民生有溫度，幸福有質(zhì)感。過(guò)去五年，重慶市銅梁區始終堅持以民生為先、民生為重、民生為本，從人民群眾最關(guān)心的衛生健康、養老服務(wù)、基層社會(huì )治理等方面入手，科學(xué)提升醫療保障水平、全力構建養老服務(wù)體系、打造基層共建共治共享治理新格局，不斷厚植全區民生福祉，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

科學(xué)發(fā)展 提升醫療保障水平

“診斷室、觀(guān)察室、藥房……”走進(jìn)侶俸鎮玉林村衛生室，寬敞明亮的功能室、干凈整潔的床鋪、舒適漂亮的座椅，這就是一個(gè)標準化鄉村衛生室的基本配置。正在看病拿藥的張大爺連聲稱(chēng)贊：“以前，一些小病要到鎮衛生院才能看。現在，村里的衛生室條件好了，對我們老百姓來(lái)說(shuō)太方便了。感冒發(fā)燒這些小病，在村里就可以治好。”

衛生健康是民生之本。五年來(lái)，銅梁區堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)“先診療后付費”，解決貧困群眾看病難的問(wèn)題；落實(shí)遠程會(huì )診，為患者帶來(lái)巨大便利；推動(dòng)基層衛生醫療軟硬件提升，提高基層醫療衛生服務(wù)水平……推進(jìn)城鄉醫療衛生機構一體化改革、整合優(yōu)化基層醫療資源、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉等一系列政策，切實(shí)讓群眾“看得上病”“看得起病”“看得好病”，享受到了越來(lái)越多的“健康紅利”。

項目是推動(dòng)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。銅梁區實(shí)施了區中醫院整體遷建項目土建工程項目、銅梁區第三人民醫院建設項目、平灘鎮基層區域醫療衛生中心項目等大批重點(diǎn)項目，進(jìn)一步提升了群眾的就醫獲得感。2021年前11個(gè)月，全區基層門(mén)診、急診人次同比增長(cháng)23.61%，公立醫院門(mén)診次均費用同比下降1.57%。

同時(shí)，銅梁區深入實(shí)施健康中國銅梁行動(dòng)，不斷將健康品質(zhì)生活送到群眾身邊。目前，銅梁區健康中國行動(dòng)15項專(zhuān)項行動(dòng)正順利實(shí)施，國家衛生區順利通過(guò)復審，建成塵肺病康復站2個(gè)，投用4家托育機構和1家嬰幼兒照護機構，并成功上線(xiàn)了城鄉居民健康大數據共享平臺，逐步建立信息互通、醫防協(xié)同的城鄉健康管理新機制。

五年來(lái)，銅梁區持續深入推進(jìn)醫改，提升醫療服務(wù)水平；完善醫療服務(wù)體系，提升醫療保障能力；推進(jìn)醫養融合，提升康養服務(wù)質(zhì)量。“接下來(lái)，我區將常態(tài)化做好疫情防控工作，進(jìn)一步深化區域醫共體‘三通’改革，繼續深入實(shí)施健康中國銅梁行動(dòng)。”區衛健委相關(guān)負責人說(shuō)，同時(shí)，緊抓機遇擴大銅梁在成渝雙城經(jīng)濟圈城市中的衛生健康“朋友圈”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容，持續把更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)衛生健康服務(wù)送到群眾身邊。

因地制宜 構建養老服務(wù)體系

在太平鎮鐵鵝村互助養老點(diǎn)，不少老人正在打牌娛樂(lè )、下棋交友、聊天擺龍門(mén)陣，周邊還有工作人員熱情服務(wù)。大家親熱得像一家人，一派幸福和諧。今年63歲的退休教師趙建是互助養老點(diǎn)的常客。他說(shuō)：“現在，村里的老人們沒(méi)事時(shí)都喜歡到互助養老點(diǎn)來(lái)。大家聚在一起不但能夠相互照應，還能選擇自己喜歡的方式休閑娛樂(lè )，每天都過(guò)得很開(kāi)心。”

“人生最美夕陽(yáng)紅，世間最美老年花。”五年來(lái)，銅梁區高度重視養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了《銅梁區敬老院建設五年規劃（2016年-2020年）》《推進(jìn)全區養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2020-2022年）》等文件，堅持因地制宜全力構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，推動(dòng)全區養老服務(wù)工作持續高質(zhì)量發(fā)展。

銅梁區不斷加大投入，將敬老院建設項目納入養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)項目庫，并通過(guò)向上爭取資金和財政配套資金等方式，全力推動(dòng)敬老院項目建設，實(shí)現兜底養老有保障。近年來(lái)，銅梁累計投入3.6億元，新建敬老院14所、床位1786張；改擴建敬老院11所、床位880張；達標改造敬老院18所、床位1258張，基本滿(mǎn)足了全區特困人員供養需求

在堅持做好兜底養老工作中，銅梁區還把養老服務(wù)中心、養老服務(wù)站、互助養老點(diǎn)等建設改造作為重要工作來(lái)抓，上下聯(lián)動(dòng)構建機構帶中心、帶站運營(yíng)模式，形成養老服務(wù)“345”運行格局。同時(shí)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化提升、深化改革、政策支撐、招商引資等方式方法，全力打造機構養老品牌，鼓勵民間資本投入，探索實(shí)施院辦經(jīng)濟，助推銅梁養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。

目前，銅梁區有敬老院32個(gè)，建成投用鎮街養老服務(wù)中心28個(gè)、社區養老服務(wù)站333個(gè)、農村互助養老點(diǎn)348個(gè)及2所失能集中照護中心，實(shí)現了全區村（社區）養老服務(wù)設施全覆蓋。此外，還引進(jìn)了光大百齡幫、金秋養老、瓊江養老等一批品牌養老企業(yè)入駐，全區目前共有養老機構52家，床位數已達6220余張。

五年來(lái)，銅梁區養老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)走出了一條高質(zhì)量良性發(fā)展道路，正意氣風(fēng)發(fā)地闊步前行。“下一步，銅梁區將繼續大力發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)，加大探索實(shí)施智慧化養老服務(wù)，持續激發(fā)養老事業(yè)活力動(dòng)力，進(jìn)一步提升供養服務(wù)工作水平，讓更多在銅老人都能夠實(shí)現老有所養、老有所居、老有所樂(lè )、老有所為。”區民政局相關(guān)負責人說(shuō)。

共治共享 讓群眾生活更美好

柏油路面干干凈凈、車(chē)輛停放合理有序、樓道電線(xiàn)統一規范……在巴川街道正街社區，群眾臉上總是洋溢著(zhù)笑容，心里樂(lè )開(kāi)了花。“現在大家齊心合力管理社區及小區，生活居住環(huán)境越來(lái)越好啦！”這是正街社區群眾經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)。

“近年來(lái)，依托黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理，正街社區大力實(shí)施‘紅色物業(yè)’等舉措，社區的黨員、業(yè)主、物業(yè)企業(yè)都積極參與社區治理中，形成了共治共享的良好局面。”巴川街道正街社區黨委書(shū)記鄭淮平說(shuō)，隨著(zhù)基層社會(huì )治理水平持續提升，社區環(huán)境衛生、基礎設施同步強化，群眾切身感受到了更多溫馨變化。

巴川街道正街社區的溫馨變化是銅梁區扎實(shí)推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理工作實(shí)效的體現。五年來(lái)，銅梁區堅持深入實(shí)施“黨建扎樁、治理結網(wǎng)”工程，堅持以基層黨建引領(lǐng)探索創(chuàng )新社會(huì )治理、推進(jìn)網(wǎng)格化管理，不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設，構建共治共享社會(huì )治理新格局，持之以恒為增強全區群眾的獲得感、幸福感、安全感貢獻社會(huì )治理力量。

走進(jìn)銅梁區社會(huì )治理創(chuàng )新中心的指揮中心，一張電子大屏幕上清晰地顯示了各地城鄉道路、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所來(lái)往的行人、車(chē)輛等信息，以大數據為依托為全區基層社會(huì )治理提供強勁支撐。“依靠區社會(huì )治理創(chuàng )新中心，銅梁區全覆蓋建立區、鎮街、村（社區）三級社會(huì )治理指揮中心，切實(shí)構建起黨組織領(lǐng)導下的社會(huì )治理‘一盤(pán)棋’格局。”區社會(huì )治理創(chuàng )新中心相關(guān)負責人介紹，銅梁區還著(zhù)力在基層隊伍、管理系統、工作模塊上做“減法”，形成了“多人合一、多網(wǎng)合一、多用合一”的基層社會(huì )治理格局。

一直以來(lái)，銅梁區始終堅持把“以人為本、服務(wù)群眾”作為開(kāi)展基層社會(huì )治理的宗旨，以高水平、高標準、高能力服務(wù)基層群眾。通過(guò)不斷創(chuàng )新治理模式、打通信息壁壘、探索創(chuàng )新技術(shù)，不斷增強社會(huì )治理“智治”支撐力，以智治賦能提升基層社會(huì )治理綜合能力水平。截至2021年11月底，銅梁區社會(huì )治理創(chuàng )新中心自成立以來(lái)共受理群眾訴求94825件、辦結94510件，辦結率99.9%、群眾滿(mǎn)意率99.9%。

五年來(lái)，銅梁區社會(huì )治理智能化水平持續提升、矛盾糾紛排查化解成效明顯、問(wèn)題訴求得到充分回應，共治共建共享的基層社會(huì )治理格局不斷呈現。“接下來(lái)，銅梁區將積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+基層治理’，進(jìn)一步提升治理效率、擴大治理成果，努力構建‘雙網(wǎng)格’社會(huì )治理新局面。”該負責人表示。

回眸過(guò)去五年，一條條滿(mǎn)含溫度的創(chuàng )新舉措，積極回應著(zhù)群眾的民生關(guān)切；一項項民生實(shí)事的落地落實(shí)，化作生動(dòng)圖景體現在群眾心坎里、口碑中，切實(shí)撐起了群眾美好生活。保障和改善民生是一項長(cháng)期任務(wù)。未來(lái)，銅梁區將繼續圍繞建設民生福地目標，以提高群眾滿(mǎn)意度為標準，大力發(fā)展社會(huì )民生事業(yè)，持續保障和改善民生，不斷描繪更多濃墨重彩的民生畫(huà)卷。（何靜怡、龍貽鑫、陳剛、郭洪/文 圖片由銅梁區委宣傳部提供）