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新時(shí)代10年的偉大變革:中國基層社會(huì )治理

來(lái)源:《民主與法制》雜志 時(shí)間:2022-10-11 08:49:45 編輯:珍珍

黨的十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。10年來(lái),黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國基層社會(huì )治理,作為治國理政的重要戰略性舉措,推進(jìn)一系列歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,成效顯著(zhù)。

一、治國安邦重在基層,必須把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策,堅持牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,重心下移、力量下沉、資源下投,推動(dòng)基層建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

基層,是習近平總書(shū)記去的最多的地方。群眾,在習近平總書(shū)記心中有著(zhù)最重的分量。習近平總書(shū)記回憶道:“上個(gè)世紀60年代末,我還不到16歲,就從北京來(lái)到了陜北一個(gè)小村莊當農民,一干就是7年。那時(shí),中國農村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶。我當時(shí)和村民們辛苦勞作,目的就是要讓生活能夠好一些,但這在當年幾乎比登天還難。”“這使我更加深刻地認識到,中國夢(mèng)是人民的夢(mèng),必須同中國人民對美好生活的向往結合起來(lái)才能取得成功。”

“40多年來(lái),我先后在縣、市、省、中央工作,扶貧是我工作的一個(gè)重要內容,我花的精力最多。我到過(guò)中國絕大部分最貧困的地區,到鄉親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興。”

10年來(lái),習近平總書(shū)記赴31個(gè)省區市考察調研,足跡遍及大江南北,從黃土地到黑土地、從呂梁山區到羅霄山脈、從零下十幾攝氏度到海拔4000米……時(shí)光忠實(shí)記錄下習近平總書(shū)記夙夜在公、步履不停的堅實(shí)腳印,也讓人們感受到習近平總書(shū)記矢志不渝、躬身為民的赤子情懷。習近平總書(shū)記心中裝著(zhù)人民,時(shí)刻想著(zhù)人民,講話(huà)貼近人民,奮斗為了人民,始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。

基礎不牢,地動(dòng)山搖。基層是黨和國家全部工作和戰斗力的基礎。基層強則國家強,基層安則天下安。基層是一個(gè)社會(huì )最基礎的組織構造層,最直接面對人民群眾,最直接回應人民群眾訴求,最直接體現黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,具有特別重要的地位和作用。在國家治理全局中,基層社會(huì )治理具有基礎性地位,社會(huì )治理的基礎在基層,工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、落腳點(diǎn)也在基層。但是,基層往往成為社會(huì )治理的薄弱環(huán)節,也是社會(huì )矛盾的高發(fā)地和聚集地。人民群眾生活在鄉村、社區,只有把基層治理好了,人民群眾才能享受改革發(fā)展的成果。基層治理好了,國家才能穩定安全。解決好基層的治理問(wèn)題,就解決了國家治理的基礎問(wèn)題、主要問(wèn)題。同時(shí),基層也是培養干部、鍛煉干部的“大熔爐”“大舞臺”“大考場(chǎng)”,社會(huì )治理的活力源泉所在、創(chuàng )造經(jīng)驗所在。無(wú)論形勢如何變化,依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。

習近平總書(shū)記對基層工作有四個(gè)形象比喻:其一,“欲筑室者,先治其基”。基層黨組織是黨執政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾。其二,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,要發(fā)揮好戰斗堡壘作用。落地才能生根,根深才能葉茂。其三,推動(dòng)黨組織向基層延伸,把基層的工作做好,這樣才能“任憑風(fēng)浪起,穩坐釣魚(yú)臺”。其四,上面千條線(xiàn)、下面一根針,群眾大事小事都在社區,大家就是臨時(shí)的“小巷總理”。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,必須把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之舉,重心下移、力量下沉、資源下投,推進(jìn)基層社會(huì )治理工作理念創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、手段創(chuàng )新。

二、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,完善社會(huì )治理體系,堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次將“社會(huì )管理”轉化為“社會(huì )治理”,我國社會(huì )治理由此步入新階段。《決定》指出,促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉。一方面,人民安居樂(lè )業(yè),統籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作。另一方面,社會(huì )安定有序,建設平安中國,加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,維護社會(huì )和諧穩定,確保國家長(cháng)治久安、社會(huì )安定有序、人民安居樂(lè )業(yè)。

社會(huì )治理,就是基于人民對美好生活的向往,不斷發(fā)展和改善民生,對社會(huì )良好秩序的保持和維護,促進(jìn)社會(huì )公平正義,從而營(yíng)造安定團結、祥和文明、國泰民安的政治社會(huì )環(huán)境。社會(huì )治理是社會(huì )建設的重大任務(wù),是國家治理的重要內容、重要領(lǐng)域。社會(huì )治理主要回答如何更好統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為,使我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

習近平總書(shū)記指出,“加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng )新。”社會(huì )管理到社會(huì )治理,體現黨治國理政的理論創(chuàng )新。

黨的十八屆三中全會(huì )《決定》首次提出,推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域制度創(chuàng )新,加快形成科學(xué)有效的社會(huì )治理體制。黨的十八屆五中全會(huì )進(jìn)一步提出“推進(jìn)社會(huì )治理精細化,構建全民共建共享的社會(huì )治理格局”。黨的十九大報告明確提出:“加強社會(huì )治理制度建設,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制,提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。”黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》指出,必須加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨著(zhù)眼于國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè),建設更高水平的平安中國,完善社會(huì )治理體系,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移,建設共建共治共享的社會(huì )治理制度,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。”

無(wú)論是從“社會(huì )管理”到“社會(huì )治理”,還是從“社會(huì )管理格局”到“社會(huì )治理體制”,再到“社會(huì )治理體系”,這說(shuō)明社會(huì )治理不僅要以制度為基礎,還要強調運行體系,體現了把社會(huì )治理制度優(yōu)勢更好轉化為社會(huì )治理效能的要求,標志著(zhù)我們黨對社會(huì )治理規律認識的不斷深化與精準把握,以科學(xué)完備的社會(huì )治理制度助推中國特色社會(huì )主義制度更加成熟定型,以社會(huì )治理現代化助推國家治理體系和治理能力現代化。

新時(shí)代基層社會(huì )治理體系是一個(gè)有機的整體:黨委領(lǐng)導,是社會(huì )治理始終堅持正確政治方向的根本保障。政府負責,是國家履行社會(huì )治理職能的必然要求。民主協(xié)商,既是充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織職能參與社會(huì )治理的需要,也是強化社會(huì )治理過(guò)程民主化的必然要求。社會(huì )協(xié)同,是整合各種資源、調動(dòng)社會(huì )各方力量積極參與社會(huì )建設和社會(huì )治理的必由之路。公眾參與,是人民當家作主的有效實(shí)現形式。法治保障,是社會(huì )治理的重要依托。科技支撐,既要順應科技為社會(huì )治理創(chuàng )造的機遇條件,也要有效防范科技給社會(huì )治理帶來(lái)的風(fēng)險挑戰。基層社會(huì )治理體系,就是在黨的領(lǐng)導下,依據憲法和法律參與基層社會(huì )治理,實(shí)現政府治理、社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力,堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

三、堅持總體國家安全觀(guān),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌國內國際兩個(gè)大局,統籌發(fā)展和安全,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“改革開(kāi)放以后,黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系,把維護國家安全和社會(huì )安定作為黨和國家的一項基礎性工作來(lái)抓,為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設營(yíng)造了良好安全環(huán)境。”進(jìn)入新時(shí)代,習近平總書(shū)記強調保證國家安全是頭等大事,提出總體國家安全觀(guān),這是治國理政的新理念新思想新戰略。

深刻把握“總體”的思想精髓,牢固樹(shù)立“大安全”理念,不斷增強工作的系統性。總體國家安全觀(guān)的理論魅力和思想精髓集中體現在“總體”二字。“總體”意味著(zhù)“大安全”理念,要求我們超越國家安全是某一領(lǐng)域、單一部門(mén)職責的狹隘思維,真正將國家安全貫穿到黨和國家工作的各方面、各環(huán)節中去思考去把握。“總體”意味著(zhù)大局觀(guān)、整體觀(guān),要求我們進(jìn)一步強化系統思維,把國家安全的各個(gè)要素放在一個(gè)“多元一體”的有機整體中去審視,把影響中國國家安全的各類(lèi)風(fēng)險放在“兩個(gè)大局”中去觀(guān)察、去認識。“總體”意味著(zhù)統籌協(xié)調,平衡把握,閃耀著(zhù)馬克思主義唯物辯證法的思想光輝,要求我們“缺什么補什么”。

總體國家安全觀(guān)貫徹落實(shí)到基層,就是充分發(fā)揮黨組織的群眾路線(xiàn)優(yōu)勢,以國家安全宣傳教育體系建設為契機,不斷增強廣大人民群眾的國家安全意識,不斷鞏固各領(lǐng)域安全的人民防線(xiàn),匯聚起共同維護國家安全的磅礴力量,夯實(shí)我國國家安全的社會(huì )基礎。

堅持穩中求進(jìn)工作總基調。習近平總書(shū)記指出,沒(méi)有穩定的社會(huì )政治環(huán)境,一切改革發(fā)展都無(wú)從談起,再好的規劃和方案都難以實(shí)現,已經(jīng)取得的成果也會(huì )失去。鄧小平同志說(shuō):“中國的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩定。凡是妨礙穩定的就要對付,不能讓步,不能遷就。不要怕外國人議論,管他們說(shuō)什么,無(wú)非是罵我們不開(kāi)明。多少年來(lái)我們挨罵挨得多了,罵倒了嗎?總之,中國人的事中國人自己辦,中國不能亂,這個(gè)道理要反復講,放開(kāi)講。”對穩定是根本大局的道理,全黨同志要牢記在心,還要教育全體人民牢記在心。

正確處理維穩和維權的關(guān)系,秩序和活力的關(guān)系,源頭化解和末端處置的關(guān)系。人心安定,社會(huì )才能穩定。對涉及維權的維穩問(wèn)題,首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求,依法按政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求。執法司法辦案,既要注重政治效果、法律效果、社會(huì )效果“三個(gè)效果”的有機統一;也要注重“三重境界”:“明辨是非、定分止爭”“息訴罷訪(fǎng)、案結事了”“促進(jìn)管理、創(chuàng )新治理”。

統籌發(fā)展和安全兩件大事。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。安全穩定工作寧可百日緊、不可一日松。習近平總書(shū)記指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”把握發(fā)展和安全的辯證統一,既牢記安全是發(fā)展的前提,把安全發(fā)展融入高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程,實(shí)現經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全、社會(huì )安全、生態(tài)安全的全方位之治;又牢記發(fā)展是安全的保障,以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現國家長(cháng)治久安、社會(huì )安定有序、百姓生活安寧。把創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展與安全發(fā)展有機統一起來(lái),推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),既要善于運用發(fā)展成果夯實(shí)安全穩定的實(shí)力基礎,又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境,形成發(fā)展和安全相互配套、協(xié)調共進(jìn)、互促雙贏(yíng)的良好局面。

四、堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢,是我國創(chuàng )造社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡的最大奧秘。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統一領(lǐng)導,堅持民主集中制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。只要我們堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅決維護黨的核心和黨中央權威,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進(jìn)。”我們這樣一個(gè)有著(zhù)9671.2萬(wàn)黨員、493.6萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨,有著(zhù)56個(gè)民族和14億多人口的大國,如果黨中央沒(méi)有核心、全黨沒(méi)有核心,那是不可想象的,是很容易搞散的,是什么事情也辦不成的。

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須堅持人民群眾這個(gè)根本政治立場(chǎng),堅持人民代表大會(huì )制度這個(gè)根本政治制度,堅持民主集中制這個(gè)根本組織原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。

依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,法治是黨治國理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )治理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設社會(huì )主義法治國家。法治具有固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用,是推進(jìn)社會(huì )治理現代化、建設更高水平的平安中國的有力保障。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局,在中國特色社會(huì )主義法治實(shí)踐中形成了習近平法治思想。印發(fā)《法治中國建設規劃(2020—2025年)》《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要(2020—2025年)》,形成法治建設“一規劃兩綱要”的頂層設計……

黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式,三者統一于中國特色社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐,統一于全面建設社會(huì )主義現代化國家偉大實(shí)踐,統一于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、走中國特色社會(huì )主義道路的偉大實(shí)踐。

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,落實(shí)到基層,就是“健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”,把黨的領(lǐng)導貫徹到基層社會(huì )治理全過(guò)程,行政治理與居民自治、法治與德治相結合,讓黨的基層組織在基層社會(huì )治理中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,提高黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力,實(shí)現“黨的領(lǐng)導有力量、社會(huì )治理有成效、人民群眾有收獲”的目標。黨的十九屆五中全會(huì )提出:“加強和創(chuàng )新市域社會(huì )治理,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。”中央政法委從2020年開(kāi)始在全國開(kāi)展了市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn),各地在實(shí)踐中探索形成了一批可復制可推廣的好經(jīng)驗、新樣板。

五、堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理系統化、科學(xué)化、智能化、法治化,健全社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,有效預防和化解社會(huì )矛盾。

堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道,完善信訪(fǎng)制度,完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系,完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,努力將矛盾化解在基層。

各種風(fēng)險往往不是孤立出現的,很可能是相互交織,并形成一個(gè)風(fēng)險綜合體。對可能發(fā)生的各種風(fēng)險,各級黨委和政府要增強責任感和自覺(jué)性,把自己職責范圍內的風(fēng)險防控好,不能把防風(fēng)險的責任都推給上面,也不能把防風(fēng)險的責任都留給后面,更不能在工作中不負責任地制造風(fēng)險。要加強對各種風(fēng)險源的調查研判,提高動(dòng)態(tài)監測實(shí)時(shí)預警能力,推進(jìn)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化,對各種風(fēng)險及其原因都要心中有數、對癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力。

堅持系統治理,加強社會(huì )治理制度建設,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系。在黨的領(lǐng)導下,依據憲法和法律參與基層社會(huì )治理,實(shí)現政府治理、社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力,主導性與多樣性、底線(xiàn)性與前瞻性、系統性與協(xié)同性的有機統一,形成共建共治共享新格局。

堅持依法治理,加強法治保障,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。深入貫徹習近平法治思想,全面推進(jìn)依法治國,維護憲法法律權威,推進(jìn)法治政府建設,深化司法體制改革,加強法治宣傳教育,深入推進(jìn)民法典實(shí)施,推動(dòng)各級領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,持續提升公民法治素養,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

堅持綜合治理,綜合運用法律、行政、道德、文化、心理、科技、市場(chǎng)等多種要素手段規范社會(huì )行為,調節利益關(guān)系,協(xié)調社會(huì )關(guān)系,解決社會(huì )問(wèn)題。毫不放松抓緊抓實(shí)疫情防控,堅定不移堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持科學(xué)精準、動(dòng)態(tài)清零,嚴格落實(shí)常態(tài)化防控措施,提高科學(xué)精準防控本領(lǐng),堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線(xiàn),高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。接續打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰,堅決維護政治安全,突出抓好經(jīng)濟金融安全,著(zhù)力加強網(wǎng)絡(luò )安全,高度關(guān)注非傳統領(lǐng)域安全,加強風(fēng)險預警、防控機制和能力建設,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,搞好社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定,基礎是切實(shí)做好各項民生工作,及時(shí)反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等作用,做細常態(tài)管理服務(wù),提升應急處置能力,不斷夯實(shí)社會(huì )安全穩定基礎。深化平安創(chuàng )建活動(dòng),完善信訪(fǎng)工作制度,健全社會(huì )矛盾綜合治理機制,強化矛盾糾紛多元化解,最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

堅持專(zhuān)項治理,加強應急管理基層基礎建設,構建統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的突發(fā)事件應急響應和處置機制,提高防災減災抗災救災能力。健全社會(huì )治安防控運行機制,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,開(kāi)展矛盾問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治,依法嚴密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),形成強大震懾、警示效應。

十年歷史成就,十年偉大變革。十年來(lái),我們始終高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,提高保障和改善民生水平,積極推進(jìn)基層社會(huì )治理,不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。(作者:重慶市委政法委副書(shū)記 重慶市法學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng) 馬奇柯