鐘鳴，重慶宸碩測控技術(shù)有限公司負責人。上世紀80年代末，從北京航空航天大學(xué)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，他去到美國留學(xué)深造，隨后在硅谷從事半導體研究近20年。2010年，鐘鳴回到祖國，此后便一直在上海從事傳感器及測控方面的工作，并在該領(lǐng)域頗有造詣。

璧山秀湖公園在藍天白云映襯下顯得格外美麗。謝捷/攝

就是這樣一位“高精尖”人才，在2020年，與地處西部的小城——重慶璧山結下了“緣分”。“一次偶然的機會(huì )，我到璧山訪(fǎng)友，發(fā)現這里環(huán)境秀麗、人杰地靈，又恰逢重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院落戶(hù)，于是便有了在璧山開(kāi)設一家測控技術(shù)公司的想法。”鐘鳴說(shuō)。

2021年8月，在重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院的支持下，鐘鳴創(chuàng )立了重慶宸碩測控技術(shù)有限公司，并入駐到西部（重慶）科學(xué)城璧山創(chuàng )新生態(tài)社區。

璧山“企業(yè)之家”。曾清龍/攝

成立不到一年時(shí)間，致力于MEMS傳感器的自主研發(fā)和制造的宸碩測控已經(jīng)在業(yè)內小有名氣。“我們正在和國內外多所高校合作，針對高精度、半導體、芯片設計等相關(guān)方面技術(shù)進(jìn)行研究突破。”鐘鳴表示，公司的目標是瞄準國際一流，努力成為行業(yè)領(lǐng)先的MEMS傳感器研發(fā)單位。

就在鐘鳴接受封面新聞采訪(fǎng)的同時(shí)，他所在的辦公樓，另外50余家創(chuàng )新團隊也正在朝著(zhù)各自的既定目標進(jìn)行著(zhù)研發(fā)創(chuàng )新工作。而整棟大樓，目前已經(jīng)孵化出科技成果252項。

“五新四城”精心謀劃前行路徑

鐘鳴和其他科技人員落戶(hù)璧山，實(shí)現價(jià)值體現的情形，其實(shí)只是璧山創(chuàng )新生態(tài)社區里很普通的一個(gè)場(chǎng)景。因為翻開(kāi)璧山未來(lái)發(fā)展藍圖，可以清晰看到，當地正全力打造科技創(chuàng )新高地，而為科創(chuàng )高地提供支撐的路徑來(lái)自于“五新四城”。

“五新”圍繞高質(zhì)量發(fā)展樣板區的“塑形”：打造科技創(chuàng )新新高地，成為重慶建設國家科技創(chuàng )新中心的重要策源地；打造制造業(yè)發(fā)展新引擎，成為重慶打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心新的動(dòng)力源；打造城鄉融合新范例，成為全國城鄉融合發(fā)展的典型樣板；打造營(yíng)商環(huán)境新標桿，成為重慶全市投資興業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的優(yōu)選地；打造對外開(kāi)放新門(mén)戶(hù)，成為重慶內陸開(kāi)放新高地。

“四城”則圍繞高品質(zhì)生活示范區推進(jìn)：建設生態(tài)之城，成為踐行“兩山論”的標兵示范；建設儒雅之城，成為傳統文化與現代文明的融合典范；建設活力之城，成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)秀目的地；建設一生之城，成為共建共治共享的民生幸福標桿。

艱難困苦，玉汝于成。藍圖細化為路徑，路徑再分解成任務(wù)。

未來(lái)5年，璧山將全面推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，打造科技創(chuàng )新新高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐——

建好西部（重慶）科學(xué)城璧山片區，形成“一區多園”發(fā)展格局；大力發(fā)展研究院經(jīng)濟，加快科技成果轉移轉化，爭創(chuàng )2個(gè)國家級、50個(gè)市級創(chuàng )新平臺；強化企業(yè)自主創(chuàng )新，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)15%以上，每年新增專(zhuān)利1500件以上；營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，出臺重點(diǎn)創(chuàng )新企業(yè)“一事一議”人才支持政策，用好創(chuàng )新券支持企業(yè)購買(mǎi)科創(chuàng )服務(wù)，爭取科創(chuàng )板上市企業(yè)實(shí)現零突破。

未來(lái)5年，璧山將加快轉型升級，打造制造業(yè)發(fā)展新引擎，為高質(zhì)量發(fā)展提供蓬勃后勁——

加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育百家品牌價(jià)值高、擁有核心專(zhuān)利的優(yōu)勢企業(yè)，推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋，推動(dòng)千家企業(yè)“上云上平臺”；推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭形成千億級和百億級產(chǎn)業(yè)集群，每年新發(fā)展市場(chǎng)主體8500家；實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權示范城市，力爭萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破25件，新增一批國家級品牌。

未來(lái)5年，璧山將用更寬廣的胸襟擁抱發(fā)展，從城市到鄉村，從一地到區域，從全市到世界，讓高質(zhì)量發(fā)展的舞臺越來(lái)越大。與此同時(shí)，璧山堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活相得益彰。

快速發(fā)展中的璧山國家高新區。曾清龍/攝

根據規劃，未來(lái)5年，璧山堅持的核心理念就是把城市還給人民，成就一座現代宜居之城。

厚植優(yōu)勢，建“生態(tài)之城”——打造公園城市，新增城市公園5個(gè)，人均公園綠地面積增加到21平方米；筑牢綠色屏障，“三河”水質(zhì)穩定保持在Ⅲ類(lèi)以上，森林覆蓋率達到48%以上；倡導低碳生活，構建城市綠色交通體系，建設城市慢行系統，建設“無(wú)廢城市”、節水型社會(huì )，綠色環(huán)保節約成為生活新風(fēng)尚。

延續文脈，建“儒雅之城”——提升城市文化厚度，實(shí)施“城市記憶工程”，大力保護文廟等文物古跡，多形式多載體再現古道文化、狀元文化、抗戰文化等歷史文脈，實(shí)施文藝精品工程，推出更多“璧山原創(chuàng )”“璧山出品”的匠心之作；提升全民綜合素質(zhì)，以全國文明城區創(chuàng )建為契機，力爭首創(chuàng )首成。

補齊短板，建“活力之城”——打造獨具魅力的數字化試驗場(chǎng)，高起點(diǎn)規劃建設玉泉湖國家級數字文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園，建成全國一體化大數據中心國家樞紐節點(diǎn)，打造量子信息安全托管全國運營(yíng)中心；打造時(shí)尚前沿的消費目的地，發(fā)展“首店經(jīng)濟”，振興一批璧山“老字號”；打造近悅遠來(lái)的人才集聚地，新增2萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才，吸引優(yōu)秀科學(xué)家、企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

人氣爆棚的楓香湖兒童公園。曾清龍/攝

人才戰略提供智力支撐

要打造“五新四城”，建設高質(zhì)量發(fā)展樣板區、高品質(zhì)生活示范區，最重要的要素就是人。用人才的智慧和力量，為發(fā)展提供了強勁的智力支撐。

“如玉璧山，惜才如玉”，這句口號不僅深入人心，還體現在具體的頂層設計上。璧山區出臺了人才政策十條（試行），這十條政策，分別從安家補助、地方貢獻補助、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、支持柔性人才、博士后培養資助、青年人才團隊創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助、支持企業(yè)自主引才、支持企業(yè)自主引才、住房保障和“管家式”服務(wù)等十個(gè)方面進(jìn)行規劃，相對應的具體措施達到30條。

圍繞相關(guān)政策，璧山構建“1+2+4+N”引才平臺體系，縮短引才物理空間，拓展人才來(lái)璧創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)渠道，讓各類(lèi)人才創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

2021年2月，集招才引智、招商引資、城市宣傳、項目孵化等功能為一體的璧山人才飛地，在中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟用，實(shí)現了“人才在成都，貢獻回璧山；項目在成都，轉化在璧山”的引才模式。

同時(shí)，璧山先后選派8名優(yōu)秀年輕干部赴北京、上海、廣東、四川等人才工作聯(lián)絡(luò )站頂崗鍛煉，共收集招才引智和招商引資信息300余條，成功匹配50余條，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)家人才200余人次。

此外，璧山還征集打造人才工作品牌，不斷推動(dòng)品牌IP與人才活動(dòng)融合發(fā)展，“百名博士璧山行”“百名專(zhuān)家璧山行”“重慶·璧山英才大會(huì )”等引才活動(dòng)貫穿全年，人才工作辨識度和知名度不斷提升。

在引人的同時(shí)，璧山又不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，相繼出臺鼓勵科技創(chuàng )新二十五條、加快發(fā)展研究院經(jīng)濟實(shí)施方案等政策。

“一引一激活”推動(dòng)璧山創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍濃郁，全社會(huì )研發(fā)投入強度增長(cháng)到3.25%，高新技術(shù)企業(yè)達300余家。以康佳光電技術(shù)研究院、比亞迪動(dòng)力電池研究院、青山DCT研究院等為代表的249家研發(fā)機構活力迸發(fā)，全區各類(lèi)平臺集聚人才的“磁石效應”愈發(fā)凸顯。

數據顯示，在已建成的30平方公里璧山高新區內，入駐工業(yè)企業(yè)1724家，其中規上工業(yè)企業(yè)335家；培育科技型企業(yè)1417家，高新技術(shù)企業(yè)300余家，建成各類(lèi)研究院公司30家，集聚科研人員618人，科研儀器設備原值達到1.2億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)20億元。

人才進(jìn)入的帶動(dòng)效應，還為當地人口紅利的持續帶來(lái)了意想不到的效果，據統計，璧山已連續9年實(shí)現人口凈流入，中心城區的人口數量正朝著(zhù)百萬(wàn)級邁進(jìn)。

“創(chuàng )新服務(wù)”解決后顧之憂(yōu)

有了人才，還需要給人才提供“魚(yú)躍鳥(niǎo)飛”的環(huán)境，這就是當地孜孜以求的良好營(yíng)商環(huán)境。

從2019年10月開(kāi)始，璧山便以深化“放管服”改革為抓手，創(chuàng )新搭建運行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”新型政企互動(dòng)機制，把服務(wù)貫通到招商、營(yíng)商、安商全過(guò)程，融入到生產(chǎn)、生活各場(chǎng)景。

政企互動(dòng)機制的具體路徑是：轄區范圍內的市場(chǎng)主體通過(guò)撥打96006服務(wù)熱線(xiàn)、線(xiàn)上提交和“企業(yè)之家”“城市生活館”等10余種渠道，就投資創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活服務(wù)等方面問(wèn)題訴求和建議，發(fā)起“吹哨”；政府整合各方力量和渠道將收集到的問(wèn)題訴求統一歸集甄別、分類(lèi)交辦、辦理反饋、回復評價(jià)，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”，實(shí)現“部門(mén)報到”。

經(jīng)過(guò)兩年多運行，政企互動(dòng)機制正從企業(yè)“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變，實(shí)現營(yíng)商環(huán)境向發(fā)展環(huán)境的綜合迭代。成果顯示，璧山行政服務(wù)中心服務(wù)效能躋身重慶市一流水平，審批事項和時(shí)限分別壓減35%、90%；互動(dòng)機制創(chuàng )新推出的“八大資金池”，提供 46.5億元貸款紓困企業(yè)670家，當地實(shí)現投融資改革有力有效，政府債務(wù)安全可控。

不僅如此，璧山還通過(guò)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)，從遠程調解到在線(xiàn)答疑，從“云”上找律師到智慧法務(wù)企業(yè)“點(diǎn)餐”，有效推動(dòng)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)、個(gè)性服務(wù)方向發(fā)展，加快推動(dòng)轄區內市場(chǎng)主體發(fā)展，為其走出國門(mén)、開(kāi)拓市場(chǎng)保駕護航。

“落戶(hù)在璧山，我們對未來(lái)充滿(mǎn)信心。”璧山的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們紛紛感嘆。

“五新四城”路徑帶來(lái)的愿景

站在新的起點(diǎn)，錨定“五新四城”前行路徑，璧山發(fā)展的期許與機遇，既有中央、重慶市給予的定位，又有各種政策優(yōu)勢的疊加。帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢，更是給人提供了想象空間——

無(wú)縫連接重慶中心城區，納入西部（重慶）科學(xué)城建設重點(diǎn)片區；重慶新機場(chǎng)選址落戶(hù)，未來(lái)13個(gè)融城隧道聯(lián)通中心城區，“4高鐵6軌道8高速”交織成網(wǎng)；重慶新型工業(yè)化的主戰場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)體系健全、龍頭拉動(dòng)有力、創(chuàng )新動(dòng)力充沛，具有強勁的發(fā)展動(dòng)能；重商、親商、安商氛圍濃厚，教育人才優(yōu)勢不斷釋放，國家生態(tài)文明建設示范區等“金字招牌”凸顯分量，具有宜居宜業(yè)宜游的良好本底。

未來(lái)五年，璧山地區生產(chǎn)總值增速位居重慶全市前列，邁入千億級經(jīng)濟大區行列，數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值占比提高至35%，全社會(huì )研發(fā)投入強度提高到3.5%，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降14%，傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，形成四大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，西部（重慶）科學(xué)城璧山片區誕生一批標桿性科創(chuàng )成果，成為重慶有影響力和競爭力的創(chuàng )新型經(jīng)濟強區。

共同富裕邁出堅實(shí)步伐，城鎮化率達到80%，城鄉居民可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，優(yōu)質(zhì)教育醫療資源富集，人均預期壽命提高至79.5歲，中新（重慶）科技城揚帆起航，“山水交融、百園千姿”的公園城市品牌塑造成型，以黨建為引領(lǐng)的社會(huì )治理體系更加健全，市民獲得感幸福感安全感顯著(zhù)提升，成為重慶人才薈萃活力迸發(fā)的生態(tài)宜居區。

五年之后，再看璧山，必將又是一幅嶄新畫(huà)卷！（李茂佳/文   曾清龍/圖）