為規范我市工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理，切實(shí)維護農民工勞動(dòng)報酬權益，日前，市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《重慶市工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細則》的通知（下稱(chēng)《細則》）。

據了解，《細則》根據國家《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》，結合我市實(shí)際，對我市工程建設領(lǐng)域開(kāi)展農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理措施進(jìn)行了規范和細化。

《細則》自印發(fā)之日起施行。此前已開(kāi)立的專(zhuān)用賬戶(hù)，可繼續保留使用。

總造價(jià)400萬(wàn)元以上、合同工期3個(gè)月以上均需開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)

《細則》明確，工程建設領(lǐng)域開(kāi)展農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)是指施工總承包單位，在工程建設項目所在地銀行業(yè)金融機構開(kāi)立的，專(zhuān)項用于支付農民工工資的專(zhuān)用存款賬戶(hù)。

尤其需要注意的是，基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)等其他類(lèi)型銀行結算賬戶(hù)不得替代農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。

從范圍來(lái)看，《細則》規定，本市行政區域內房屋建筑、市政、交通、水利及基礎設施建設的建筑工程、線(xiàn)路管道、設備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化、土地整治、地質(zhì)災害防治等各種新建、擴建、改建工程建設項目均需開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)。

專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設標準為，我市行政區域內合同工程總造價(jià)在400萬(wàn)元以上且合同工期在3個(gè)月以上的工程建設項目應當開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù),各市級相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)另有規定的從其規定。

此外，總包單位應當將專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料、用工管理臺賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結清后3年。相關(guān)單位還應當依法將工程施工合同中有關(guān)專(zhuān)用賬戶(hù)和工資支付的內容及修改情況、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立和撤銷(xiāo)情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤表信息、工資支付表信息、工資支付信息等實(shí)時(shí)上傳我市農民工工資支付監控預警平臺。

工程施工合同簽訂之日起30日內開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)

根據《細則》的要求，專(zhuān)用存款賬戶(hù)按工程建設項目開(kāi)立。總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設項目名稱(chēng)加“農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”。總包單位應當在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內報相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)備案。

總包單位有2個(gè)及以上工程建設項目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)，也可在已有專(zhuān)用賬戶(hù)下按項目分別管理。

值得一提的是，對于不存在正在處理的拖欠農民工工資案件的專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)申請，開(kāi)戶(hù)銀行將按實(shí)施細則規定程序，取消賬戶(hù)特殊標識，辦理專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)手續，專(zhuān)用賬戶(hù)余額歸總包單位所有。

但以下情況不得撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)：尚有拖欠農民工工資案件正在處理的；農民工因工資支付問(wèn)題正在申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農民工工資的情形。

農民工工資卡實(shí)行“一人一卡”

《細則》規定，建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按時(shí)將人工費用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)。人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

另外，人工費占工程款的比例，按照各市級相關(guān)工程建設主管部門(mén)制定的人工費比例標準執行。

在保障農民工安全使用工資卡方面，《細則》規定，農民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，總包單位、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應當加強日常宣傳引導，提醒農民工安全用卡。

具有金融功能的社會(huì )保障卡或者現有銀行卡均可領(lǐng)取工資

《細則》還明確，開(kāi)戶(hù)銀行支持農民工使用本人的具有金融功能的社會(huì )保障卡或者現有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)或他行銀行卡，不得借機向總包單位或農民工搭售或推銷(xiāo)金融產(chǎn)品。不得強制要求農民工重新辦理工資卡。

農民工使用他行社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)或他行銀行卡的，鼓勵執行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續費率。

農民工本人確需辦理新工資卡的，優(yōu)先辦理具有金融功能的社會(huì )保障卡，鼓勵開(kāi)戶(hù)銀行提供便利化服務(wù)，上門(mén)辦理。

“專(zhuān)用賬戶(hù)能推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離，優(yōu)先保障農民工工資支付。”市人力社保局相關(guān)負責人表示，下一步，我市還將常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作，嚴格監督落實(shí)《細則》，保障農民工勞動(dòng)報酬合法權益。（記者 黃喬）