9月28日，市五屆人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議舉行分組會(huì )議，審議《重慶市養犬管理條例（草案）》（二次審議稿）（下稱(chēng)二次審議稿）。與一審稿相比，二次審議稿作了細化完善，主要增加了每戶(hù)養犬數量、禁養烈性犬攻擊性犬、犬只免疫登記、細化養犬行為規范等條款。

今年7月首次審議時(shí)，草案未對每戶(hù)養犬數量作出規定，只明確實(shí)行養犬分區管理，區縣（自治縣）城市建成區為重點(diǎn)管理區，區縣（自治縣）城市建成區以外區域為一般管理區。

在常委會(huì )審議和公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中，要求限制重點(diǎn)管理區每戶(hù)養犬數量的意見(jiàn)較為集中。同時(shí)，合理限制每戶(hù)養犬數量，有利于降低犬只對環(huán)境、衛生、安全等方面產(chǎn)生的影響。

因此，二次審議稿采納了該建議，新增了一條，提出落實(shí)中央“從嚴限制”要求，結合重慶實(shí)際，規定“重點(diǎn)管理區個(gè)人養犬的，每戶(hù)不超過(guò)兩只”，對一般管理區不作限制；考慮到部分居民對養犬的特殊需求，二次審議稿也作出例外規定：所在社區或者住宅區相關(guān)公約明確約定可以飼養超過(guò)兩只的，經(jīng)居委會(huì )或者業(yè)委會(huì )證明，可以超過(guò)兩只。

二次審議稿規定，重點(diǎn)管理區、一般管理區按照各自禁養犬只目錄規定，不得飼養相應種類(lèi)的烈性犬、攻擊性犬。同時(shí)規定，由市農業(yè)農村委會(huì )同市公安局根據具體情況，分別制定不同的禁養犬只種類(lèi)目錄。

二次審議稿還明確，由市公安機關(guān)建立養犬管理信息系統，公安機關(guān)和農業(yè)農村部門(mén)通過(guò)養犬管理系統實(shí)現犬只登記、免疫等信息共享，推行養犬免疫和登記一站式服務(wù)。明確在重點(diǎn)管理區，養犬人應當按照規定時(shí)限到動(dòng)物診療機構注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明，通過(guò)養犬管理信息系統或者向所在地公安機關(guān)申請登記。

二次審議稿第二十六條還新增了一款規定：養犬人和管理人不得放任犬吠干擾他人正常生活，并設立相應的法律責任：違反此項規定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

此外，為規范養犬行為，二次審議稿還新增一款規定，要求養犬人和管理人不得“攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具，或者未征得駕駛員同意攜犬乘坐小型出租汽車(chē)”。（王亞同）