鄉村治理是國家治理的基石，是鄉村振興的基礎。近年來(lái)，重慶市合川區小沔鎮李灣村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用，著(zhù)力推進(jìn)黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治融合”，實(shí)現黨的組織延伸到底、治理路徑暢通到底、服務(wù)觸角覆蓋到底，構建起了黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城鄉基層治理格局，以及和自治、法治、德治相融合的基層社會(huì )治理新模式。

以自治建設為基礎大力推進(jìn)鄉村治理創(chuàng )新

平坦干凈的水泥路，錯落有致的農家院落，隨處可見(jiàn)的“文化墻”，設施齊全的休閑廣場(chǎng)，和諧友善的鄰里關(guān)系……走進(jìn)合川區小沔鎮李灣村，一幅優(yōu)美的鄉村振興圖景徐徐拉開(kāi)。這些成績(jì)得益于村民自治這把“金鑰匙”。

為將村民自治真正落到實(shí)處，李灣村黨支部牽頭抓總訂立村民公約，形成治理共識。將農村環(huán)境治理、村民“十不”行為規范、紅白喜事倡議、農村宗教治理等納入公約內容；開(kāi)展“村民公約大家說(shuō)”主題黨日活動(dòng)，安排黨員分網(wǎng)格對村民公約遵守情況進(jìn)行宣傳，擴大了村民公約知曉度、認可度，強化公民自治的權威性、執行力，提高了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。

同時(shí)，打造“自治李灣·親仁善鄰”品牌，建立起民情懇談會(huì )、道德評議會(huì )、事務(wù)協(xié)調會(huì )、成效評議會(huì )四項民主協(xié)商議事制度。近年來(lái)，通過(guò)民主協(xié)商議事，制定了物業(yè)服務(wù)收費標準、服務(wù)標準，出臺了《李灣村家宴服務(wù)中心管理辦法》，開(kāi)展義務(wù)勸導、鄰里糾紛調解、社會(huì )秩序維護、環(huán)境衛生整治、突發(fā)事件處置等200余次，形成了支部領(lǐng)導、黨員帶頭、群眾參與共同推動(dòng)李灣村發(fā)展的良好格局。

2020年6月，合川區小沔鎮李灣村村民張某硬化自家便道路，但鄰居馬某認為修建的道路侵占到自己的耕地，要求張某給出合理的解釋和適當補償，否則阻撓施工。李灣村“老兵說(shuō)法營(yíng)”工作人員得知后，從情、理、法方面對雙方進(jìn)行勸導，最終雙方就補償問(wèn)題達成協(xié)議，握手言和。

“老兵說(shuō)法營(yíng)”是小沔鎮“老兵說(shuō)法團”法治宣講品牌在李灣村下設的機構，機構內5名老兵黨員帶頭開(kāi)展法治宣講、糾紛調解，辦理民生實(shí)事。近年來(lái)，合川區小沔鎮李灣村以普法宣傳教育為抓手，多形式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，創(chuàng )新探索出一條“農村人說(shuō)法、熟悉人講理”的普法宣講之路。集中資源完善李灣法治廣場(chǎng)建設，打造全國反邪教示范村升級版，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，切實(shí)增強了黨員群眾尊法學(xué)法守法用法的法治觀(guān)念和行為自覺(jué)，營(yíng)造出濃厚法治氛圍。由黨員調解隊、居民調解隊、“公益律師團”組成基層調解組織，建立起“3+X”法律服務(wù)模式，成立法律調解室和心理咨詢(xún)室，為群眾免費提供法律援助、法律咨詢(xún)、人民調解、心理咨詢(xún)等公共服務(wù)，幫助群眾解決難題。

在合川區小沔鎮李灣村黨支部的引領(lǐng)下，全村2000多名干群學(xué)法懂法守法用法，治安案件和信訪(fǎng)總量大幅下降，群眾滿(mǎn)意度、執法公信力、公眾安全感大大提升。

以德治建設為引領(lǐng)凝聚向善向上力量

自治聚人心，法治促和諧，德治揚正氣。合川區小沔鎮李灣村黨員干部帶頭參加合川區道德模范評選；在轄區內開(kāi)展“最美家庭”“最美網(wǎng)格”“最美小區”等系列評選；開(kāi)展“最美細胞”創(chuàng )建工程，進(jìn)一步強化了“最美”資源在基層社會(huì )治理中的示范作用。

探索實(shí)施基層道德規范激勵懲罰機制，建立“道德紅黑榜”每季度對本村遵守道德規范的先進(jìn)典型進(jìn)行褒揚宣傳，形成正向引導力；同步設立曝光欄，每季度對違反道德規范的行為予以曝光，并在享受集體分紅、評先評優(yōu)等方面給予必要約束，形成負向懲戒力。

以“弘揚家庭美德”為主題，每年5月份開(kāi)展“鄰里節”系列活動(dòng)，黨員帶頭參與家風(fēng)家訓的提煉，倡導鄰里和睦、守望相助、團結友愛(ài)的社會(huì )風(fēng)尚；以“孝老愛(ài)親”為主題，黨員帶頭走訪(fǎng)慰問(wèn)、關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人，營(yíng)造了敬老、親老、愛(ài)老、助老的社會(huì )風(fēng)尚；以“儉以養德”為主題，結合垃圾分類(lèi)、文明就餐等活動(dòng)，黨員帶頭亮身份亮承諾，通過(guò)志愿服務(wù)、公益宣傳、榜樣引領(lǐng)等形式，引導基層群眾形成了節儉健康文明的生活方式。（王燦）