日前，市統計局根據2021年全市人口變動(dòng)抽樣調查數據，公布了2021年重慶人口發(fā)展概況。去年全市人口發(fā)展有哪些特點(diǎn)，呈現出怎樣的趨勢？4月21日，市統計局人口和就業(yè)統計處處長(cháng)米清奎就此進(jìn)行了解讀。

重慶人口發(fā)展態(tài)勢

長(cháng)期均衡可持續

重慶日報：數據顯示，2021年全市常住人口3212.43萬(wàn)人，相比上年度常住人口增加3.5萬(wàn)人，連續17年保持增長(cháng)態(tài)勢。從這組數據中，可以反映出全市人口發(fā)展情況的哪些特點(diǎn)？

米清奎：從2021年全市常住人口規模的增量上看，雖然常住人口保持增勢，但出現了明顯的放緩跡象，并呈現出進(jìn)一步減緩的趨勢，這主要是由于生育率持續下降，死亡率有所上升，人口自然增長(cháng)為負所致。

不過(guò)從整體發(fā)展趨勢上看，我市人口發(fā)展仍然處于長(cháng)期均衡的可持續發(fā)展態(tài)勢。雖然全市人口自然增長(cháng)逐漸走低，但隨著(zhù)人口凈流出的狀況不斷改善，保證了人口總量呈現持續穩定增長(cháng)，這符合重慶人口自身發(fā)展的客觀(guān)規律和趨勢，符合人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)規律，與現階段重慶經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展特點(diǎn)也是相符的。

重慶人口后續發(fā)展

呈現三個(gè)特征

重慶日報：出生率繼續下降，死亡率有所上升，老齡化程度進(jìn)一步加深，高齡老人快速增長(cháng)，結合去年出現的這些人口現象，在當前及今后，重慶人口發(fā)展預計將呈現哪些特點(diǎn)？

米清奎：我市人口發(fā)展已進(jìn)入新階段，其整體發(fā)展態(tài)勢和全國是一致的。根據人口年齡結構推移和當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，預計今后幾年我市人口發(fā)展將呈現以下3個(gè)特征：

一是在育齡婦女人數逐年遞減、總體生育意愿下降等多重因素影響下，人口出生率將會(huì )繼續維持在較低水平上，常住人口總量可能會(huì )下降；

二是通過(guò)年齡結構推移測算，未來(lái)幾年我市老年人口規模將持續增長(cháng)，如果人口凈流出狀況不發(fā)生根本性的改變，我市人口老齡化程度將會(huì )加重，受此影響全市人口死亡率或將持續上升；

三是勞動(dòng)年齡人口規模保持基本穩定，但勞動(dòng)年齡人口占總人口的比重將逐漸降低。

“近悅遠來(lái)”城市環(huán)境

吸引人口入渝

重慶日報：市內人口流動(dòng)更趨頻繁，市外外來(lái)人口增加較快，是2021年重慶人口發(fā)展的特點(diǎn)之一，造成這種現象的原因是什么？

米清奎：人口流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的必然結果。

近年來(lái)，重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持了良好發(fā)展態(tài)勢，城市形象顯著(zhù)提升，工業(yè)化城鎮化進(jìn)程穩步推進(jìn)，交通條件更加便捷暢通，就業(yè)崗位不斷增加，對人口的吸引力逐漸增強。特別是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，進(jìn)一步密切了重慶與四川的人員往來(lái)流動(dòng)。

與此同時(shí)，全市制定實(shí)施的一系列積極引進(jìn)人才、幫扶外出人員返渝創(chuàng )業(yè)、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)等政策，形成了“近悅遠來(lái)”的城市環(huán)境，讓重慶本地人更傾向于市內流動(dòng)，也讓市外人口對重慶更加青睞。

重慶城鎮化整體水平

處于全國前列

重慶日報：2021年重慶市常住人口城鎮化率首次超過(guò)70%，預計今后全市城鎮化率發(fā)展將呈現出何種趨勢？

米清奎：國際和國內經(jīng)驗表明，當城鎮化率達到70%以后，城鎮化發(fā)展將由快速增長(cháng)階段進(jìn)入穩定發(fā)展階段，城鄉差別會(huì )越來(lái)越小，城鎮人口增長(cháng)速度將逐漸趨緩，區域空間一體化更加明顯。比如，江蘇、浙江等省份在2017年—2018年期間，其城鎮化率超過(guò)70%后，接下來(lái)的城鎮化率年均增速就表現出明顯的趨緩態(tài)勢。

從重慶近年來(lái)呈現出的城鎮化發(fā)展趨勢看，我市正逐漸進(jìn)入城鎮化穩定發(fā)展階段，未來(lái)全市城鎮化率增速將保持穩中趨緩態(tài)勢，城鎮化整體水平仍將處于全國前列。

另外，從我市“一區兩群”區域分布來(lái)看，中心城區城鎮化率最高，達到了93.13%，已經(jīng)進(jìn)入城鎮化發(fā)展成熟階段；主城新區、渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群常住人口城鎮化率分別是65.86%、53.78%和51.06%，正處于快速增長(cháng)階段，未來(lái)城鎮化發(fā)展潛力仍較大。（夏元）