黨的二十大報告指出，加快建設西部陸海新通道。今年全國兩會(huì )期間，重慶代表團提出進(jìn)一步高水平共建西部陸海新通道的全團建議。西部陸海新通道，北連絲綢之路經(jīng)濟帶和中蒙俄經(jīng)貿新通道，南連21世紀海上絲綢之路，東接長(cháng)江經(jīng)濟帶，是歐洲、中亞、中國、南亞、東南亞之間不可替代的重要陸上通道，在亞歐大陸發(fā)展格局中具有重要戰略地位。隨著(zhù)中國對東盟、歐盟、俄蒙等經(jīng)濟體之間貿易的加大，西部陸海新通道跨區域、聯(lián)洲際的雙循環(huán)大通道作用將愈加凸顯。

西部陸海新通道將作為經(jīng)濟發(fā)展的大軸帶，有效促進(jìn)創(chuàng )新資源、經(jīng)濟要素和人口聚集，并帶動(dòng)國際貿易、跨境物流、電子信息、智能制造、金融等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區集聚，促進(jìn)經(jīng)濟整體分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉型升級。當下，世界前沿新技術(shù)爆發(fā)式增長(cháng)，尤其是我國世界領(lǐng)先的車(chē)路云一體化“智能網(wǎng)聯(lián)”技術(shù)為智慧通道、智慧車(chē)輛和智慧產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展提供廣闊的經(jīng)濟成長(cháng)空間。智能網(wǎng)聯(lián)大交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將成為引領(lǐng)世界高質(zhì)量綠色發(fā)展的價(jià)值“新藍海”和新產(chǎn)業(yè)高地，并為新時(shí)代新征程新重慶建設提供重要的科技動(dòng)力源。

近年來(lái)，我市智慧城市建設成效顯著(zhù)，西部陸海新通道及沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，但協(xié)同效能未充分發(fā)揮，新通道還處于初級聯(lián)通階段，高新技術(shù)和制度的發(fā)展水平不夠高。面對新的發(fā)展形勢，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，還需要不斷補短板、謀劃高效路徑、暢游“新藍海”。目前的問(wèn)題主要呈現為兩個(gè)方面：一是通道硬聯(lián)通和軟聯(lián)通水平不夠高，與智慧車(chē)輛技術(shù)發(fā)展相比，線(xiàn)路及組織技術(shù)還處于信息化階段，智慧水平存在代際落差。中線(xiàn)整體連通，但現狀能力已趨飽和。鐵路線(xiàn)路與國內其他重要大通道、工業(yè)園區的連接不夠順暢，集貨、疏散等綜合效能發(fā)揮不夠。交通內部及外部信息共享較差，缺乏統一溝通平臺，運輸等相關(guān)政策尚不統一、靈活性欠缺，影響水陸聯(lián)運實(shí)效。二是通道交通物流和沿線(xiàn)經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)融合仍處于培育初期。通道發(fā)展支撐經(jīng)貿發(fā)展成效初顯，支撐和吸引外貿相對規模依然偏小，與沿線(xiàn)經(jīng)濟結構的關(guān)聯(lián)性不夠高，綜合效率不夠高。

因此，在現代化新重慶建設中，加快西部陸海新通道建設應融入中國式現代化宏大場(chǎng)景中，邁入“整體增能、智慧引領(lǐng)、節點(diǎn)協(xié)同、政策配套”的新階段，率先成為跨區域、聯(lián)洲際的先行示范性國際大通道。同時(shí)，也要同步建設“新通道+新產(chǎn)業(yè)”先行示范性大經(jīng)濟帶，打造智能網(wǎng)聯(lián)大交通產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力源，帶動(dòng)以成渝地區雙城經(jīng)濟圈為核心的新通道經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

一是以西部陸海新通道擴能賦智升級為需求導向，大力發(fā)展智慧交通大產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢企業(yè)集群、優(yōu)勢研發(fā)院所。重慶作為西部智造重鎮，要結合重要干線(xiàn)鐵路、重要干線(xiàn)高速公路、港口重點(diǎn)建設項目，以及已有的東中西三條干線(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò )，疊加相應的智能管控體系和云大物移智技術(shù)體系應用，形成交通新基建基礎設施，建設超級市場(chǎng)，拉動(dòng)智慧交通大產(chǎn)業(yè)的形成，有力促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟結構高級化。我市在自動(dòng)駕駛汽車(chē)方面在全國有一定的地位，但云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動(dòng)通信等在交通體系中的應用尚存在一定差距，因此，應加大在交通運輸領(lǐng)域新基建、智能網(wǎng)聯(lián)運輸工具、物流運輸服務(wù)等綠色、智能綜合交通系統應用示范方面的探索力度，結合我市在西部陸海新通道建設的特有主導力，積極探索智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與智慧通道建設良性互動(dòng)發(fā)展的新路徑。同時(shí)，要加大對優(yōu)勢智造產(chǎn)業(yè)及智能通道建設互動(dòng)發(fā)展的研究，推出扶持政策，最終形成交通智慧大產(chǎn)業(yè)鏈，同步催生優(yōu)勢企業(yè)集群、鏈主、優(yōu)勢研發(fā)院所。

二是集成國內外智慧產(chǎn)業(yè)，整體提升西部陸海新通道的智慧運行水平。西部陸海新通道既是國際化大通道，也應是有高技術(shù)示范性的通道。“智能網(wǎng)聯(lián)”作為“聰明的路”和“智慧的車(chē)”的集成，是智能交通的中國解決方案，國內外已進(jìn)行了試驗場(chǎng)示范建設，這為建設好西部陸海新通道提供了先進(jìn)核心技術(shù)，下一步就是區域性推廣應用。可以在我市國際物流樞紐、新建重要港口、高速公路重要連接線(xiàn)路等場(chǎng)景，集成包括“智能網(wǎng)聯(lián)”方案在內的國內外智慧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展智慧交通、智慧物流升級，由點(diǎn)到軸再到面，提升西部陸海新通道智慧運行水平和運行效率。同時(shí)，加速打造新通道跨行業(yè)、跨區域的信息平臺和集設施建設、智慧物流、指數發(fā)布、金融賦能、產(chǎn)業(yè)融通等于一體的智慧中樞，鑄造領(lǐng)先的示范性的跨國跨區域高水平大走廊。

三是擴大西部陸海新通道網(wǎng)絡(luò )的干支連接、干線(xiàn)能力和制度協(xié)調，匹配運輸供給、運輸需求總量和結構的一致性，降低物流成本，提升區域產(chǎn)品競爭力。進(jìn)一步增強鐵路與主要工業(yè)園區、經(jīng)濟實(shí)體的直接連接，加大集貨能力，減少公路運輸接駁，加大“公轉鐵”的力度，降低物流成本。進(jìn)一步加大鐵路與海運運輸政策、海關(guān)政策部分不協(xié)調、集結班列運價(jià)下浮爭取困難等的解決力度。面對西部陸海新通道干線(xiàn)已基本飽和的問(wèn)題，要從根本上、長(cháng)遠地解決大通道的能力升級，進(jìn)一步推動(dòng)干線(xiàn)建設。目前中西部省區市新通道經(jīng)濟活動(dòng)的參與度處于低位水平，尤其需要加大與廣西在擴大港口、航線(xiàn)能力和智慧產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度。

（作者單位分別為重慶交通大學(xué)西部交通與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新中心）