三月的重慶，處處花團錦簇，一派催人奮進(jìn)的景象。

向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展，一聲嘹亮的號角在巴渝大地吹響——新近出臺的《重慶市推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），全面部署推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設十項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十項行動(dòng)”）。

時(shí)不我待，只爭朝夕。以“十項行動(dòng)”為引領(lǐng)，重慶正厲兵秣馬奮力在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上干出新業(yè)績(jì)，聚力形成更多具有重慶辨識度的標志性成果。

雙城經(jīng)濟圈建設提升到新高度

清單化、事項化、項目化縱深推進(jìn)建設

在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，《行動(dòng)方案》的出臺，可謂意義重大。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，黨的二十大把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設寫(xiě)入報告，將雙城經(jīng)濟圈建設提升到了新的高度。

以雙城經(jīng)濟圈建設引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展，2022年底，重慶市委提出謀劃推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“十項行動(dòng)”，要求相關(guān)市級部門(mén)起草“十項行動(dòng)”政策文件。

2023年春節后上班第一天，1月28日舉行的重慶市建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈工作推進(jìn)大會(huì )強調，要把雙城經(jīng)濟圈建設放在中國式現代化的宏大場(chǎng)景中來(lái)謀劃推進(jìn)，作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，并安排部署“十項行動(dòng)”和重點(diǎn)任務(wù)清單，全面推進(jìn)現代化新重慶建設開(kāi)好局起好步。

清單化、事項化、項目化縱深推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，正是“十項行動(dòng)”的最大亮點(diǎn)。

2020年1月召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議，作出推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰略決策。3年時(shí)間，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成效顯著(zhù)。2022年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈地區生產(chǎn)總值達7.76萬(wàn)億元，比2019年增加1.45萬(wàn)億元。

在新的起點(diǎn)上，建設更高水平的雙城經(jīng)濟圈，現代化新重慶建設要展現新作為、邁出新步伐、見(jiàn)到新氣象，都必須要有新的舉措。《行動(dòng)方案》和“十項行動(dòng)”清單，應運而生，讓人耳目一新——

新格局——推動(dòng)全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設；

新目標——聚力形成更多具有重慶辨識度的標志性成果；

新定位——爭當西部地區高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國影響力的科技創(chuàng )新基地，勇當內陸省份改革開(kāi)放探路先鋒，加快建設高品質(zhì)生活示范區；

新?lián)敗梅?wù)國家區域發(fā)展大局、內陸改革開(kāi)放大局、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展大局、促進(jìn)共同富裕大局。

“基于‘十項行動(dòng)’的引領(lǐng)和《行動(dòng)方案》的謀劃，全市將持續強化規劃、政策、項目、平臺協(xié)同，奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化重慶新篇章。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

既是發(fā)展藍圖又是任務(wù)清單

全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設

從極核引領(lǐng)到打造現代化基礎設施網(wǎng)絡(luò )，從構建產(chǎn)業(yè)體系到科技創(chuàng )新，從生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展到勇當改革先鋒，《行動(dòng)方案》和“十項行動(dòng)”可謂全方位、多領(lǐng)域，囊括經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面。

“這是一張發(fā)展藍圖。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，《行動(dòng)方案》緊緊圍繞市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，統籌考慮各區縣、市級部門(mén)和有關(guān)單位特點(diǎn)，堅持系統觀(guān)念、量力而行，為各領(lǐng)域各區縣量身打造工作切入點(diǎn)和突破口，謀劃推進(jìn)完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、協(xié)同創(chuàng )新等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)形成市區縣貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構建齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局，為全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設提供了有力抓手。

“這也是一張任務(wù)表、說(shuō)明書(shū)。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人稱(chēng)，《行動(dòng)方案》包括提升主城都市區極核引領(lǐng)、建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、加快科技創(chuàng )新中心建設、打造國際消費目的地、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、勇當內陸省份改革探路先鋒、打造內陸開(kāi)放高地、推動(dòng)城鄉融合區域協(xié)調發(fā)展、實(shí)施高品質(zhì)生活惠民富民等10項行動(dòng)和增強國家中心城市核心功能承載能力等56項重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)提出每項行動(dòng)到2027年的發(fā)展目標。

全市各部門(mén)、各區縣，都能從中找到對應的任務(wù)、發(fā)展方向，發(fā)展目標，從而倒排時(shí)間表，抓緊謀劃自身工作，并將其有機融入“一號工程”的發(fā)展大局。

不僅如此，“十項行動(dòng)”還是著(zhù)力推進(jìn)評估督導成果塑造的基本遵循。市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，《行動(dòng)方案》圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會(huì )精神和市委六屆二次全會(huì )精神，梳理《規劃綱要》中期評估重點(diǎn)內容，對2023年至2027年目標任務(wù)作出方向性部署，既綱舉目張，又便于細化落實(shí)，為規劃中期評估后調整補充提供重要依據，為打造更多具有重慶辨識度的標志性成果提供基本遵循。

加快實(shí)施“十項行動(dòng)”

持續推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)

目標已定，成事在人。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，下一步，重慶將聚焦“兩中心兩高地”戰略定位，加快實(shí)施“十項行動(dòng)”，推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設取得更多突破性進(jìn)展、形成更多標志性成果。

首先是以“十項行動(dòng)”為抓手，協(xié)同打造雙城經(jīng)濟圈標志性項目。為此，重慶將完善“項目化實(shí)施+專(zhuān)班化推進(jìn)”運作方式，責任到人，閉環(huán)落實(shí)，建立健全“任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條，倒排工期、滾動(dòng)推進(jìn)重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四張清單”，盡快形成一批具有重慶辨識度的標志性成果。

其次是以改革開(kāi)放為先導，激發(fā)雙城經(jīng)濟圈建設新動(dòng)能。具體而言，主要包括：推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深化區域市場(chǎng)一體化建設，推進(jìn)經(jīng)濟區和行政區適度分離改革；抓好世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評估和中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)；啟動(dòng)實(shí)施西部陸海新通道建設三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展集疏運布局研究，優(yōu)化鐵路、公路、水運、航空等貨運布點(diǎn)及功能整合；全面融入共建“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，對接高標準國際經(jīng)貿規則，形成一批制度型開(kāi)放成果。

同時(shí)，重慶將以惠民有感為目標，努力讓全人群共享雙城經(jīng)濟圈建設成果。為此，重慶將制定和實(shí)施中等收入群體倍增計劃，滾動(dòng)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，“一縣一策”支持4個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，打造便捷生活行動(dòng)“升級版”；實(shí)施污染治理“4+1”工程，穩步開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，深化實(shí)施雙碳聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。計劃實(shí)施超過(guò)1000個(gè)年度市級重大建設項目，加快完善現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

此外，重慶還將以?xún)?yōu)化機制為突破口，保障雙城經(jīng)濟圈工作高效運行。具體而言，重慶將優(yōu)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，增強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同能力；建立賽馬比拼機制，搭建經(jīng)濟運行監測數字化平臺，實(shí)施月比拼、季晾曬、年考評；強化服務(wù)區縣機制，開(kāi)展市級部門(mén)聯(lián)合會(huì )診，協(xié)調解決項目前期、招商引資、要素供給等方面卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保障一批重大項目順利落地、加快實(shí)施，保障一批重大改革順利推進(jìn)、快出效果。

藍圖已繪就，號角已吹響。讓我們以“十項行動(dòng)”為抓手，全面落實(shí)“一號工程”，持續推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)，在建設社會(huì )主義現代化新重慶中展現新?lián)斝伦鳛椤?（申曉佳）