guān)于民營(yíng)企業(yè)權益保護問(wèn)題，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人明確表示，將聚焦產(chǎn)權保護重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和突出問(wèn)題，依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。

會(huì )上，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，重慶正聚焦交通、城建、水利、能源、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新、鄉村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，將形成項目清單，向民間資本推介，通過(guò)多種方式吸引民間資本參與。(記者 吳剛)