孩子從有學(xué)上到上好學(xué)，老年人從養老到享老，社會(huì )救助體系從“困難兜底”到“幸福供養”……在重慶萬(wàn)州一件件民生實(shí)事看得見(jiàn)摸得著(zhù)，一個(gè)個(gè)惠及百姓的好消息接連不斷。一直以來(lái)，萬(wàn)州堅持以人民為中心，不斷增進(jìn)民生福祉，用心用情惠民生、紓民困、解民憂(yōu)，繪就城市發(fā)展的溫暖底色。

數說(shuō)

同步推進(jìn)實(shí)施學(xué)校建設項目26個(gè)，增加義務(wù)教育學(xué)位2580個(gè)。

各中小學(xué)推行“一學(xué)校一方案、一項目一特色、一學(xué)生一課表”課后服務(wù)機制，累計設立學(xué)生社團近2900個(gè)。

2012-2021年，全區城鎮新增就業(yè)人數穩步增加，每年均超額目標任務(wù)，累計新增就業(yè)42.15萬(wàn)人；發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款42.14億元，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)余人；開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓11.51萬(wàn)人，職業(yè)技能提升行動(dòng)圓滿(mǎn)收官；失業(yè)率長(cháng)期穩定在較低水平，2012-2021年末，全區城鎮登記失業(yè)率均明顯低于4.5%的控制目標；2019-2021年末，全區城鎮調查失業(yè)率均低于5.5%的控制目標。

教育

辦好人民滿(mǎn)意教育推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，萬(wàn)州積極推進(jìn)名園集團化辦學(xué)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、落實(shí)“雙減”，統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展轉變，并取得了很好的成效。

“哇！我抽到了，這周輪到我當校長(cháng)助理！”五年級五班楊浩宇同學(xué)看著(zhù)手中的卡片，難掩內心的激動(dòng)，高興地跳了起來(lái)。這是近日萬(wàn)州區福建小學(xué)開(kāi)展“雙減”大禮包活動(dòng)的一幕。

每周一的早會(huì )，福建小學(xué)都會(huì )邀請各年級學(xué)生代表依次上臺，抽取個(gè)性化的“雙減”大禮包，打開(kāi)卡片，上面寫(xiě)著(zhù)：祝賀你獲得了一次免寫(xiě)作業(yè)的機會(huì )、當一天校長(cháng)助理、當班級小老師一次……每個(gè)上臺的孩子臉上都洋溢著(zhù)幸福的笑容。

“采用‘花式’獎勵的方式，每周實(shí)施一次，‘雙減’大禮包很受學(xué)生和家長(cháng)歡迎。”校長(cháng)陳明說(shuō)，學(xué)校以此引導學(xué)生及家長(cháng)除了關(guān)注自身學(xué)業(yè)成績(jì)外，更應注重個(gè)人健全人格的發(fā)展、獨立思考的能力、組織策劃能力等綜合素質(zhì)的發(fā)展。

“雙減”大禮包在學(xué)生中受歡迎，正是萬(wàn)州教育認真落實(shí)“雙減”政策的一個(gè)縮影。

高梁小學(xué)開(kāi)設了健身美體、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、音樂(lè )藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等6個(gè)大組共36門(mén)藝術(shù)課程；雞公嶺小學(xué)開(kāi)設了國際象棋、計算機編程、陶藝、茶藝等40多門(mén)科技文體課程……自“雙減”政策出臺后，按照區教委工作部署，萬(wàn)州區教師進(jìn)修學(xué)院引導各中小學(xué)推行“一學(xué)校一方案、一項目一特色、一學(xué)生一課表”課后服務(wù)機制，累計設立學(xué)生社團近2900個(gè)，并與區青少年宮、三峽曲藝團、三峽移民紀念館等單位合作開(kāi)設三峽盤(pán)子、川東竹琴、金錢(qián)板、版畫(huà)等近60項特色課程，形成學(xué)生人人有項目、個(gè)個(gè)有發(fā)展、校校有特色的局面。

據悉，在重慶市“雙減”及“五項管理”專(zhuān)項監測中，萬(wàn)州區作業(yè)減量提質(zhì)、校外培訓減負和課后服務(wù)“三措”聯(lián)動(dòng)得到充分肯定，課后延時(shí)服務(wù)開(kāi)展率、教師職業(yè)社會(huì )地位的自我評價(jià)、學(xué)生閱讀效能感、學(xué)生的自我效能感、自控力、同伴關(guān)系和學(xué)校歸宿感、家長(cháng)對學(xué)校的整體滿(mǎn)意度、家長(cháng)對“雙減”政策認可度均位列重慶市前列。

如今，萬(wàn)州教育布局的優(yōu)化配置正在讓適齡兒童、少年“有學(xué)上”“上好學(xué)”獲得全面發(fā)展，讓家庭滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意，也讓萬(wàn)州教育不斷傳承歷史，煥發(fā)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

一老一小

讓老百姓實(shí)現“老有所養、幼有所育”

走進(jìn)雙河口街道螺螄包社區養老服務(wù)站，裝修溫馨，站內設施設備齊全，老人們不僅可以在這里進(jìn)行看書(shū)、看報、下象棋、排練節目、玩樂(lè )器等休閑娛樂(lè )活動(dòng)，還可以享受康復理療、健康指導、心理咨詢(xún)等健康服務(wù)。“我每天都會(huì )來(lái)這里耍一個(gè)多小時(shí)，這里環(huán)境好，老年朋友也多，大家在一起很開(kāi)心。”正在看書(shū)的居民任開(kāi)福說(shuō)道。

除了社區養老服務(wù)站，螺螄包社區還以社區微型消防站為中心，依靠完善的網(wǎng)格化機制和“紅絲帶”志愿服務(wù)隊，以站包社區、以網(wǎng)格包網(wǎng)格、以樓長(cháng)包樓棟，建立安全隱患排查及社區防火和緊急救援網(wǎng)絡(luò )，對轄區獨居、空巢、失能（含失智）、重殘、計劃生育特殊老年人家庭進(jìn)行日常巡邏與入戶(hù)排查，保障老年人安全。此前，一位獨居的老人因心臟不舒服，在陽(yáng)臺上揮舞紅絲帶，巡邏的志愿者發(fā)現后，將其送到醫院救治。

“我們成立了老年協(xié)會(huì )，主要是幫助老年人維護合法權益、組織開(kāi)展活動(dòng)、調解家庭矛盾等，讓老年人安享晚年。”螺螄包社區老年協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)譚祥文介紹，近年來(lái)社區還通過(guò)打造安全舒適居住環(huán)境、優(yōu)化完善便捷的出行設施、提供便利的社區服務(wù)、提升老年人的社會(huì )參與感、營(yíng)造濃厚的尊老敬老氛圍等方式，讓老年人幸福指數節節攀升。

為了讓城市更有溫度，提高群眾的幸福感，萬(wàn)州同時(shí)把目光集中到0-3歲嬰幼兒照護服務(wù)上。

2022年3月，重慶三峽醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校附屬托育中心開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，今年秋季正式招生。

“托育中心招收0-3歲的嬰幼兒，共有50個(gè)學(xué)位。孩子在托育中心，除了日常的照料、看護、膳食、保育等服務(wù)以外，還有語(yǔ)言、感統、認知、社交、情感等課程。”重慶三峽醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校附屬托育中心園長(cháng)張抒影介紹，不僅幫助職場(chǎng)爸媽們解決了育兒難、無(wú)人看護等問(wèn)題，還有專(zhuān)業(yè)的嬰幼兒照護團隊全方位保障孩子的安全和健康成長(cháng)。

黨的十八大以來(lái)，萬(wàn)州將“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行動(dòng)上，多措并舉，加速補齊“一老一小”服務(wù)能力短板。去年，為5.6萬(wàn)老年人發(fā)放農村計劃生育獎勵扶助資金近1.1億元；雙河口街道螺螄包社區獲評“2021年全國示范性老年友好型社區”；通過(guò)探索建立“1+5”嬰幼兒托育服務(wù)體系，2家獲評市級示范性托育機構，托位供給能力得到有效提升，讓萬(wàn)州百姓實(shí)現“老有所養、幼有所育”。

就業(yè)

全力以赴穩就業(yè)保就業(yè)夯實(shí)民生之本

“就業(yè)是最大的民生。”黨的十八大以來(lái)，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，萬(wàn)州區深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策，始終將“穩就業(yè)”和“保居民就業(yè)”作為重大政治任務(wù)和頭等大事，堅持抓黨建帶全局、強擔當促落實(shí)，就業(yè)工作取得顯著(zhù)成效。

困難群體就業(yè)幫扶有力。全面落實(shí)各項就業(yè)扶持政策，以“六進(jìn)六送”活動(dòng)為紐帶，以“三個(gè)一機制”為抓手，加大就業(yè)扶持政策落實(shí)力度。支持困難勞動(dòng)力轉移就業(yè)，通過(guò)扶貧車(chē)間就地吸納、組織勞務(wù)輸出等舉措，優(yōu)先幫扶困難勞動(dòng)力“應轉盡轉”，出臺政策對培訓期間的失業(yè)人員發(fā)放生活費補貼、對困難失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)生活補貼，兜牢困難群體就業(yè)幫扶底線(xiàn)，全力推動(dòng)困難群體就業(yè)穩定。

高校畢業(yè)生就業(yè)平穩。萬(wàn)州區成立高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項工作組，開(kāi)展搞好一次政策宣傳、提供一批就業(yè)崗位等“七個(gè)一”活動(dòng)，落實(shí)專(zhuān)場(chǎng)招聘、定制服務(wù)等“十大舉措”，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)定制服務(wù)計劃，開(kāi)展“一對一”精準幫扶。

農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)保持穩定。2015年以來(lái)，隨著(zhù)全國上下扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作，促進(jìn)農村勞動(dòng)力尤其是脫貧群眾穩崗就業(yè)。充分發(fā)揮農村勞務(wù)經(jīng)紀人和致富帶頭人作用，提升勞務(wù)輸出組織化程度，積極打造巴渝大嫂、萬(wàn)州烤魚(yú)、恒合民宿等品牌，1家企業(yè)和5名個(gè)人入選重慶市家政“十佳百優(yōu)”。萬(wàn)州區被評為2020年全國農民工工作先進(jìn)集體，1人被表彰為全國優(yōu)秀農民工。

堅持多措并舉，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)效應更加顯著(zhù)。2017年以來(lái)，萬(wàn)州區已成功舉辦5屆“渝創(chuàng )渝新·創(chuàng )響萬(wàn)州”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，并成為萬(wàn)州區的品牌賽事。搭建創(chuàng )業(yè)平臺，堅持創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與培育相結合，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)孵化平臺優(yōu)勢，著(zhù)力為創(chuàng )業(yè)者提供良好的生存空間和發(fā)展空間。累計創(chuàng )建3個(gè)市級創(chuàng )業(yè)孵化基地和4個(gè)市級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園。同時(shí)，抓好創(chuàng )業(yè)扶持，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)“進(jìn)山村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng )業(yè)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化申報程序，嚴把審核審批關(guān)口，全面落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，發(fā)放金額連續多年排名全市第一。

救助

持續提升社會(huì )救助能力織牢民生“保障網(wǎng)”

家住紅光景苑的彭先生與妻子離異，自己又患有疾病，一家人僅靠父母種菜維持生活。2020年疫情期間，沒(méi)有收入來(lái)源的一家人生活捉襟見(jiàn)肘。

得知消息后，太白街道紅光社區工作人員上門(mén)了解情況，原來(lái)他們一家的低保在老家一直沒(méi)有申請下來(lái)。經(jīng)社區商議并上報街道，對彭先生一家評估后，認定其符合低保條件，一家人的基本生活這才有了著(zhù)落。

這只是萬(wàn)州區持續做好社會(huì )救助兜底保障工作的一個(gè)縮影。萬(wàn)州區民政局表示，近年來(lái)，萬(wàn)州進(jìn)一步織密織牢兜底保障網(wǎng)，建立健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系、鞏固拓展社會(huì )救助兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，不斷推進(jìn)社會(huì )救助高質(zhì)量發(fā)展，有效保障和改善城鄉困難群眾的基本生活，增強了他們的幸福感、獲得感和安全感。

具體來(lái)講，持續抓好社會(huì )救助兜底保障政策落實(shí)，確保過(guò)渡期內全區兜底保障政策總體穩定。密切關(guān)注脫貧人口中的“重點(diǎn)群體”，對脫貧人口中失能或半失能、且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口依規納入社會(huì )救助范圍，確保應保盡保、應救盡救。

適度擴大政策覆蓋范圍，特困救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲。嚴格落實(shí)“單人保”“漸退制度”“剛性支出扣減”等政策，對低收入人口實(shí)施“單人保”，為符合條件的困難人口實(shí)行漸退，讓兜底保障政策覆蓋更多困難群眾。

社會(huì )救助標準猶如刻度尺，通過(guò)不斷抬高保障底線(xiàn)“刻度”，提升民生“溫度”。

隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，社會(huì )救助標準也逐年提升，目前，城市低保、農村低保標準分別達到717元、581元，特困人員基本供養標準達到932元，惠及全區近5萬(wàn)名需要救助的困難群眾。

同時(shí)，萬(wàn)州區還積極跟進(jìn)急難臨時(shí)救助，強化對因疫因災因意外等造成基本生活困難家庭的臨時(shí)救助，取消臨時(shí)救助戶(hù)籍地申請限制，落實(shí)“分級審批”“先行救助”等政策措施，使救助可及性和實(shí)效性進(jìn)一步增強。

我的這十年

“社會(huì )救助‘兜起’全家生活的希望”

“一晃十年了，我們全家的主要生活來(lái)源就是低保金，真不敢想，要是沒(méi)得這些救助，我們的日子要過(guò)成啥子樣子！”說(shuō)起救助的事兒，家住牌樓街道的朱某頓生感慨。

此前，朱某的妻子因患有精神疾病，生活不能自理，朱某只能到處打零工，家庭收入微薄，不能維持基本生活和妻子藥物治療費。經(jīng)街道核查后，于2012年7月納入低保。

前幾年，經(jīng)檢查，朱某也患上了精神疾病；他唯一的兒子在十六七歲正值青春年華的美好時(shí)光，突發(fā)癲癇。這讓本就拮據的家庭遭受了雙重打擊。得知情況后，社區、民政等工作人員積極走訪(fǎng)、核查，認定朱某及其兒子符合低保條件。

生活給了這個(gè)普通又平凡的家庭重重的幾拳頭，日子似乎跌入谷底。好在及時(shí)到位的社會(huì )救助如陽(yáng)光一般，照進(jìn)一家子的生活，既溫暖又有力。

“靠著(zhù)每個(gè)月的低保金，一家人的基本生活能維持，按時(shí)吃藥，定期做檢查，病情控制得比較好，家里人也很欣慰。”朱某說(shuō)，感謝黨和政府的關(guān)心，現在的日子一天比一天有盼頭。

據牌樓街道石峰社區工作人員介紹，得益于新修訂的《特困人員認定辦法》的實(shí)施，2020年9月，朱某一家三口由低保戶(hù)轉為特困供養人員，現在一個(gè)人一個(gè)月能拿到932元，不僅如此，看病、就醫還能享受醫療救助政策的實(shí)惠。

十年間，逢年過(guò)節，社區、民政的工作人員都會(huì )到朱某家中，了解近期生活情況、身體健康狀況等，送上愛(ài)心物資和節日的問(wèn)候。平日里，社區工作人員也會(huì )時(shí)不時(shí)地到朱某家里進(jìn)行走訪(fǎng)，力所能及地給予幫助。

一句問(wèn)候，一份暖心禮物……背后是滿(mǎn)滿(mǎn)的牽掛，是社會(huì )救助永續傳承的溫暖力量。

多年來(lái)，社會(huì )救助成為一個(gè)又一個(gè)困難家庭的堅實(shí)后盾。這些年，得益于社會(huì )救助的不斷提質(zhì)增效，朱某一家子的生活、就醫有了底氣，社會(huì )救助“兜起”了他們全家生活的希望。

學(xué)有所教、老有所樂(lè )、業(yè)有所就……翻閱過(guò)去十年萬(wàn)州保障和改善民生的“答卷”，亮點(diǎn)頻現，廣大群眾也切實(shí)感受到民生溫度。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要繼續懷著(zhù)“百尺竿頭更進(jìn)一步”的信心和決心，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。 （吳雅嬌、辛晨、丁靳、陳敏/文 駱勇/圖）