秋高氣爽，行走在璧南河畔，魚(yú)兒在清澈的河中暢游；走進(jìn)楓香湖兒童公園，各類(lèi)水生植物搖曳生姿；漫步于秀湖公園親水步道，一片濱水綠地空間讓人放慢腳步……如今，徜徉于小城璧山，宛若欣賞一幅“以綠為底、以水為脈”的丹青水墨畫(huà)。

璧山位于重慶主城以西，轄區無(wú)過(guò)境河流和外來(lái)水源，主要河流璧南河、璧北河、梅江河和72條支流溪河組成了區內的地表水系格局，人均水資源擁有量556立方米，屬缺水地區。

如何攻克缺水難題？璧山人從“水”入手破題。近年來(lái)，璧山區著(zhù)力破解缺水瓶頸，打出組合拳，統籌開(kāi)展治水、管水、節水、興水等工作，以璧南河治理為推手拉開(kāi)“幸福河”建設大幕，經(jīng)過(guò)匠心治理和深化改革，綠水青山釋放出蓬勃活力。

深化水利改革

“幸福河”滋養百姓美好生活

“之前璧南河的水都是黑的，還很臭，每次經(jīng)過(guò)都恨不得繞路，現在水變清亮了，大家都喜歡飯后來(lái)散散步。”住在璧南河河畔的市民趙有琴提起璧南河的變化感慨萬(wàn)千。

昔日的“臭水河”如何搖身一變成為老百姓口中的“幸福河”？這離不開(kāi)璧山區堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞“生態(tài)之城、儒雅之城、活力之城、一生之城”這一目標，不斷探索建設“幸福河”的實(shí)踐。

面臨區域缺水的發(fā)展瓶頸，自2010年起，璧山就把水利作為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的命脈來(lái)抓，把治水作為營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的基礎。

按照這一發(fā)展理念，璧山制定了“治水先治污、治污先治水”的治水措施。在治污方面，璧山區先從對河水及水源造成“傷害”的污染源治起，先后關(guān)停741家污染企業(yè)和500余家有污染的養殖場(chǎng)，堵住了污染源。

在河流治理中，璧山區堅持沿璧南河岸退讓48米作為保護范圍，按照“河內清淤、河外截污、外域調水、生態(tài)修復”的科學(xué)治河舉措，在修建防洪堤的同時(shí)，也對璧南河進(jìn)行了清淤疏浚、對河岸進(jìn)行綠化美化的生態(tài)修復。如今，通過(guò)河道清淤疏浚、拓寬加固、兩岸綠化而形成的生態(tài)型河流風(fēng)景線(xiàn)長(cháng)50余公里。

水資源缺乏曾是璧山建設“幸福河”中最大的“痛點(diǎn)”，因而，璧山把治水放到了首要的地位。在治水過(guò)程中，璧山區首先加快水利設施的建設，把有限的水資源留在璧山。五年來(lái)，璧山區擴建1座中型水庫，新建12座小型水庫。除此之外，還整治擴容了2800口山坪塘，新增蓄水能力近6000萬(wàn)立方米。

在開(kāi)辟水資源的同時(shí)，璧山區還在節水、綜合用水上挖潛力。全面改造城區4.2萬(wàn)戶(hù)居民用水“一戶(hù)一表”的同時(shí)，也在機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展節水型單位創(chuàng )建工作，共創(chuàng )建233個(gè)節水型單位。升級改造全區供水管網(wǎng)也是節水的重要工程，管網(wǎng)漏損率降低了11.77%。通過(guò)中水的循環(huán)利用、節水措施的落實(shí)等，目前，璧山區工業(yè)用水、生活用水、城市環(huán)境用水等得到了保證。

在一系列政策組合拳下，除璧南河外，璧北河和梅江河也從“臭水河”變成利民惠民的“幸福河”，成為了璧山人茶余飯后的好去處。而隨著(zhù)長(cháng)征渠引水工程的提前謀劃和渝西水資源配置璧山段工程、璧山城市新區水廠(chǎng)擴建工程的建設，璧山當前和遠期供水不足問(wèn)題得到有效解決。

“一河一檔”精準施策

以“河長(cháng)制”促進(jìn)“河長(cháng)治”

“巡河不是溜河，不能走過(guò)場(chǎng)，就是要查找河流管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節，所有問(wèn)題都整改后，河水自然就清了。”璧山區八塘鎮黨委書(shū)記劉剛是璧北河八塘段的鎮級河長(cháng)，至少一周一次的巡河工作已經(jīng)成為他的責任。

日前，劉剛來(lái)到璧北河凳子平河段實(shí)地察看流域水體、河流日常保潔和沿岸環(huán)境綜合治理等情況，聽(tīng)取有關(guān)科室和村（居）關(guān)于河道堤防管護、水污染防治等“河長(cháng)制”工作落實(shí)情況的匯報。

目前，34名在職區級領(lǐng)導分別任34條區級河流河長(cháng)，全區69個(gè)區級部門(mén)作為區級河流牽頭單位，15個(gè)鎮街122名鎮級河長(cháng)、166名村級河長(cháng)協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河長(cháng)制工作，用心用力守護大小河流。

“無(wú)論是璧南河等重點(diǎn)河流，還是璧北河和梅江河等重要支流，就算只是百姓門(mén)前的小河小溪，在璧山每條河流都有自己的‘專(zhuān)屬管家’。”璧山區生態(tài)河長(cháng)辦相關(guān)負責人介紹，除此之外，全區河流已全部建立“一河一檔”，精準實(shí)施“一河一策”，每條河流都有了自己的“戶(hù)口本”。

在河湖長(cháng)制工作中，璧山區堅持區、部門(mén)鎮街、村社三級河長(cháng)聯(lián)動(dòng)，區委、區政府主要領(lǐng)導任雙總河長(cháng)，35名區級領(lǐng)導分別任35條主要支流和95座水庫的河庫長(cháng)，73個(gè)區級部門(mén)主要負責人、15個(gè)鎮街黨政主要負責人、384名村級河長(cháng)協(xié)同推進(jìn)水污染防治與河湖長(cháng)效監管。

據統計，今年以來(lái)，全區各級河長(cháng)開(kāi)展巡河13985次，巡河完成率120.37%，上報問(wèn)題1635個(gè)，已辦結1585個(gè)。

為高標準構建河長(cháng)“樹(shù)狀圖”責任體系，璧山區還將河長(cháng)向下延伸，并建立了湖長(cháng)、庫長(cháng)、塘長(cháng)、泵長(cháng)、口長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)等制度，壓實(shí)防治責任，把區領(lǐng)導、部門(mén)鎮街和村社共計3200余名干部點(diǎn)對點(diǎn)“綁定”到全區1.5萬(wàn)多個(gè)污染點(diǎn)源上，構建了橫向到邊縱向到底的責任鏈。

為了讓護河更有力有效，璧山區還著(zhù)力加大河湖聯(lián)合執法力度，開(kāi)通河湖水質(zhì)環(huán)保投訴熱線(xiàn)，并在區級媒體定期公布河流水質(zhì)，接受群眾監督。對污水偷排直排亂排查處情況每個(gè)月在河長(cháng)工作例會(huì )上視頻集中曝光并派發(fā)限期整改交辦單，督促其及時(shí)整改到位。

隨著(zhù)各項工作有序實(shí)施，2021年，全區48個(gè)重點(diǎn)監測斷面、35條主次河流已全面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，其中璧南、璧北、梅江3條主要河流穩定達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，32條次級河流達到Ⅳ類(lèi)或Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)，轄區水系開(kāi)啟“一鍵美顏”。

今年，璧山區還喜獲國務(wù)院2021年度河長(cháng)制湖長(cháng)制工作激勵區縣，獲得中央激勵資金1000萬(wàn)元，成為全市唯一上榜區縣。該筆專(zhuān)項資金將用于全區大小河流的水污染防治、面源污染治理以及河長(cháng)智慧系統維護、生態(tài)補償等。

精準治河、科學(xué)治河、長(cháng)效管河，璧山在推動(dòng)河長(cháng)制從“整治”向“長(cháng)治”轉變過(guò)程中，逐步探索出了建設“幸福河”的有效路徑。

以“水”興城

實(shí)現生態(tài)綠色發(fā)展

“幸福河”建設讓璧山各種榮譽(yù)紛至沓來(lái)。在2017年中國首屆“最美家鄉河”評選中，璧南河成為10條“最美家鄉河”之一，也是當年重慶市唯一入選的河流。2021年區水利局也被水利部表彰為全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作先進(jìn)集體，璧山區還榮獲國務(wù)院2021年度河長(cháng)制湖長(cháng)制激勵。

而隨著(zhù)“幸福河”的建設不斷推進(jìn)，璧山已拿到全國水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)文明建設示范區、國家節水型社會(huì )建設達標區、國家水利風(fēng)景區、國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)、海綿城市建設示范區等20張國字號的名片。

在城市快速發(fā)展中，璧山的水生態(tài)環(huán)境得到了同步發(fā)展。在城市擴張中，璧山區堅持“遇溝不填、遇水架橋、水系保護優(yōu)先”的原則，做到了大水體建水生態(tài)主題公園、小水體現原貌。同時(shí)，大河溝不覆蓋，小河溝建濕地，水體連通現清流，使城市建設實(shí)現了山與水、水與城、城與人的和諧共生，以水的“靈氣”，彰顯出城市的“神氣”，滋潤了老百姓的“福氣”。

“我們璧山大大小小的公園不僅漂亮還有不同的主題，吸引了好多外地人來(lái)逛公園、吃美食，巴適得很！”提起璧山各大公園，土生土長(cháng)的老璧山人李奇自豪不已。

城市因水而美、因水而興。宜居的生態(tài)之城、公園之城是新時(shí)代治水興水帶給璧山人最美好、最和諧的家園。城區內觀(guān)音塘濕地公園、秀湖濕地公園、古道灣公園等星羅棋布，大小水生態(tài)濕地公園多達36個(gè)，璧山正逐步成為名副其實(shí)的公園之城、生態(tài)之城、親水宜居之地。

生態(tài)綠色經(jīng)濟為主的高質(zhì)量發(fā)展，是水給璧山人帶來(lái)的振興動(dòng)力。在治水興水過(guò)程中，璧山的經(jīng)濟實(shí)現了轉型和高質(zhì)量發(fā)展。其國家級高新區已建成30余平方公里，入駐科技型企業(yè)1400多家，2021年璧山GDP增速達10.4%，居全市第一。

如今，人水和諧的新藍圖已在璧山遍地展開(kāi)，一幅生態(tài)之美、人文之美、宜居之美的時(shí)代畫(huà)卷盡收眼底。在水光瀲滟中，山巒似錦、江河如畫(huà)，賦予璧山這座綠城更多色彩。（覃雪、巫秋云）